Постанова № 14151969, 16.02.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

16.02.11Справа №2а-332/11/2770

о 11 год. 00 хв. Категорія 10.1

м.Севастополь

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

судді Шаповала І.І.,

при секретарі Богдановій В.О.,

за участю представників:

позивача Попова Анастасія Ігорівна, посвідчення № 662 від 31.08.10;

зацікавленої особи ОСОБА_2, довіреність № 4759/07-07 від 25.08.2010;

відповідач не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Гагарінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м.Севастополя дофізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Гагарінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя звернувся до суду з адміністративним позовом дофізичної особи-підприємця ОСОБА_3про стягнення заборгованості за рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов`язкове пенсійне страхування.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем пенсійного законодавства України щодо своєчасності сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені.

Представник позивача підтримала заявлені позовні вимоги у повному обсязі, просила їх задовольнити в сумі 768,56 гр.

Представник зацікавленої особи підтримала позовні вимоги, просила задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив, письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються та витребувані документи не надав, про час та місце судового розгляду повідомлений у встановленому законом порядку за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб. Поштове повідомлення про вручення відповідачу судових документів отримано судом (а.с.23 ).

Відповідно до частини другої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представників сторін, або неповідомлення ними про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду справи.

За таких обставин, враховуючи те, що відповідач викликався в судове засідання, але в судове засідання не зявився, витребувані документи не надав, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідача за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, представника зацікавленої особи, дослідивши інші докази в межах позовних вимог, суд встановив наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17, ч.2 ст.60 КАС України до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом. Прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії процесу.

Відповідно до п. 4, п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 р. (далі Закон № 1058), страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, а також нараховувати, обчислювати і сплачувати, у встановлені строки та у повному обсязі страхові внески.

Пунктом 8 Прикінцевих положень Закону № 1058 встановлено, що до набрання чинності законом про спрямування частини страхових внесків до Накопичувального фонду, страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для відповідних платників збору.

Відповідно ст.72 Закону № 1058, одними з основних джерел формування коштів ПФУ є страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансові санкції, застосовані органами ПФУ за порушення вимог пенсійного законодавства.

Згідно з ч.1 ст.15, п.1 ст.14 Закону № 1058 платниками страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування є фізичні особи-суб`єкти підприємницької діяльності (включаючи фізичних осіб-суб`єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Підпунктом пункту 5.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663, страхові внески платниками сплачуються до 1 квітня року, наступного за звітним, на підставі даних річної податкової декларації.

Частиною 10 статті 20 Закону № 1058, встановлено, що якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені п.2 ч.9 ст.106 цього Закону, у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058, Виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції, зокрема за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу

Відповідач зареєстрований як фізична особа - підприємець Гагарінською районною державною адміністрацією у м. Севастополі 13.03.2001 року та є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Суб`єкт підприємницької діяльності ОСОБА_3 зобов`язаний був подати розрахунок сум страхових внесків на загальнообов`язкове пенсійне страхування за грудень 2009 року, січень 2010 року, лютий 2010 року, березень 2010 року, квітень 2010 року, травень 2010 року до 20.01.2010 року, 22.02.2010 року, 22.03.2010 року, 20.04.2010 року, 20.05.2010 року та 21.06.2010 року відповідно.

Однак відповідач перерахував страхові внески до 20.01.2010 з затримкою на 42 календарних дня, до 22.02.2010 з затримкою на 101 календарний день, до 22.03.2010 з затримкою на 129 календарних дня, до 20.04.2010 з затримкою на 139 календарних дня, до 20.05.2010 з затримкою на 123 календарних дня, до 21.06.2010 з затримкою на 121 календарний день.

Крім того, за порушення вимог законодавства, зокрема за несвоєчасну сплату страхових внесків за зазначений період, зацікавленою особою на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 прийняті рішення № 814 від 29.10.2010 року за період з 20.01.2010 до 03.03.2010 року про застосування до відповідача фінансової санкції у розмірі 22,74 грн. та нарахування пені у розмірі 9,56 грн., № 816 від 25.10.2010 за період з 22.02.2010 року до 03.06.2010 року про застосування фінансової санкції у розмірі 224,07 грн. та нарахування пені у розмірі 8,86 грн., № 817 від 29.10.2010 за період з 22.03.2010 року до 29.07.2010 року про застосування фінансової санкції у розмірі 115,41 грн. та нарахування пені у розмірі 118,17 грн., № 815 від 29.10.2010 за період з 20.04.2010 до 06.09.2010 про застосування фінансової санкції у розмірі 74,80 грн. та нарахування пені у розмірі 82,69 грн., № 818 від 29.10.2010 за період з 20.05.2010 до 20.09.2010 про застосування фінансової санкції у розмірі 29,35 грн. та нарахування пені у розмірі 34,82 грн., № 864 від 01.11.2010 за період з 21.06.2010 до 20.10.2010 про застосування фінансової санкції у розмірі 29,35 грн. та нарахування пені у розмірі 32.74 грн. а всього на загальну суму 782,56 грн. (а.с. 8-13).

Вказані рішення направлені на адресу відповідача 01.11.2010 року та 04.11.2010 року, але було повернуто поштовим відділенням з відміткою «за закінченням терміну зберігання»та «неявки адресата».

Проте, відповідач в строки, встановлені законом не сплатив зазначені у рішеннях № 814-818 та № 864 суми фінансових санкцій та пені, таким чином сума заборгованості відповідача по сплаті фінансових санкцій та пені складає 782,56 грн, з яких: 394,01 грн. - фінансова санкція та 388,55 грн. пеня.

Згідно зі статтею 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" органи Пенсійного фонду звертаються у встановленому законом порядку і предявляють вимогу про сплату недоїмки до відповідного відділу державної виконавчої служби, а також мають право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Встановлені обставини підтверджують наявність заборгованості у відповідача, у зв'язку з чим суд, враховуючи вищевикладене, аналізуючи діюче законодавство, вважає, що позовні вимоги Прокурора Гагарінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя щодо стягнення заборгованості по рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов`язкове пенсійне страхування підлягає задоволенню, а заборгованість у сумі 782,56 грн. - стягненню.

Керуючись ст. ст.122, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (99059, АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя заборгованість у розмірі 782,56 грн., з яких: 394,01 грн. - фінансова санкція та 388,55 грн. - пеня, на розрахункові рахунки № 25608705100212, № 25604705100313 відповідно, в МВ № 4548 ВАТ " Ощадбанк", МФО 384027, ЄДРПОУ 22275002.

Постанова може бути оскаржена відповідачем до Севастопольського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

СуддяІ.І. Шаповал

СуддяІ.І. Шаповал