Постанова № 14151848, 03.02.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

03.02.11Справа №2а-3674/10/2770 м. Севастополь

09 год. 40 хв.

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

судді: Водяхіна С.А.

при секретарі: Сингаєвської І.С.

за участю представників:

позивача: Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м.Севастополя - Лозицької Інни Володимирівни, довіреність № 4759/07-07 від 25.08.2010, посвідчення № 207 від 09.03.2010;

відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Рів'єра-Клуб" - не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, явку повноваженого представника до суду не забезпечив, причин неприбуття до суду не повідомив;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя до Товариства з обмеженою відповідальністю "Рів'єра-Клуб" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя звернулось до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Рів'єра-Клуб" про стягнення заборгованості в розмірі 77,79 грн.

Позовні обґрунтовані тим, що відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та згідно з ч. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.03 зобовязаний був самостійно сплатити суми внесків, однак у встановлений Законом строк суму внесків не сплатив та має заборгованість по страхових внесках. Просить стягнути з відповідача вказану заборгованість.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, наполягав на їх задоволенні.

Відповідач повторно в судове засідання не зявився, про причини не явки суд не повідомив, явку повноважних представників до суду не забезпечив, письмові заперечення на позовну заяву не надав, про дату, час та місце судових засідань повідомлений належним чином.

Відповідно ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

При таких обставинах суд вважає можливим розглянути справу за відсутністю представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши представника позивача, встановивши обставини по справі, дослідивши матеріали справи, наявні доказі у справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 р. (далі Закон № 1058) Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду. Пенсійний фонд є самоврядною неприбутковою організацією і здійснює свою діяльність на підставі статуту, який затверджується його правлінням. Пенсійний фонд набуває статусу юридичної особи з дня реєстрації статуту в спеціально уповноваженому органі виконавчої влади.

Згідно п. 1 Положення про управління Пенсійного фонду України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 р. № 212/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України. Пенсійний фонд України вносить у встановленому порядку Міністру праці та соціальної політики України пропозиції з питань формування державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування, забезпечує її реалізацію.

Районні у містах управління Пенсійного фонду України, відповідно до Положення "Про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах і містах", затвердженого Постановою правління ПФУ від 30.04.2002 р. № 8-2 є органами Фонду, які відповідно до покладених на нього завдань забезпечують додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами вимог законодавства про державне соціальне страхування стосовно пенсійного забезпечення; контролює надходження збору та інших платежів до Фонду застосовують, фінансові санкції, передбачені законом.

Згідно зі статтями 14, 17 Закону №1058, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи є страхувальниками; страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати, у встановлені строки та у повному обсязі страхові внески.

Товариства з обмеженою відповідальністю "Рів'єра-Клуб" зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя.

Пунктом 1 частини 8 Заключних положень Закону № 1058 встановлено, що до набрання чинності Закону про спрямування частини страхових внесків у Накопичуваний фонд, страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками і застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених Законом № 1058 і в розмірах, передбачених законом "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400 (далі - Закон України № 400) для відповідних платників збору.

Статтею 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97-ВР від 26.06.1997 р. передбачено розмір страхових внесків для роботодавців підприємств, установ, організацій 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників та 2% страхових внесків утримуються з доходу найманих робітників у вигляді заробітної плати, залежно від суми.

Статтею 20 Закону України № 1058, встановлено, що страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Відповідно до п. 2.1 Розділу ІІ Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженому Постановою правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 р. № 26-1, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 24.11.2009 р. за № 1136/17152, якій діяв на час виникнення спірних правовідносин (далі - Порядок № 26-1) страхувальники, крім осіб, зазначених в пунктах 2.2 - 2.4 цього розділу, формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду. Базовим звітним періодом для них є календарний місяць. Звіт подається за формою згідно з додатком 4 до цього Порядку.

Згідно з п. 1.3 Порядок № 26-1, звіт до органів Пенсійного фонду може подаватися страхувальником: в електронній формі з використанням ЕЦП через центр обробки електронних звітів згідно з Порядком подання звітів до Пенсійного фонду України в електронній формі, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 19.04.2007 N 7-7, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.04.2007 за N 436/13703 (звіт на паперових носіях не подається); на паперових носіях, завірених підписом керівника/страхувальника та скріплених печаткою (за наявності), разом з електронною формою на електронних носіях інформації; на паперових носіях, якщо у страхувальника кількість застрахованих осіб не більше десяти.

На підставі розрахунку сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за травень 2010 року сума нарахованих страхових внесків, що підлягають сплаті склала 77,79 грн., з яких: 73,37 грн. - збір із суми фактичних витрат на оплату праці працівників та 4,42 грн. - збір із суми загального оподатковуваного доходу, нарахованого працівнику відповідно до умов трудового договору.

У встановлений законом строк, сума страхових внесків у розмірі 77,79 грн. на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідачем сплачена не була.

Згідно п.8.1 ч.8 Інструкції 21-1, страхові внески в розмірі 77,79 грн. були визнані позивачем недоїмкою, та на адресу відповідача була направлена вимога про сплату боргу № Ю-1006 від 05.07.2010 р..

Але відповідач, в порядку та в строки, встановлені законодавством, свого обовязку щодо сплати страхових внесків не виконав, суму внесків в розмірі 77,79 грн. не сплатив.

Доказів щодо сплати заборгованості з страхових внесків у сумі 77,79 грн., письмових пояснень та заперечень стосовно предмету адміністративного позову відповідачем до суду не надано.

Таким чином, на час розгляду справи сума боргу відповідача складає 77,79 грн.

Згідно статті 106 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 року, суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками вважаються простроченою заборгованістю (недоїмкою) по сплаті страхових внесків.

Органи Пенсійного фонду звертаються у встановленому законом порядку і предявляють вимогу про сплату недоїмки до відповідного відділу державної виконавчої служби, а також мають право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

При таких обставинах, суд дійшов висновку, що заборгованість по сплаті пені за несвоєчасну сплату відповідачем страхових внесків у розмірі 77,79 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку, а позовні вимоги - задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Рів'єра-Клуб" (99059, м. Севастополь, Проспект Античний, буд. 3 офіс 1, код за ЄДРПОУ 35800716, розрахункові рахунки: № 2600401300441 в ТОВ "Укрпромбанк" м. Севастополь, МФО 384834) на користь управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя (99059, м. Севастополь, проспект Героїв Сталінграду, 56, код ЄДРПОУ 22275002) заборгованість у сумі 77,79 грн. (сімдесят сім гривни 79 коп.), з яких:

- 73,37 грн. (сімдесят три гривни 37 коп.) - збір із суми фактичних витрат на оплату праці працівників на р/р № 25608705100212 в МВ № 4548 ВАТ "Ощадбанк", МФО 384027, код ЄДРПОУ 22275002;

- 4,42 грн. (чотири гривни 42 коп.) - збір із суми загального оподатковуваного доходу, нарахованого працівнику відповідно до умов трудового договору на р/р № 25604705100313 в МВ № 4548 ВАТ "Ощадбанк", МФО 384027, код ЄДРПОУ 22275002.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

СуддяС.А. Водяхін