Постанова № 14151826, 26.01.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

26.01.11Справа №2а-42/11/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі: головуючого - судді Плієвої Н.Г.,

при секретарі - Зарапіні О.В.

без участі представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовомУправління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя

доДержавного підприємства "Балаклавський судноремонтний завод "Металіст" Міністерства оборони України

про стягнення заборгованості

Суть спору:

Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя звернулось до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Балаклавський судноремонтний завод «Металіст» Міністерства оборони України про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач у порушення положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" не здійснив відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за листопад 2010 у розмірі 18117,31 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 13.01.2011 було відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою суду від 13.01.2011 було закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду на 26.01.2011.

Представник позивача в судове засідання не з'явився. Через канцелярію суду надав клопотання з проханням розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та дату судового розгляду повідомлен належним чином, про що свідчить поштове повідомлення прикладене до матеріалів справи.

Суд вважає заможливе розглянути справу у відсутності представників сторін за наявними в ній доказами.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-ІV, п.п 2.1.1 п. 2.1 розділу 2 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 під № 64/8663 (далі- Інструкція) платниками страхових внесків є "підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону..."

Державне підприємство “Балаклавський судноремонтний завод “Металіст” Міністерства оборони України підлягає загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню та є страхувальником, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до історичної довідки від 08 серпня 2004 року № 399, 01 лютого 1996 року військову частину 72044 перейменовано у Балаклавський судноремонтний завод “Металіст”, а 10 лютого 2004 року у зв’язку з реорганізацією, державне підприємство Міністерства оборони України “Балаклавський судноремонтний завод “Металіст” приєднано до державного підприємства Міністерства оборони України “Феодосійський судномеханічний завод”.

Юридичну особу –державне підприємство “Балаклавський судноремонтний завод “Металіст” Міністерства оборони України припинено не було.

На підприємстві відповідача та підприємстві, правонаступником якого є відповідач, працювали робітники, яким призначена пенсія на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, зокрема ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 (а.с. 21).

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б” –“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” встановлено ставку на обов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об’єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Відповідно до пункту 2 розділу ХV “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, викладений в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженій постановою Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Відповідно до приписів пункту 6.4 вказаної Інструкції Пенсійний фонд щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які надсилає підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій, визначає розмір сум до відшкодування на поточний рік.

Підприємства відповідно до вимог пункту 6.8 Інструкції щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації (пункт 6.9 Інструкції).

Відповідно до вимог пунктів 6.2., 6.3 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. При визначенні частки сплати окремого підприємства стаж ураховується в місяцях (шляхом переведення років у місяці).

Якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених частиною другою Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. У разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Відповідно до розрахунку наданого управлінням Пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополі, станом на 13 січня 2011 року (момент звернення до суду) загальна сума заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за листопад 2010 року складає 18117,31 грн. Повідомлення за № 6237/02-17 було направлено управлінням Пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя відповідачу 12 листопада 2010 року та отримано ним 16.11.2010, що вбачається з матеріалів справи (а.с. 20).

Відповідачем до суду не надано доказів щодо сплати заборгованості у розмірі 18117,31 грн., письмових пояснень та заперечень відповідно до ухвали суду від 13.01.2011 відповідачем також не надано.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополядо Державного підприємства "Балаклавський судноремонтний завод "Металіст" Міністерства оборони України про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за листопад 2010 у розмірі 18117,31 грн. підлягають задоволенню.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Відповідно до ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні проголошені тільки вступна та резолютивна частини постанови.

Постанова складена та підписана в порядку ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 31.01.11 о 17-30 годин.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 94, 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Балаклавський судноремонтний завод "Металіст" Міністерства оборони України (99042, м. Севастополь, вул. Каліча,2, ідентифікаційний код 07658139) на користь Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя (99018, вул. Урицького, 2, м. Севастополь, р/р 256064 в міському відділенні "Ощадбанку України" № 4548, МФО 384027, ОКПО 22274985) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за листопад 2010 року у розмірі 18117,31 грн. (вісімнадцять тисяч сто сімнадцять грн. 31 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Для суб'єкта владних повноважень 10 денний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту повідомлення його про можливість отримання копії постанови безпосередньо у суді.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.Г. Плієва