Постанова № 14151440, 18.02.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2011 р. № 2-а- 41822/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Бутенко С.В.

за участі

представника позивача Бабенко А.О. (довіреність № 475/10/10-013 від 14.01.2011 року)

представника відповідача Федоричко Н.А. (доручення від 22.04.2010 року)

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова до товариства з обмеженою відповідальністю "Сільпо-69" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Комінтернівському районі м. Харкова звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Сільпо-69" в якому з врахуванням уточнень просить суд, стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Сільпо-69" до державного бюджету України суму заборгованості у розмірі 525804,57 грн.

В обґрунтування позову зазначила, що фахівцями Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова були проведені перевірки ТОВ "Сільпо-69" з питань дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За наслідками яких були складені акти перевірок, в яких зафіксовані порушення відповідачем п. 12 ст. 3, ст. 20 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 265/95-ВР від 06.07.1995 року та ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 8 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" № 98/96-ВР від 23.03.1996 року. На підставі актів перевірки ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова були прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму заборгованості 525805,17 грн. У звязку з частковою сплатою сума заборгованості складає 525 804,57 грн. Суми фінансових санкцій по рішенням податкової до бюджету не сплачені.

Представник позивача у судове засідання з'явилася, позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання прибула, проти задоволення позову заперечувала. В обґрунтування заперечень зазначила, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, стягнення сум за якими заявлено в даному позові, скасовані постановою Харківського окружного адміністративного суду від 21.05.2010 року. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.11.2010 року залишено без змін постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.05.2010 року.

Суд, заслухавши думку представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Сільпо-69" зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради 17.08.2005 року, згідно свідоцтва № 501819 (а.с. 7).

На підставі направлення № 5907 від 12.05.2009 року, фахівцями ДПА у Харківській області були проведені перевірки ТОВ "Сільпо-69" з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами перевірок були складені акти від 13.05.2009 року:

- № 5023/20/40/23/33673583, яким встановлено порушення ч. 1 ст. 7 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" № 98/96-ВР від 23.03.1996 року та п. 12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 265/95-ВР від 06.07.1995 року, а саме: порушення порядку використання торгового патенту (торговий патент знаходився не на видному для огляду місці в папці з документами) та здійснення реалізації товарів на суму 151 453,04 грн., які не обліковані в установленому законодавством порядку, тобто в універсамі за адресою м. Харків, вул. Кірова, 1 відсутні накладні від постачальників на товар, що знаходився в продажу на торговому об'єкті, що зазначено у відомості по товару на 14 арк., складеної в присутності робітників ТОВ "Сільпо-69".

- № б/н (бланк акту № 008334), яким встановлено порушення п. 12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 265/95-ВР від 06.07.1995 року;

- № б/н (бланк акту № 008194), яким встановлено порушення п. 12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 265/95-ВР від 06.07.1995 року;

- № б/н (бланк акту № 008331), яким встановлено порушення п. 1, п. 2, п. 12, п. 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 265/95-ВР від 06.07.1995 року (а.с. 24, 26, 28, 31-33, 80-81, 89-90, 99-100). З актами перевірки представники ТОВ "Сільпо-69" ознайомилися, але з висновками акту не погодились.

23.06.2009 року на підставі актів перевірки ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова були винесені рішення про застосування штрафних санкцій:

№ 0002542350 на суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 230 грн. за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів;

№ 0002552350 на суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 302 906,08 грн. за порушення п. 12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 265/95-ВР від 06.07.1995 року та згідно ст. 20 цього Закону;

№ 0002522350 на суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3 832,10 грн. за порушення п. 12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 265/95-ВР від 06.07.1995 року та згідно ст. 20 цього Закону;

№ 0002532350 на суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 146 414,24 грн. за порушення п. 12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 265/95-ВР від 06.07.1995 року та згідно ст. 20 цього Закону;

№ 0002512350 на суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 72 652,75 грн. за порушення п. 1, п. 2, п. 12, п. 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 265/95-ВР від 06.07.1995 року та згідно п. 1 ст. 17, ст. 21, ст. 22 цього Закону (а.с. 30, 59, 88, 79, 98).

Рішення були направлені відповідачу поштою та отримані ним 25.06.2009 року (а.с. 38).

14.07.2009 року ТОВ "Сільпо-69", не погодившись з вищевказаними рішеннями, оскаржило їх в адміністративному порядку до голови Державної податкової адміністрації в Харківській області (а.с.62-63, 84-85, 93-94, 103-104). Рішенням 3071/10/25-203 від 20.07.2009 року ДПА в Харківській області було продовжено строк розгляду скарг до 27 серпня 2009 року (а.с. 76). Рішенням за результатами розгляду скарг № 3431/10/25-203 від 13.08.2009 року скарги були залишені без задоволення, а оскаржувані рішення були залишені без змін (а.с. 72-75).

03.09.2009 року ТОВ "Сільпо-69" оскаржило рішення ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0002532350 від 23.06.2009 року на суму зобов'язань у розмірі 146 414,24 грн. в адміністративному порядку до Державної податкової адміністрації України (а.с. 86-87).

Листом ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова № 14933/10/23-523 від 19.10.2009 року було повідомлено про зміну в розділі посилання на пункт та статтю законодавчого акту, а саме: замість ст. 21 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 265/95-ВР від 06.07.1995 року вважати правильно ст. 20 цього Закону (а.с. 97).

Рішенням про результатами розгляду скарг № 10720/6/25-0415 від 21.10.2009 року скарги на рішення ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова від 23.06.2009 року (№ 0002542350, № 0002552350, № 0002522350, № 0002512350) були залишені без задоволення, а оскаржувані рішення - без змін (а.с. 68-70).

Товариством з обмеженою відповідальністю "Сільпо-69" були оскаржені в судовому порядку рішення ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 23.06.2009 року: № 0002552350 на суму 302 906,08 грн., № 0002522350 на суму 3 832,10 грн., № 0002512350 на суму 72 652,75 грн., № 0002532350 на суму 146 414,24 грн. (а.с. 187).

20.01.2010 року провадження у справі за позовом Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова до товариства з обмеженою відповідальністю "Сільпо-69" про стягнення заборгованості було зупинено до набрання законної сили рішенням у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Сільпо-69" до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова про скасування рішення (а.с. 189).

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 21.05.2010 року позов товариства з обмеженою відповідальністю "Сільпо-69" до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова про скасування рішення № 0002552350 на суму 302 906,08 грн, № 0002522350 на суму 3 832,10 грн., № 0002512350 на суму 72 652,75 грн., № 0002532350 на суму 146 414,24 грн. було задоволено частково, а саме: скасовані рішення № 0002552350 на суму 302 906,08 грн, № 0002522350 на суму 3 832,10 грн., № 0002512350 на суму 72 652,75 грн., № 0002532350 на суму 146 414,24 грн. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.11.2010 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова було залишено без задоволення, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.05.2010 року - залишено без змін. Дане рішення суду набрало законної сили (а.с. 93-207).

Судом було встановлено, що незаконність винесення рішень ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 23.06.2009 року: № 0002552350 на суму 302 906,08 грн, № 0002522350 на суму 3 832,10 грн., № 0002512350 на суму 72 652,75 грн., № 0002532350 на суму 146 414,24 грн. встановлено в судовому порядку.

Отже, вимоги Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова щодо стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Сільпо-69" фінансових санкцій у розмірі 525 804,57 грн. не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова до товариства з обмеженою відповідальністю "Сільпо-69" про стягнення заборгованості - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 22.02.2011 року.