Рішення № 141420920, 11.11.2026, Хортицький районний суд м. Запоріжжя

11.11.2026

ЄУН № 337/4521/26

Провадження № 2/337/3229/2026

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2026 року м.Запоріжжя

Хортицький районний суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого судді Ширіної С.А.,

за участю секретаря Бикової С.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в інтересах якого дії ОСОБА_2 до районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району,треті особи: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , орган опіки та піклування в особі районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району про визнання права на приватизацію житлового приміщення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :

Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в інтересах якого дії ОСОБА_2 в особі представника адвоката Боярчук Н.В. звернулися до суду з позовом до районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району, в якому просять визнати неправомірною відмову щодо здійснення приватизації, зобов`язати Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Хортицькому району прийняти від ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , який діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документи і здійснити приватизацію двох суміжних житлових кімнат площею 17,2 м.кв. та 14,5 м.кв. (житловою площею - 31,7 кв.м., загальною площею - 53,9 кв.м.) у трикімнатній квартирі спільного заселення АДРЕСА_1 , без наявності ордеру на квартиру у відповідності до вимог Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Позов мотивований тим, що на підставі спільного рішення адміністрації і профсоюзної організації Експериментального ремонтно-механічного заводу «Головтяжбудмеханізація» № 423 від 15.12.1982 року, та відповідно до додатку №1 до рішення Виконкому Заводської районної ради народних депутатів, ОСОБА_6 на сім`ю, яка складається з 4х осіб дружини ОСОБА_7 , доньки ОСОБА_1 та сина ОСОБА_4 - було надано квартиру АДРЕСА_1 . На теперішній час в квартирі зареєстровані та постійно мешкають позивачі - ОСОБА_1 , її син ОСОБА_2 , та онук ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також відповідач ОСОБА_4 . Батько ОСОБА_6 та мати ОСОБА_8 померли. Квартира не приватизована, складається із 3х кімнат. Відповідно до інформації в технічному паспорті квартири: загальна площа квартири складає 64,73 м.кв., житлова площа 42,36 м.кв. Площа кімнат складає відповідно: 10,5 м.кв окрема кімната, 17,2 м.кв. та 14,5 м.кв. суміжні кімнати. Рішенням Хортицького районного суду міста Запоріжжя справа № 337/6334/24, провадження 2/337/259/2025 від 07 квітня 2025 року постановлено: Встановити порядок користування квартирою АДРЕСА_1 , виділивши у користування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , малолітньому ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , суміжні житлові кімнати площею 17,2 м.кв. та 14,5 м.кв. В користування ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , виділити окрему житлову кімнату площею 10,5 м.кв. Коридор, ванну, вбиральню, кухню та комору залишити у спільному користуванні». 13.02.2026 року позивачами укладеного договір найму № 156 на виділену ним судовим рішенням площу в квартирі, на підставі розпорядження №948р від 30.12.2025 року голови райадміністрації ЗМР по Хортицькому району. З метою приватизації Позивачі звернулися до відповідача із заявою про приватизацію вищевказаних кімнат в квартирі, їм було відмовлено в приватизації через відсутність ордеру на квартиру, що унеможливлює підготовку рішення органу приватизації (копія відповіді додається до позову). На теперішній час виданий позивачу ордер та корішок обмінного ордеру не збереглися. На запит Позивача в МКП «Основаніє» була надана відповідь, що в документах архівного фонду МКП «Основаніє» ордер № 7041 серія А-ІІ від 24.12.1982 Документ сформований в системі «Електронний суд» 12.07.2026 4 року на квартиру АДРЕСА_1 не зберігся. На запит позивача, Департамент з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради відповів, що у відділі обліку і розподілу житлової площі департаменту корінці державних та службових ордерів зберігаються з 1984 року, обмінних з 1994 року. Так як обмінний ордер на дану квартиру був виданий у 1982 році, корінець у Департаменті відсутній. Відповідно до інформації та документів, отриманих в Державному архіві Запорізької області - спільного рішення адміністрації і профсоюзної організації Експериментального ремонтно-механічного заводу «Головтяжбудмеханізація» № 423 від 15.12.1982 року, та додатку №1 до рішення Виконкому Заводської районної ради народних депутатів, ОСОБА_6 на сім`ю, яка складається з 4х осіб дружини ОСОБА_7 , доньки ОСОБА_1 та сина ОСОБА_4 , - надано квартиру АДРЕСА_1 . Згідно витягів з реєстру, позивачі зареєстровані у вищезазначеній квартирі на теперішній час. Таким чином, можливість приватизації у позивачів відсутня, тому за захистом своїх прав вони вимушені звертатися до суду.

Ухвалою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 21.07.2026 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження.

В судове засідання позивачі та їх представник - адвокат Боярчук Н.В. не з`явилися, про час, дату та місце слухання справи обізнані. Представник позивача до суду подав заяву про розгляд справи без їх участі, на задоволенні позову наполягає.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, надала до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника відповідача.

Відповідно до ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У відповідності до вимог ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст. 81, 83 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

На підставі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали цивільної справи, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.15,16 ЦК України, ст.4,5 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Судом встановлено, що на підставі спільного рішення адміністрації і профсоюзної організації Експериментального ремонтно-механічного заводу «Головтяжбудмеханізація» № 423 від 15.12.1982 року, та відповідно до додатку №1 до рішення Виконкому Заводської районної ради народних депутатів, ОСОБА_6 на сім`ю, яка складається з 4х осіб дружини ОСОБА_7 , доньки ОСОБА_1 та сина ОСОБА_4 - було надано квартиру АДРЕСА_1 . На теперішній час в квартирі зареєстровані та постійно мешкають позивачі - ОСОБА_1 , її син ОСОБА_2 , та онук ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також відповідач ОСОБА_4 , квартира не приватизована,

Відповідно до інформації в технічному паспорті квартири: загальна площа квартири складає 64,73 м.кв., житлова площа 42,36 м.кв. Площа кімнат складає відповідно: 10,5 м.кв окрема кімната, 17,2 м.кв. та 14,5 м.кв. суміжні кімнати.

Рішенням Хортицького районного суду міста Запоріжжя справа № 337/6334/24, провадження 2/337/259/2025 від 07 квітня 2025 року постановлено: Встановити порядок користування квартирою АДРЕСА_1 , виділивши у користування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , малолітньому ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , суміжні житлові кімнати площею 17,2 м.кв. та 14,5 м.кв. В користування ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , виділити окрему житлову кімнату площею 10,5 м.кв. Коридор, ванну, вбиральню, кухню та комору залишити у спільному користуванні».

13.02.2026 року позивачами укладеного договір найму № 156 на виділену ним судовим рішенням площу в квартирі, на підставі розпорядження №948р від 30.12.2025 року голови райадміністрації ЗМР по Хортицькому району.

З метою приватизації Позивачі звернулися до відповідача із заявою про приватизацію вищевказаних кімнат в квартирі, їм було відмовлено в приватизації через відсутність ордеру на квартиру, що унеможливлює підготовку рішення органу приватизації.

На теперішній час виданий позивачу ордер та корінець обмінного ордеру не збереглися.

На запит Позивача в МКП «Основаніє» була надана відповідь, що в документах архівного фонду МКП «Основаніє» ордер № 7041 серія А-ІІ від 24.12.1982 року на квартиру АДРЕСА_1 не зберігся.

На запит позивача, Департамент з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради відповів, що у відділі обліку і розподілу житлової площі департаменту корінці державних та службових ордерів зберігаються з 1984 року, обмінних з 1994 року.

Так як обмінний ордер на дану квартиру був виданий у 1982 році, корінець у Департаменті відсутній. Відповідно до інформації та документів, отриманих в Державному архіві Запорізької області - спільного рішення адміністрації і профсоюзної організації Експериментального ремонтно-механічного заводу «Головтяжбудмеханізація» № 423 від 15.12.1982 року, та додатку №1 до рішення Виконкому Заводської районної ради народних депутатів, ОСОБА_6 на сім`ю, яка складається з 4х осіб дружини ОСОБА_7 , доньки ОСОБА_1 та сина ОСОБА_4 , - надано квартиру АДРЕСА_1 .

Згідно витягів з реєстру, позивачі зареєстровані у вищезазначеній квартирі на теперішній час.

Таким чином, можливість приватизації у позивачів відсутня, тому за захистом своїх прав вони вимушені звертатися до суду.

Відповідно до п. 4.21 Положення, районним адміністраціям міської ради делеговані повноваження в частині приватизації житла. Згідно зі ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні, яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Відповідно до п.п. 17, 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань жилого-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2010 № 109/17404), громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім її на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, та надає чітко визначений перелік документів, зокрема, копію ордеру про надання жилої площі.

Згідно ч. 10, 11ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають право відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

Відповідно до ч. 2ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідниках, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-памяток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обовязкового) віднесення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Вищевказана квартира, яка знаходиться у користуванні позивачів, до зазначеного переліку не відноситься.

Згідно зі ст. 47 Конституції України, кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду.

Згідно до змісту ч.3ст. 8 Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду", передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Відповідно до Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 р. № 396( далі - Положення) громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації.

Відповідно до п.18 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 №396зареєстрованому у Міністерстві юстиції України від 29.01.2010 за №10917404 громадянином до органу приватизації подаються: заява на приватизацію, довідка про склад сім`ї, копія ордеру, документ, що підтверджує про невикористання такого права.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 15 ЖК України, до компетенції виконавчих комітетів районних, міських, районних у містах рад народних депутатів віднесено видача ордерів на жилі приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

За змістом ст. 58 ЖК України, ордер є єдиною підставою для вселення у жиле приміщення.

Відповідно до п. п. 69, 70, 72 Постанови ради Міністрів Української РСР від 11 грудня 1984 року № 470 «Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР»(розділ IV), ордер на жиле приміщення видається на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів та є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення, дійсний протягом 30 днів.

Ордер вручається громадянинові, на ім`я якого він виданий, або за його дорученням іншій особі. При одержанні ордера пред`являються паспорти (або документи, що їх замінюють) членів сім`ї, включених до ордера.

При вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності відповідному підприємству, установі, організації; ордер зберігається як документ суворої звітності.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), кімнат (гуртожитків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених пунктами 2 і 5статті 2 цього Закону.

Відповідно до п. 11ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду`спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

Відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» об`єктом приватизації є квартири, які перебувають в віданні місцевих Рад, державних підприємств, установ, організацій, незалежно від їх відомчої належності.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», - приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків) громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов.

З аналізу вказаних правових норм випливає, що ордер це документ, що має тимчасову дію та є законною підставою вселення особи до житлового приміщення.

Матеріалами справи також встановлено, що зазначений ордер втрачено і отримання його копії не вбачається можливим.

Тому, суд приходить до висновку, що позивачі мають право на приватизацію квартири, в якій вони зареєстровані і мешкають.

Керуючись ст. ст. 12,13, 81, 141, 247,259, 263, 264, 265 ЦПК України суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в інтересах якого дії ОСОБА_2 до районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району,треті особи: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , орган опіки та піклування в особі районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району про визнання права на приватизацію житлового приміщення та зобов`язання вчинити певні дії-задовольнити.

Зобов`язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Хортицькому району прийняти від ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , який діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документи і здійснити приватизацію двох суміжних житлових кімнат площею 17,2 м.кв. та 14,5 м.кв. (житловою площею - 31,7 кв.м., загальною площею - 53,9 кв.м.) у трикімнатній квартирі спільного заселення АДРЕСА_1 , без наявності ордеру на квартиру у відповідності до вимог Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: С.А.Ширіна