Рішення № 141344664, 29.10.2026, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 33/60/26

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.10.2026 Справа № 908/1498/26

м.Запоріжжя Запорізької області

Суддя Господарського суду Запорізької області Мірошниченко М.В. при секретарі судового засідання Мироненко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в загальному позовному провадженні матеріали справи № 908/1498/26

за позовом Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, ідентифікаційний код 04053915)

до відповідача-1: Товариства з обмеженою відповідальністю ТЕХПРОВІД (69096, м.Запоріжжя, вул. Каховська, буд. 32, ідентифікаційний код 31806384)

до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю БАГАТОПРОФІЛЬНА ІНДУСТРІАЛЬНА КОМПАНІЯ КОНТУР (69096, м. Запоріжжя, вул. Каховська, буд. 32, ідентифікаційний код 13630116)

про стягнення 4915514,48 грн.

за участю представників:

від позивача не з`явився;

від відповідача-1 Швець Д.М. (ордер серії АР №1313505 від 30.06.2026);

від відповідача-2 Железняк-Кранг І.В. (ордер серії АР №133148/8 від 28.07.2026);

СУТЬ СПОРУ:

До Господарського суду Запорізької області звернулася Запорізька міська рада з позовом про стягнення доходу, отриманого від безпідставно набутого майна, від використання земельної ділянки комунальної форми власності, кадастровий номер 2310100000:04:033:045, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Каховська, 32 без укладання договору оренди земельної ділянки:

- з Товариства з обмеженою відповідальністю ТЕХПРОВІД (відповідача-1) - за період з 01.01.2018 по 31.12.2025 у сумі 1223205,13 грн.;

- з Товариства з обмеженою відповідальністю БАГАТОПРОФІЛЬНА ІНДУСТРІАЛЬНА КОМПАНІЯ КОНТУР (відповідача-2) - за період з 01.01.2018 по 10.02.2025 у сумі 2305413,73 грн. та за період з 11.02.2025 по 31.12.2025 у сумі 1386895,62 грн., що разом становить 3692309,35 грн.

Позов заявлено на підставі норм 11, 16, 526, 632, 1212, 1214 Цивільного кодексу України, Закону України Про оренду землі.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.06.2026 позовну заяву передано на розгляд судді Мірошниченку М.В.

Разом із позовною заявою надійшла заява про забезпечення позову шляхом:

- накладення арешту на нерухоме майно, яке належить відповідачу-1, а саме: об`єкт нерухомості інв.№259 трансформаторну підстанцію літ. М, рік побудови 1955, загальною площею 169,4 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 4755723101) в межах заявлених позовних вимог у сумі 1223205,13 грн.;

- накладення арешту на нерухоме майно, яке належить відповідачу-2, а саме: об`єкт нерухомості інв.№144 адміністративно-побутові приміщення складального відділення столярного цеху, літ. Д, Д-2, рік побудови 1945, загальною площею 2871,5 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 4531923101) в межах заявлених позовних вимог у сумі 3692309,35 грн.

Ухвалою суду від 22.06.2026 заяву позивача про забезпечення позову задоволено.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 22.06.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, присвоєно справі номер провадження 33/60/26, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 14.07.2026 о/об 11 год. 30 хв.

25.06.2026 від відповідача-1 до суду надійшла заява про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді та надання доступу до електронної справи.

26.06.2026 від відповідача-1 надійшла заява про припинення повноважень, у якій він просить суд припинити повноваження представника - адвоката Железняк-Кранг І.В. у справі № 908/1498/26.

01.07.2026 від відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому він просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

07.07.2026 від позивача надійшла відповідь на відзив, у якій він просить суд задовольнити позовну заяву в повному обсязі, стягнути з відповідача дохід, отриманий від безпідставно набутого майна за користування земельною ділянкою, у сумі 4 915 514,48 грн.

В судовому засіданні 14.07.2026 були присутні представник позивача, представник відповідача-1, здійснювалося фіксування судового процесу за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку vkz.court.gov.ua.

Судом долучено до матеріалів справи відзив відповідача-1 на позовну заяву, а також відповідь позивача на відзив.

Суд зазначив що, відповідач-2 відзив на позов не надав, свого представника в судове засідання не направив, причин неявки суду не повідомив.

З метою дотримання принципу рівності сторін та процесуальних прав усіх учасників справи, а також надання відповідачу-2 можливості подати відзив, письмові заперечення на відповідь на відзив, ухвалою суду від 14.07.2026 підготовче засідання відкладено на 04.08.2026 о 12-00 год.

28.07.2026 від позивача надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи №908/1498/26.

30.07.2026 від відповідача-2 надійшла заява про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді та залучення до участі у справі представника Железняк-Кранг І.В.

Також 30.07.2026 від відповідача-2 надійшло клопотання про скасування заходів забезпечення позову у справі № 908/1498/26.

04.08.2026 від відповідача-2 надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 04.08.2026 задоволена заява відповідача-2 про участь у судовому засіданні у справі № 908/1498/26 в режимі відеоконференції.

В судовому засіданні 04.08.2026 судом долучено до матеріалів справи докази, подані позивачем.

В судовому засіданні 04.08.2026 на підставі ч. 5 ст. 183 ГПК України оголошено перерву на 07.08.2026 для розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, з метою надання можливості позивачу оформити та подати до суду заперечення на заяву про скасування заходів забезпечення позову.

Ухвалою суду від 04.08.2026 продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 25.08.2026 о 12-30 год. з метою надання позивачу часу для подання уточненої позовної заяви.

14.08.2026 до суду від позивача надійшла заява про зменшення розміру позовних вимог.

25.08.2026 від відповідача-2 надійшов відзив на позовну заяву.

У судовому засіданні 25.08.2026 суд прийняв до розгляду заяву позивача про зменшення розміру позовних вимог та ухвалив розглядати справу з урахуванням наступних позовних вимог:

- позовні вимоги до відповідача-1 в редакції, викладеній у позовній заяві;

- позовні вимоги до відповідача-2 у зменшеному розмірі, а саме: 2051509, 66 грн., з яких: за період з 01.01.2018 по 10.02.2025 1867797,52 грн.; за період з 11.02.2025 по 31.12.2025 - 183712, 14 грн.

Представник відповідача-2 просив суд долучити до матеріалів справи відзив на позовну заяву, поданий з урахуванням заяви позивача про зменшення розміру позовних вимог, у якому заперечив проти задоволення позову, посилаючись на недостовірність визначення позивачем фактичного розміру земельної ділянки, якою користувався відповідач-2 у спірний період, необґрунтованість здійсненого розрахунку та відсутність належних доказів на підтвердження визначного розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Також у відзиві відповідач-2 зазначив, що наявність поштової адреси нерухомого майна саме по собі не підтверджує користування всією площею земельної ділянки, а застосування ретроспективного розрахунку нормативної грошової оцінки, на його думку, не відповідає фактичним обставинам.

Також, відповідач-2 заявив клопотання про відкладення підготовчого засідання для надання часу для підготовки контррозрахунку позовних вимог та доказів на його підтвердження. А також повідомив суд, що у відзиві заявлено вимогу про роз`єднання позовних вимог та виділення вимог до відповідача-1 та відповідача-2 в окремі провадження.

Позивач не заперечував проти клопотання відповідача-2 про відкладення підготовчого засідання, а також, заявив усне клопотання про надання часу для надання відповіді на відзив відповідача -2.

Ухвалою суду від 25.08.2026 підготовче засідання відкладено на 21.09.2026 о 10-00 год. з метою надання позивачу часу для подання відповіді на відзив, а відповідачу-2 для подання контррозрахунку позовних вимог та доказів на його підтвердження.

31.08.2026 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив, у якій позивач просить суд відмовити у задоволенні клопотання відповідача-2 про роз`єднання позовних вимог, задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, стягнути з відповідачів заявлені суми за користування земельною ділянкою за відповідний період та вирішити питання щодо розподілу судового збору.

07.09.2026 від відповідача-2 надійшло заперечення на відповідь на відзив, у якому він просить суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на недоведеність фактичного користування земельною ділянкою у заявленому розмірі, необґрунтованість розрахунків позивача та відсутність належних доказів визначення площі користування земельною ділянкою.

У судовому засіданні 21.09.2026, розглянувши клопотання відповідача-2 про роз`єднання позовних вимог шляхом виділення вимог, заявлених до відповідача-2 у самостійне провадження, суд відмовив у його задоволенні.

Представники сторін заявили про відсутність інших доказів, окрім тих, які надані до матеріалів справи, відсутність заяв чи клопотань та про можливість закриття підготовчого провадження.

Суд дійшов висновку, що наявних у справі матеріалів достатньо для вирішення спору по суті.

Ухвалою від 21.09.2026 закрито підготовче провадження у справі №908/1498/26 та призначено справу №908/1498/26 до розгляду по суті на 20.10.2026 о 11 год. 00 хв.

У судовому засіданні 20.10.2026 були присутні представники позивача, відповідача-1 та відповідача-2, здійснювалося фіксування судового процесу за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку vkz.court.gov.ua.

Представник позивача підтримав заявлені вимоги на підставах, викладених у позовній заяв, просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача-1 проти заявлених позовних вимог заперечив частково, з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву. Зазначив, що позивачем не доведено суму позову в певній частині вимог. Просив суд врахувати здійснені відповідачем-1 оплати та задовольнити позовні вимоги лише частково.

Представник відповідача-2 просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, оскільки вони є необґрунтованими та безпідставними.

Після закінчення судових дебатів суд оголосив про перехід до стадії ухвалення рішення та повідомив про відкладення його проголошення до 29.10.2026 о 12-00 год.

У судовому засіданні 29.10.2026 були присутні представники відповідача-1 та відповідача-2, здійснювалося фіксування судового процесу за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку vkz.court.gov.ua.

Суд проголосив вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників учасників справи, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта нерухомого майна від 22.04.2026 №473899672 Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕХПРОВІД» (далі - ТОВ «Техпровід», відповідач-1) на праві власності належать наступні об`єкти нерухомості, які розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул. Каховська,32: склад літ.Р. інв. №140, загальною площею 1692 кв.м (ГРОНМ 4823023101); інв. №259 (РНОНМ 4755723101). Вищевказане також підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно №44729541 від 29.09.2015, витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №13196096 від 21.11.2013, а також договором купівлі-продажу, посвідченим нотаріально 21.11.2013 (зареєстровано в реєстрі за №2810).

Відповідно до абз.2 п.1.1 вказаного договору нерухоме майно знаходиться на земельній ділянці площею 1,9559 га, кадастровий номер: 2310100000:04:033:0045.

З наведених документів вбачається, що ТОВ «Техпровід» у період з 01.01.2018 по 31.12.2025 було одноосібним власником наступних об`єктів нерухомості, які розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул. Каховська,32:

1) склад літ. Р. інв. №140 сушарка на 8 камер, позначена як літера Р, Р-2, загальною площею 1 426,9 кв.м., рік побудови 1960;

2) інв. №259 трансформаторна підстанція, позначена як літера М, загальною площею 169,4 кв.м., рік побудови 1955.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта нерухомого майна від 02.06.2026 №479868373, Товариству з обмеженою відповідальністю «БАГАТОПРОФІЛЬНА ІНДУСТРІАЛЬНА КОМПАНІЯ КОНТУР» (далі - ТОВ «БІК Контур», відповідач-2) на праві власності належить будівля, яка розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Каховська,32: інв. №144 (адміністративно-побутові приміщення складального відділення столярного цеху літ. Д,Д1-2 (РНОНМ 4531923101). Вищевказане також підтверджується договором купівлі-продажу, посвідченим нотаріально 28.11.2013 (зареєстровано в реєстрі за №2861), відповідно до абз.2 п.1.1. якого зазначене нерухоме майно знаходиться на земельній ділянці площею 1,9559 га, кадастровий номер: 2310100000:04:033:0045.

Відповідно до договору купівлі-продажу №2861 від 28.11.2013 ТОВ «БІК Контур», окрім вищевказаного об`єкту нерухомості, придбало у власність наступне нерухоме майно: інв. №141 заготівельне відділення, позначене як літера Х, рік побудови 1967, загальна площа 2 871,5 кв.м.; навіс інв. №143, позначений як літера П, рік побудови 1946.

В подальшому ТОВ «БІК Контур» на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна, посвідченого нотаріально 11.02.2025 (зареєстровано в реєстрі за №47), відчужило заготівельне відділення літ.Х, інв. №141, загальною площею 1 125,9 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Каховська, буд.32 на користь Боровик Аліни Олександрівни (РНОКПП НОМЕР_1 ).

З наведеного вище вбачається, що ТОВ «БІК Контур» у період з 01.01.2018 по 10.02.2025 було одноосібним власником наступних об`єктів нерухомості, які розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул. Каховська,32:

1) інв. №144 - адміністративно побутові приміщення складального відділення столярного цеху літ. Д,Д1-2;

2) інв. №141 заготівельне відділення, позначене як літера Х, загальна площа 2 871,5кв.м.;

3) інв. №143 - навіс, позначений як літера П.

Разом з тим, у період з 11.02.2025 по 31.12.2025 у власності ТОВ «БІК Контур» залишилися інв. №144 адміністративно-побутові приміщення складального відділення столярного цеху літ. Д, Д1-2 та інв. №143 - навіс, позначений як літера П.

Як вказує позивач, у вищевказаних договорах купівлі-продажу №2810 від 21.11.2013 та №2861 від 28.11.2013 допущено описку у написанні кадастрового номеру спірної земельної ділянки, на якій розташовані належні відповідачам об`єкти нерухомості. Так, у вказаних договорах кадастровий номер зазначено як 2310100000:04:033:0145, але відповідно до інформаційної довідки Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 04.06.2026 з вказаним кадастровим номером зазначено, що ця ділянка має площу 0,0688 га, розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Лісозаводська, 11, земельна ділянка №6 та належить ОСОБА_1 . В той же час, відповідно до інформаційної довідки Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 04.06.2026, земельна ділянка з кадастровим номером 2310100000:04:033:0045, площею 1,9559 га, розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Каховська, 32 та її власником є Запорізька міська рада.

Відповідно до листа Департаменту фінансової та бюджетної політики Запорізької міської ради №06.1-14/885 від 12.05.2026, за наявними даними інформаційно-аналітичної системи управління планування та виконання місцевих бюджетів «LOGIKA», через яку у відповідності до норм Постанови Кабінету міністрів України від 16.06.2021 №627 здійснюється інформаційна взаємодія між органами, що контролюють справляння надходжень бюджету та органами місцевого самоврядування, за період з 01.01.2021 по 31.03.2026 ТОВ «Техпровід» за кодом класифікації доходів бюджету 18010600 «орендна плата з юридичних осіб» до бюджету Запорізької міської територіальної громади в цілому сплачено: в 2021 році 46 932,10 грн.; в 2022 році 51 234,20 грн.; в 2023 році - 58 723,83 грн.; в 2024 році 62 144,63 грн.; в 2025 році 69 260,50 грн. За період з 01.01.2021 по 31.03.2026 за кодом класифікації доходів бюджету 18010500 «Земельний податок з юридичних осіб» до бюджету Запорізької міської територіальної громади в цілому сплачено: в 2021 році 56 567,58 грн.; в 2022 році 74 666,17 грн.; в 2023 році - 88 404,91 грн.; в 2024 році 93 556,69 грн.; в 2025 році 104 269,71 грн.; з 01.01.2026 по 31.03.2026 8 767,41 грн.

Як вказує позивач інформаційно-аналітична система управління планування та виконання місцевих бюджетів «LOGIKA» відображає виключно загальний розмір надходжень до місцевого бюджету по окремо завданому коду класифікації доходів бюджету. Вибірка формується в розрізі фактичних/платників без поділу та прив`язки суми сплати до адрес розташування, кадастрових номерів земельних ділянок або номерів укладених по ним договорів оренди.

Листом №7426/5/08-01-04-08 від 03.06.2026 Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області повідомило, що згідно інформаційних систем ДПС України підприємство ТОВ «Техпровід» за земельну ділянку з кадастровим номером 2310100000:04:033:0045 по вул. Каховська, 32 за період з 2018 року по дату надання відповіді, не звітує та не сплачує плат за землю (земельний податок/орендну плату за землю з юридичних осіб).

З урахуванням викладеного позивач вважає, що всі здійснені ТОВ «Техпровід» у період з 2021 по 2026 роки платежі не мають ніякого відношення до земельної ділянки з кадастровим номером: 2310100000:04:033:0045 і стосуються інших зобов`язань відповідача-1 перед податковим органом. Вказане, на думку позивача, підтверджується долученими до листа Департаменту фінансової та бюджетної політики додатками, а також листом Департаменту управління активами Запорізької міської ради №5550/01/01-07 від 02.06.2026, відповідно до якого між Запорізькою міською радою та ТОВ «Техпровід» було укладено договори оренди у відношенні земельних ділянок з кадастровим номером 2310100000:04:033:0202, площею 0,1586 га по вул. Каховська, 32 в м. Запоріжжі (договір №201304000100114 від 28.08.2013 з додатковими угодами від 03.03.2016 та від 18.02.2026); 2310100000:04:033:0242, площею 0,1353 га по вул. Каховська,34 в м. Запоріжжі (договір від 02.02.2026 №202604000100396).

Листом №6518/5/08-01-04-08 від 14.05.2026 Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області повідомило, що згідно інформаційних систем ДПС України підприємство ТОВ «БІК Контур» за земельну ділянку з кадастровим номером 2310100000:04:033:0045 по вул. Каховська, 32 за період з 2018 року по дату надання відповіді, не звітує та не сплачує плат за землю (земельний податок/орендну плату за землю з юридичних осіб).

ТОВ «Техпровід» та ТОВ «БІК Контур» речові права на земельну ділянку з кадастровим номером 2310100000:04:033:0045, площею 1,9559 га по вул. Каховська,32 в місті Запоріжжі до теперішнього часу не оформили та не зареєстрували, що підтверджується даними з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Вказане, на думку позивача, свідчить про безоплатне та безпідставне використання відповідачами-1, 2 земельною ділянкою комунальної форми власності, без правовстановлюючих документів та порушення вимог ст. 206 Земельного кодексу України щодо платності використання землі у період з 01.01.2018 по 31.12.2025.

З метою досудового врегулювання спору Запорізька міська рада звернулась до ТОВ «Техпровід» з вимогою №01/02-11/0966 від 07.05.2026 та до ТОВ «БІК Контур» з вимогою №01/02-11/0967 від 07.05.2026 про сплату розміру недоотриманих доходів за фактичне користування спірною земельною ділянкою, проте відповідачі-1, 2 залишили їх без виконання, у зв`язку з чим позивач звернувся до господарського суду з позовом у даній справі.

Відповідно до зменшених позовних вимог позивач просить стягнути з відповідачів-1, 2 дохід, отриманого від безпідставно набутого майна у вигляді плати за фактичне користування земельною ділянкою:

з відповідача-1 за період з 01.01.2018 по 31.12.2025 суму 1223205,13 грн.,

з відповідача-2 за період з 01.01.2018 по 10.02.2025 суму 1867797,52 грн. та за період з 11.02.2025 по 31.12.2025 суму 183712,14 грн., загалом з відповідача-2 просить стягнути 2051509,66 грн.

Статтею 13 Конституції України встановлено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Статтею 142 Конституції України передбачено, що матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Статтею 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що право комунальної власності на землю належить територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах.

Відповідно до ст. 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування; землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до Закону.

Земельна ділянка з кадастровим номером: 2310100000:04:033:0045 знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Каховська, 32, що відноситься до меж міста Запоріжжя та є власністю територіальної громади міста Запоріжжя.

Згідно з п.5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Тому, земельна ділянка за адресою: м. Запоріжжя, Каховська, 32, з кадастровим номером: 2310100000:04:033:0045 перебуває у комунальній власності, що надає право Запорізькій міській раді володіти, користуватися та розпоряджатися нею.

Відповідно до ст. 79-1 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно правовстановлюючих документів, на підставі яких відповідачі 1, 2 набули у власність об`єкти нерухомості, вказані об`єкти розташовані на земельній ділянці, кадастровий номер: 2310100000:04:033:0045, площею 1,9559 га за адресою: м. Запоріжжя, вул. Каховська,32.

Згідно з ч.5 ст. 79-1 Земельного кодексу України формування земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

У відповідності до ст. 79-1 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Формування земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Згідно правових висновків Верховного Суду викладених у постанові від 20.01.2021 у справі №318/1274/18, при відсутності окремої цивільно-правової угоди, щодо земельної ділянки при переході права власності на об`єкт нерухомості, як і у справі, яка переглядається, слід враховувати те, що зазначена норма закріплює загальний принцип цілісності об`єкта нерухомості, спорудженого на земельній ділянці, з такою ділянкою (принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованих на ній будинку, споруди). За цією нормою визначення правового режиму земельної ділянки перебувало у прямій залежності від права власності на будівлю і споруду та передбачався роздільний механізм правового регулювання нормами цивільного законодавства майнових відносин, що виникали при укладенні правочинів щодо набуття права власності на нерухомість, споруджену на земельній ділянці, та правового регулювання нормами земельного і цивільного законодавства відносин при переході прав на земельну ділянку у разі набуття права власності на вказану нерухомість. Враховуючи принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованих на ній будинку, споруди, слід зробити висновок, що земельна ділянка слідує за нерухомим майном, яке придбаває особа, якщо інший спосіб переходу прав на земельну ділянку не визначено умовами договору чи приписами законодавства.

При застосуванні положень статті 120 Земельного кодексу України у поєднанні з положеннями статті 125 Земельного кодексу України у редакції, що була чинною, починаючи з 01.01.2002, слід виходити з того, що у випадку переходу у встановленому законом порядку права власності на об`єкт нерухомості, розміщений на земельній ділянці, що перебуває у власності особи, яка відчужила зазначений об`єкт нерухомості, у набувача останнього право власності на відповідну земельну ділянку виникає одночасно із виникненням права власності на такий об`єкт, розміщений на цій ділянці. Це правило стосується й випадків, коли право на земельну ділянку не було зареєстроване одночасно з правом на розміщену на ній нерухомість, однак земельна ділянка раніше набула ознак об`єкта права власності. Тобто за загальним правилом, закріпленим у частині першій статті 120 Земельного кодексу України, особи, які набули права власності на будівлю чи споруду, стають власниками земельної ділянки на тих самих умовах, на яких вона належала попередньому власнику

Відповідачами-1, 2 не було оформлено право користування земельною ділянкою у спірному періоді, тому відповідачі-1, 2 користувалися земельною ділянкою у заявлений до стягнення період без достатніх на те правових підстав.

Предметом позову є стягнення з відповідачів-1, 2 як з власників об`єктів нерухомого майна безпідставно збережених коштів (орендної плати) за фактичне користування земельною ділянкою, на якій ці об`єкти розміщені, без належних на те правових підстав.

Відповідно до частин першої та другої ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України.

-до ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Згідно з положеннями ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою; податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Оскільки відповідачі-1, 2 не є власниками або постійними землекористувачами спірної земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдино можливою формою здійснення плати за землю для них як землекористувачів є орендна плата (підпункт 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Таким чином, збереження відповідачами-1, 2 коштів у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою призвело до збільшення цих коштів у останніх за рахунок їх несплати позивачу

Для застосування положень ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України вина не має значення, оскільки важливим є сам факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Незалежно від наявності вини в поведінці відповідачів-1, 2 сам факт несплати ними коштів за користування земельною ділянкою свідчить про втрату позивачем, яке у спірних правовідносинах підпадає під категорію «виправдане очікування», що є загальновизнаною, у тому числі у практиці ЄСПЛ. При цьому єдина можлива форма здійснення плати за землю, як землекористувача, є орендна плата.

Згідно з п. п. 14.1.54 ст. 14 Податкового кодексу України будь-який дохід отриманий резидентами або нерезидентами, у тому числі від будь-яких видів їх діяльності на території України визначається доходом підприємства.

До доходів включається будь яке збільшення активу або зменшення зобов`язання згідно з положеннями Бухгалтерського обліку № 15 «Дохід», затвердженим в Міністерстві юстиції України 14.12.1999 року за № 860/4153.

Разом із тим, дохід підприємства зменшується на суми витрат, до яких відноситься суми нарахованих податків.

Податковим кодексом України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною (п.п. 14.1.125, 14.1.136 ст. 14, п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України).

За п.271.1 ст. 271 Податкового кодексу України базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельної ділянки з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом.

Згідно зі ст. 288 Податкового кодексу України об`єктом оподаткування орендною платою за землю є земельна ділянка надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку: для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, у розмірі не більше трьох відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Статтею 10 Податкового кодексу України встановлено, що податок на майно є місцевим податком. Місцеві ради обов`язково установлюють єдиний податок та податок на майно (в частині транспортного податку та плати за землю).

Відповідно до ст. 288.5.1 Податкового кодексу України розмір річної орендної плати не може бути меншим розміру земельного податку, встановленого для відповідної категорії земельних ділянок на відповідній території.

Згідно ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Нормативна грошова оцінка земель встановлюється шляхом затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, яка здійснюється відповідною сільською, селищною, міською радою.

30.06.2015 Запорізька міська рада прийняла рішення №6 «Про встановлення податку на майно (в частині плати за землю), відповідно до додатку 3 якого встановлено розмір орендної плати за використання земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності (у відсотках від їх нормативної грошової оцінки).

Рішенням Запорізької міської ради від 30.06.2015 №7 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя» введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста з 01.01.2016 і зазначено, що нормативна грошова оцінка земель м. Запоріжжя підлягає щорічній індексації відповідно до вимог діючого законодавства.

28.11.2018 Запорізька міська рада прийняла рішення №26 «Про встановлення розміру орендної плати за землю», яким було встановлено розміри орендної плати за використання земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності (у відсотках від їх нормативної грошової оцінки). Відповідно до додатку до вказаного рішення, річний розмір орендної плати за інші земельні ділянки становить 3 відсотки від їх нормативної грошової оцінки.

Згідно з ч.1 ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Таким чином, на підставі норм чинного законодавства України, відповідачі-1, 2, починаючи з дня набуття у власність об`єктів нерухомості, що розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул. Каховська, 32 до моменту вибуття вказаного майна з їх власності, повинні були сплачувати плату за фактичне користування земельною ділянкою у встановленому законами та нормативно-правовими актами розмірі з урахуванням коефіцієнту щорічної індексації за попередній рік за наростаючим підсумком, а також з урахуванням нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки при прийнятті міською радою відповідного рішення про встановлення нової нормативної грошової оцінки та ставок орендної плати.

Згідно з висновками, наведеними у постановах Верховного Суду, викладених в постановах від 18.12.2019 у справі № 804/937/16, від 23.06.2022 у справі № 160/8668/19, вказано, що нормами Податкового кодексу України (п. 289.2 ст. 289) коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель. Коефіцієнти розраховує Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин і їх чинність не залежить від того, чи іншого рішення ради. На відповідні коефіцієнти індексується нормативна грошова оцінка, яка є чинною у відповідний період.

Відповідно до листа Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру №6-28-0.221-353/2-26 від 12.01.2026 значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель становили: за 2018 рік 1,0; за 2019 рік 1,0; за 2020 рік 1,0; за 2021 рік 1,1 (для земель несільськогосподарського призначення); за 2022 рік 1,15 (для земель і земельних ділянок (крім сільськогосподарських угідь)); за 2023 рік 1,051 (для всіх категорій земель та видів земельних угідь); за 2024 рік 1,12 (для всіх категорій земель та видів земельних угідь); за 2025 рік 1,08 (для всіх категорій земель та видів земельних угідь). Значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок за попередній рік застосовується для розрахунку податкового зобов`язання на наступний рік.

06.07.2022 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 01.07.2022 №753 «Про внесення змін до Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 №1147, яка передбачає, зокрема, що витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок оформляється і видається автоматично в електронній формі з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру.

Відповідно до Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 № 1147, нормативна грошова оцінка земельної ділянки визначається шляхом множення відповідних коефіцієнтів, зокрема Кні - добутку коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель за період від затвердження нормативу капіталізованого рентного доходу до дати проведення оцінки.

Відповідно до листа ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області №18-8- 0.37.1-2255/2-25 від 11.06.2025 для отримання значення нормативної грошової оцінки земельних ділянок за попередні роки (у разі відсутності витягів із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок за минулі роки, а також за умови чинної технічної документації з нормативної грошової оцінки з якої такі витяги формувались) можливе шляхом ділення на відповідне значення коефіцієнта індексації.

Згідно з п.12 постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру», відомості Державного земельного кадастру є офіційними і вважаються об`єктивними та достовірними, якщо інше не доведено судом.

Відповідно до п.п.14 п.24 вищевказаної постанови до Державного земельного кадастру вносяться такі відомості про земельні ділянки: нормативно грошова оцінка (значення нормативно грошової оцінки земельної ділянки, яке розраховується за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру на підставі відомостей про земельну ділянку, зазначених у цьому пункті та відомостей про нормативно грошову оцінку земель у межах території адміністративно-територіальної одиниці згідно з п.п8 п.22 цього Порядку; дата проведення нормативно грошової оцінки земель.

Так, згідно з витягом №НВ-2300717382025 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером: 2310100000:04:033:0045, площею 1,9559 га за адресою: м. Запоріжжя, вул. Каховська,32 від 03.11.2025, нормативна грошова оцінка вказаної ділянки становить 24 260 788,01 грн.

Загальний розмір недоотриманих Запорізькою міською радою доходів за користування ТОВ «Техпровід» земельною ділянкою з кадастровим номером 2310100000:04:033:0045 розраховано позивачем наступним чином.

Розмір недоотриманих позивачем доходів (орендної плати) за користування відповідачем-1 27,5% від загальної площі земельної ділянки з кадастровим номером 2310100000:04:033:0045 (0,5374 га - ділянка Р1) у період з 01.01.2018 по 31.12.2025 розраховано позивачем у загальному розмірі 1 223 205,13 грн. наступним чином.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яку займає відповідач-1, складає:

24 260 788,01 грн. (нормативна грошова оцінка 2025 року всієї земельної ділянки з кадастровим номером 2310100000:04:033:0045) * 27,5% (площа, яку використовує відповідач-1 - 0,5374 га) = 6 671 716,70 грн. Звідси кошти за користування (орендна плата) за 2025 рік складають: 6 671 716,70 грн. * 3% = 200 151,50 грн.

З урахуванням коефіцієнта індексації 1,12 нормативно-грошова оцінка 2024 року земельної ділянки, яку займає відповідач-1, складає 5 956 889,91 грн. (6 671 716,70 грн. / 1,12 = 5 956 889,91 грн.). Звідси кошти за користування (орендна плата) за 2024 рік складають: 5 956 889,91 грн. х 3% = 178 706,70 грн.

З урахуванням коефіцієнта індексації 1,051 нормативно-грошова оцінка 2023 року земельної ділянки, яку займає відповідач-1, складає 5 667 830,55 грн. (5 956 889,91 грн./ 1,051 = 5 667 830,55 грн.). Звідси кошти за користування (орендна плата) за 2023 рік складають 5 667 830,55 грн. х * 3% = 170 034,92 грн.

З урахуванням коефіцієнта індексації 1,15 нормативно-грошова оцінка 2022 року земельної ділянки, яку займає відповідач-1, складає 4 928 548,30 грн. (5 667 830,55 грн. / 1,15 = 4 928 548,30 грн.). Звідси кошти за користування (орендна плата) за 2022 рік складають 4 928 548,30 грн. * 3% = 147 856,45 грн.

З урахуванням коефіцієнта індексації 1,1 нормативно-грошова оцінка 2021 року земельної ділянки, яку займає відповідач-1, складає 4 480 498,45 грн. (4 928 548,30 грн./ 1,1 = 4 480 498,45 грн.). Кошти за користування (орендна плата) за 2021 рік складають 4 480 498,45 грн. * 3% = 134 414,95 грн.

У 2018 2020 роках коефіцієнта індексації становив 1, тож нормативно-грошова оцінка не змінювалась і становила 4 480 498,45 грн.

Позивач при розрахунку плати за 2020 рік враховує, що п.52-4 Закону України №540-ІХ від 30.03.2020 плата за землю за березень 2020 року не нараховується за всі земельні ділянки державної та комунальної форми власності (пільга через ковід-19), тому користувач повинен був сплачувати кошти за користування (орендну плату) за 11 місяців 2020 року.

Звідси кошти за користування (орендна плата) за 2020 рік складають 4 480 498,45 грн. * 3% /12 міс. * 11 міс. = 123 213,71 грн.

Кошти за користування (орендна плата) за 2019 рік складають 4 480 498,45 грн. * 3% = 134 414,95 грн.

Кошти за користування (орендна плата) за 2018 рік складають 4 480 498,45 грн. * 3% = 134 414,95 грн.

Загальний розмір нарахованих Запорізькою міською радою доходів за користування ТОВ «Техпровід» земельною ділянкою за період з 01.01.2018 по 31.12.2025, який просить стягнути позивач, становить 1 223 205,13 грн.

Проти здійсненого позивачем розрахунку недоотриманих доходів у вигляді орендної плати відповідач-1 не заперечує, окрім того, що при розрахунку стягуваних сум позивачем не враховано здійснені відповідачем-1 платежі до місцевого бюджету, з чим не погоджується відповідач-1.

Суд дійшов висновку про необхідність зарахування сплачених відповідачем-1 коштів в рахунок сплати спірних сум, з огляду на таке.

Надані відповідачем-1 копій щорічних податкових декларацій, за якими відповідачем-1 нараховувались відповідні платежі, містять посилання на категорію, код КАТОТТГ, площу земельної ділянки, а в деклараціях з 2021 року ще й адресу земельної ділянки.

Таким чином, у спірному періоді відповідачем-1 задля фактичної сплати плати за користування земельною ділянкою до місцевого бюджету, тобто позивачеві, самостійно нараховувався земельний податок з юридичних осіб, який сплачувався до бюджету. Відповідні розрахунки щорічно подавалися до податкової служби, яка контролювала оплату платежів, отримувачем коштів значилося ГУК у Запорізькій області /ТГ м. Запоріжжя/ код 18010500. Позивач щорічно зараховував зазначені платежі до свого бюджету.

За приписами ч. 3 ст. 13 ГПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Згідно з ч. 3 ст. 74 ГПК України докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідач-1 надав довідки про сплату земельного податку та орендну плату за землю, нараховані та перераховані за 2018-2026 роках, з яких вбачається що відповідачем-1 в 2018 році було сплачено земельний податок в сумі 56567,58 грн. та орендна плата за землю в розмірі 46932,10 грн., у 2019 році 56567,58 грн. та 46932,10 грн. відповідно, у 2020 році 51853,61 грн. та 43021,10 грн., у 2021 році 56567,58 грн. та 46932,10 грн., у 2022 році 74666,17 грн. та 51234,20 грн., у 2023 році 88406,91 грн. та 58723,83, у 2024 році 93556,69 грн. та 62144,63 грн., у 2025 році 104269,71 грн. та 69260,5 грн. та у 2026 році за грудень 2025 року 8767,41 грн. та 10116,55 грн.

Відповідно за користування земельною ділянкою з кадастровим номером: 2310100000:04:033:0045, за адресою м. Запоріжжя, вул. Каховська 32 відповідачем-1 фактично було сплачено в 2018 році 51853,67 грн., у 2019 році 56567,58 грн., у 2020 році 51853,61 грн., у 2021 році 56567,58 грн., у 2022 році 61752,87 грн., у 2023 році 70780,18 грн., у 2024 році 74903,35 грн. та у 2025 році 83480,27 грн. та в 2026 році за грудень 2025 року 7019,35 грн., а загалом 514778,47 грн.

Верховний суд у постанові від 06.05.2026 у справі 908/1619/25 погодився з висновками судів попередніх інстанцій про те, що, не будучи власником або постійним користувачем спірної земельної ділянки, відповідач сплачував земельний податок виключно з власної ініціативи. З огляду на викладене та зважаючи на принцип правової визначеності, враховуючи неможливість одночасного стягнення як земельного податку так і орендної плати, суди попередніх інстанцій під час перевірки розрахунку орендної плати частково відмовили у стягненні заявленої позивачем суми, а саме в розмірі вже сплаченого відповідачем земельного податку як форми плати за земельні ділянки, оскільки такі кошти мають однакову правову природу та сплачувалися саме за користування спірною земельною ділянкою у спірний період. При цьому Верховний Суд звертає увагу, що таке зменшення заявленої до стягнення суми не тотожне взаємозарахуванню фактично сплаченого податку за землю у рахунок несплаченої (заборгованої) орендної плати (плати за фактичне користування в порядку статті 1212 Цивільного кодексу України). Водночас заявлену до стягнення суму зменшено на розмір сплаченого земельного податку з огляду на принцип справедливості, який є основоположною правовою та моральною категорією, що вимагає неупередженого ставлення, домірності між вкладеними зусиллями та отриманим результатом, а також відповідності прав і обов`язків. Він базується на рівності, моралі, правомірності та індивідуалізації, виступаючи критерієм правосуддя та балансом інтересів у суспільстві. Верховний Суд погоджується з такими мотивами судів попередніх інстанцій та додатково зазначає, що відповідно до підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 та підпункту 265.1.3 пункту 265.1 статті 265 Податкового кодексу України плата за землю у складі податку на майно належить до місцевих податків та зараховується до місцевого бюджету. Крім того, суди за наявними у справі матеріалами встановили, що податок на землю сплачувався відповідачем саме до бюджету Запорізької міської територіальної громади, і за таких обставин позивач фактично просить стягнути вказану суму повторно, та зазначили, що таке (повторне) покладення на відповідача зобов`язань щодо оплати спірної суми до місцевого бюджету суперечитиме принципу справедливості та може бути розцінено як втручання в його право на мирне володіння своїм майном у розумінні статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Позивач не довів, що сплачені відповідачем-1 кошти отримані в рахунок плати за користування іншими земельними ділянками з аналогічною площею та адресою. Відповідних договорів оренди до матеріалів справи не надано.

Таким чином, платежі у вигляді земельного податку період з 2018 року по грудень 2025 року фактично сплачені відповідачем-1 позивачеві за користування земельною ділянкою, що розташована за адресою м. Запоріжжя, вул. Каховська, 32, кадастровий номер 2310100000:04:033:0045 в загальній сумі 514778,47 грн., тому вони мають бути враховані при визначенні належної до сплати позивачу суми доходу від безпідставного користування відповідачем-1 земельною ділянкою.

З урахуванням цього сума безпідставно набутого відповідачем-1 майна в розумінні ст. 1212 Цивільного кодексу України за спірний період складає 708426,66 грн. (1223205,13 грн. -514778,47 грн. = 708426,66 грн.).

В зазначеній сумі позовні вимоги щодо відповідача-1 підлягають задоволенню.

Суд ухвалив стягнути з відповідача-1 на користь позивача 708 426,66 грн. доходу, отриманого від безпідставно набутого майна, внаслідок використання земельної ділянки комунальної форми власності, кадастровий номер 2310100000:04:033:045, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Каховська, 32 без укладання договору оренди земельної ділянки

В іншій частині в задоволенні позову до відповідача-1 суд ухвалив відмовити.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана юридичною особою, ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Позовна заява подана в 2026 році в системі «Електронний суд» та містить вимоги майнового характеру до відповідача-1 на суму 1223205,13 грн.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» визначено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2026 року в розмірі 3 328,00 грн.

Звідси за розгляд позовних вимог про стягнення з відповідача-1 1223205,13 грн. судовий збір складає: 1223205,13 грн. х 1,5% х 0,8 = 14678,46 грн.

17.12.2025 Запорізькою міською радою прийнято рішення №82 «Про бюджет Запорізької міської територіальної громади на 2026 рік», відповідно до додатку №3 якого, головним розпорядником бюджетних коштів визначено Виконавчий комітет Запорізької міської ради, оскільки Запорізька міська рада не є розпорядником бюджетних коштів та не має рахунків в фінансових установах.

За розгляд позовних вимог до відповідача-1 Виконавчим комітетом Запорізької міської ради сплачено судовий збір у сумі 14678,46 грн. платіжною інструкцією №857 від 12.06.2026. Судовий збір зараховано до Державного бюджету України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України пропорційно до задоволених позовних вимог до відповідача-1 судовий збір складає 8501,12 грн. (708 426,66 грн. х 1,5% х 0,8 = 8501,12 грн.).

Однак суд враховує, що відповідачем-1 визнано позовні вимоги в сумі 708 426,66 грн. до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 130 ГПК України у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Враховуючи викладене, відповідно до ч. 1 ст. 130 ГПК України суд ухвалив повернути позивачу з Державного бюджету України судовий збір у сумі 4 250,56 грн., сплачений платіжною інструкцією №857 від 12.06.2026 на суму 14 678,46 грн.

Решта судового збору в сумі 4 250,56 грн. підлягає стягненню з відповідача-1 на користь позивача в особі Виконавчого комітету Запорізької міської ради.

Також Виконавчим комітетом Запорізької міської ради сплачено судовий збір у сумі 1331,20 грн. платіжною інструкцією №858 від 12.06.2026 за розгляд заяви про забезпечення позову, яка задоволена судом.

Втім, оскільки позовні вимоги до відповідача-1 задоволено судом частково, то пропорційному розподілу підлягають і витрати позивача зі сплати судового збору за забезпечення позову. Так, з відповідача-1 на користь позивача в особі Виконавчого комітету Запорізької міської ради підлягають стягненню витрати зі сплати судового збору за забезпечення позову в сумі 770,97 грн. Решта витрат зі сплати судового збору за забезпечення позову щодо відповідача-1 покладається на позивача.

Позовні вимоги до відповідача-2 - Товариства з обмеженою відповідальністю БАГАТОПРОФІЛЬНА ІНДУСТРІАЛЬНА КОМПАНІЯ КОНТУР суд ухвалив задовольнити частково, виходячи з такого.

Як вважає позивач, згідно погоджувального плану розподілу земельної ділянки з кадастровим номером: 2310100000:04:033:0045, площею 1,9559 га по вул. Каховська,32 в м. Запоріжжі (далі - План), який є додатком до матеріалів звернення співвласників об`єктів нерухомості, розташованих на вказаній земельній ділянці, на підставі яких Запорізькою міською радою було прийнято рішення №64/86 від 27.05.2026 «Про надання згоди на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки (кадастровий номер 2310100000:04:030:0045) територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради по вул. Каховській, 32», у користуванні ТОВ «БІК Контур» (після укладення договору купівлі-продажу №47) починаючи з 11.02.2025 перебуває земельна ділянка, площа якої по відношенню до загальної площі ділянки з кадастровим номером: 2310100000:04:030:0045, становить 28,46%, а саме 0,5567 га (ділянки Р5, Р6). Розрахунок відсоткової частини від загальної площі ділянки розраховано позивачем наступним чином: 1,9559 га 100% - ділянка 2310100000:04:033:0045; (0,5508га+0,0059 га) = 0,5567 га ділянки Р5 та Р6 0,5567*100/1,9559 = 28,46%.

У період з 01.08.2018 по 10.02.2025, на думку позивача, ТОВ «БІК Контур» користувалося 49,12% від загальної площі земельної ділянки з кадастровим номером: 2310100000:04:030:0045, що становило 0,9607 га (ділянки Р3, Р5, Р6). Розрахунок відсоткової частини від загальної площі ділянки з кадастровим номером: 2310100000:04:030:0045, розраховується наступним чином: 1,9559 га 100% - ділянка 2310100000:04:033:0045; (0,5508га+0,0059га+0,4040 га) = 0,9607 га ділянки Р5, Р6 та Р3 0,9607*100/1,9559 = 49,12%.

Отже, за висновками позивача, у період з 01.01.2018 по 10.02.2025 відповідач-2 користувався земельною ділянкою площею 0,9607 га, що становило 49,12% від земельної ділянки з кадастровим номером: 2310100000:04:030:0340. В подальшому, у період з 11.02.2025 по 31.12.2025 у користуванні відповідача-2 залишилася земельна ділянка площею 0,5567 га, що становить 28,46% від земельної ділянки з кадастровим номером: 2310100000:04:033:0045.

Виходячи з цього, дохід від безпідставного користування відповідачем-2 земельною ділянкою розраховано позивачем у розмірі 2 051 509,66 грн., з яких: за період з 01.01.2018 по 10.02.2025 1 867 797,52 грн., за період з 11.02.2025 по 31.12.2025 - 183 712,14 грн.

Розмір недоотриманих Запорізькою міською радою доходів за користування відповідачем-2 земельною ділянкою розраховано позивачем наступним чином.

Згідно витягу №НВ-2300717382025 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером: 2310100000:04:033:0045, площею 1,9559 га за адресою: м. Запоріжжя, вул. Каховська,32 від 03.11.2025, нормативна грошова оцінка вказаної ділянки становить 24 260 788,01 грн.

Нормативна грошова оцінка за користування відповідачем-2 49,12% від загальної площі земельної ділянки в період з 01.01.2018 по 10.02.2025 визначена в розмірі 11 916 899,07 грн. (нормативна грошова оцінка 2025 року всієї земельної ділянки з кадастровим номером 2310100000:04:033:0045 * 49,12 / 100 = 24 260 788,01 грн. *49,12%/100% = 11 916 899,07 грн.).

З урахуванням коефіцієнта індексації 1,12 нормативно-грошова оцінка 2024 року земельної ділянки, яку займав відповідач-2, визначена позивачем у розмірі 10 640 088,46 грн. (11 916 899,07 грн. / 1,12 = 10 640 088,46 грн.). Звідси кошти за користування (орендна плата) за 2024 рік визначені позивачем у сумі: 10 640 088,46 грн. х 3% = 319 202,65грн.

З урахуванням коефіцієнта індексації 1,051 нормативно-грошова оцінка 2023 року земельної ділянки, яку займав відповідач-2, визначена позивачем у розмірі 10 123 775,89 грн. (10 640 088,46 грн./ 1,051 = 10 123 775,89 грн.). Звідси кошти за користування (орендна плата) за 2023 рік визначені позивачем у сумі 10 123 775,89 грн. х * 3% = 303 713,28 грн.

З урахуванням коефіцієнта індексації 1,15 нормативно-грошова оцінка 2022 року земельної ділянки, яку займав відповідач-2, визначена позивачем у розмірі 8 803 283,38 грн. (10 123 775,89 грн. / 1,15 = 8 803 283,38 грн.). Звідси кошти за користування (орендна плата) за 2022 рік визначені позивачем у сумі: 8 803 283,38 грн. * 3% = 264 098,50 грн.

З урахуванням коефіцієнта індексації 1,1 нормативно-грошова оцінка 2021 року земельної ділянки, яку займав відповідач-2, визначена позивачем у розмірі 8 002 984,89 грн. (8 803 283,38 грн./ 1,1 = 8 002 984,89 грн.). Кошти за користування (орендна плата) за 2021 рік визначені позивачем у сумі: 8 002 984,89 грн. * 3% = 240 089,55 грн.

У 2018 2020 роках коефіцієнта індексації становив 1, тож нормативно-грошова оцінка земельної ділянки, яку за розрахунком позивача займав відповідач-2, не змінювалась і становила 8 002 984,89 грн.

Позивач при розрахунку плати за 2020 рік враховує, що п.52-4 Закону України №540-ІХ від 30.03.2020 плата за землю за березень 2020 року не нараховується за всі земельні ділянки державної та комунальної форми власності (пільга через ковід-19), тому користувач повинен був сплачувати кошти за користування (орендну плату) за 11 місяців 2020 року.

Звідси кошти за користування (орендна плата) за 2020 рік визначені позивачем у розмірі 8 002 984,89 грн. * 3% /12 міс. * 11 міс. = 220 082,09 грн.

Кошти за користування (орендна плата) за 2019 рік визначені позивачем у розмірі 8 002 984,89 грн. * 3% = 240 089,55 грн.

Кошти за користування (орендна плата) за 2018 рік визначені позивачем у розмірі 8 002 984,89 грн. * 3% = 240 089,55 грн.

Таким чином, загальний розмір недоотриманих позивачем доходів за користування відповідачем-2 49,12% від загальної площі земельної ділянки за період з 01.01.2018 по 10.02.2025 визначено в розмірі 1 867 797,52 грн.

Розмір недоотриманих позивачем доходів (орендної плати) у період з 11.02.2025 по 31.12.2025 за користування відповідачем-2 28,46% від загальної площі земельної ділянки розраховано позивачем наступним чином:

28,46% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки 2025 року (24 260 788,01 грн.) * 28,46% / 100 % = 6 904 620,27 грн.

Кошти за 2025 рік: 6 904 620,27 *3% = 207 138,61 грн.

Кошти за 1 місяць: 207 138,61 грн. /12 місяців = 17 261,55 грн.

Кошти за 1 день лютого 2025 року: 17 261,55 грн. /28 днів = 616,48 грн.

Кошти за 10 місяців та 18 днів: (17 261,55 грн. * 10) + (616,48 грн. * 18) = 183 712,14 грн.

Отже, загальний розмір недоотриманих позивачем доходів за користування відповідачем-2 28,46% від загальної площі земельної ділянки за період з 11.02.2025 по 31.12.2025 визначено в розмірі 183 712,14 грн.

За весь спірний період з 01.01.2018 по 10.02.2025 пред`явлена до стягнення з відповідача-2 сума безпідставно отриманих коштів складає 2 051 509,66 грн. (1 867 797,52 грн. + 183 712,14 грн.).

Відповідач-2 заперечує проти позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на те, що позивач не довів наявності офіційного документу про площу та межі будь-яких ділянок, якими нібито користувався відповідач-2, і до того ж не спростував заперечень відповідача-2, викладених у відзиві, а отже, єдиною доведеною площею, згідно офіційних даних щодо користування частиною земельної ділянки є площа об`єкту нерухомого майна, що перебуває або перебувало у власності у певний період.

Так, в основу розрахунків щодо відповідача-2 позивачем покладено те, що відповідачу-2 на праві власності належить будівля, яка розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Каховська, 32: інв. №144 (адміністративно-побутові приміщення складального відділення столярного цеху літ. Д, Д1-2 (РНОНМ 4531923101), право власності набуте за договором купівлі-продажу, посвідченого 28.11.2013, відповідно до абз.2 п.1.1 якого зазначене нерухоме майно знаходиться на земельній ділянці площею 1,9559 га, кадастровий номер:2310100000:04:033:0045.

Також вказано, що відповідно до договору купівлі-продажу №2861 від 28.11.2013 відповідача-2 придбав у власність наступне нерухоме майно: інв. №141 заготівельне відділення, позначене як літера Х, рік побудови 1967, загальна площа 2 871,5 кв.м.; навіс інв. №143, позначений як літера П, рік побудови 1946. В подальшому, відповідача-2 на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна, посвідченого 11.02.2025, відчужив заготівельне відділення літ.Х, інв. №141, загальною площею 1 125,9 кв.м, що знаходиться за адресою: м.Запоріжжя, вул. Каховська, буд.32 .

Тобто позивач вважає, що володіючи за період з 11.02.2025 по 31.12.2025 на праві власності об`єктами загальною площею 1125,9 кв.м. та 2871,5 кв.м., що загалом становить 3927,4 кв.м., відповідач-2 користувався площею земельної ділянки для обслуговування у розмірі 0,9607 га (що складає 49,12% від загальної площі земельної ділянки з кадастровим номером: 2310100000:04:033:0045), а за період з 11.02.2025 по 31.12.2025 у користуванні відповідача-2 залишилася земельна ділянка площею 0,5567 га, що становить 28,46% від земельної ділянки з кадастровим номером: 2310100000:04:033:0045.

Однак на земельній ділянці, яка наразі припинилася як об`єкт права власності, було декілька користувачів, які мають право власності на різні об`єкти нерухомості, в тому числі відповідач-1 та гр. ОСОБА_2 , яка з 11.02.2025 є власницею об`єкту нерухомості - заготівельне відділення літ. Х, інв. №141 загальною площею 1 125,9 кв.м.

Позивач послався на погоджувальний план, за яким у період з 01.01.2018 по 31.12.2025 громадянин ОСОБА_3 також має об`єкти нерухомості у загальному розмірі: 725,6 кв.м: (56,3 + 394,4 + 190,1 + 84,8). Інші власники (інше): ТОВ «Техпровід» (1426,9 + 169,4) = 1596,3 кв.м. та ОСОБА_3 (725,6 кв.м.). ТОВ «БІК Контур» (період 1: до 10.02.2025): 3927,4 кв.м. ТОВ «БІК Контур» (період 2: з 11.02.2025): 2871,5 кв.м.

Отже, земельна ділянка з кадастровим номером: 2310100000:04:033:0045 площею 1,9559 га була у користуванні кількох юридичних осіб. Фактичний відсоток користування кожного користувача ані в період з 11.02.2025 по 31.12.2025, ані в період з 11.02.2025 по 31.12.2025 не встановлювався. Розрахований позивачем розмір відсотків площі користування земельною ділянкою є припущенням.

Земельна ділянка з кадастровим номером: 2310100000:04:033:0045 припинила своє існування як об`єкт права власності

Згідно з Витягом з ДЗК № НВ-2600533002026 від 18.06.2026 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 2310100000:04:033:0257, м. Запоріжжя, вулиця Каховська, 32 встановлено, що площа сформованої земельної ділянки загальним розміром 0,5508 га має обмеження щодо використання у загальному розмірі 0,081 га.

Згідно з експлікацією земельних угідь (арк.12 Витягу) із площі 0,5508 га під забудовою знаходиться площа 0,2383 га, землі загального користування 0,3125 га.

Тобто земельна ділянка має як обмеження, так і зони загального користування, які або не можливо використовувати, або перебувають у користуванні всіх осіб, або заборонено використовувати, а отже розраховувати будь-яку вартість користування частинами земельної ділянки, можливо лише враховуючи саме фактичне користування, підтвердженням якого є лише технічна документація на об`єкти нерухомості та їх площа.

Земельна ділянка, яка колись існувала як об`єкт права з кадастровим номером 2310100000:04:033:0045 має загальну площу 1,9559 га і є єдиним, сформованим та неподільним об`єктом цивільних прав.

У Державному земельному кадастрі відсутні самостійні земельні ділянки з номерами Р3, Р5 або Р6, які самостійно вираховує позивач.

З офіційної технічної документації вбачається, що фактична площа використання всіх будов (забудова + загальні проїзди) становить (3927,4 + 1596,3 + 725,6 = 6249,3 кв.м., тобто 0,6249 га із загальної площі земельної ділянки 1,9559 га. Решта площ (1,4051 га) обтяжена охоронними зонами транспорту і не перебуває у фактичному користуванні відповідача-2.

Тому зважаючи на норми законодавства та на фактичні обставини, саме в прив`язці до фактичного користування, а не до всієї земельної ділянки повинен здійснюватися розрахунок.

Наявність будь-якої земельної ділянки не дорівнює фактичному користуванню такою земельною ділянкою певним користувачем, адже за змістом позовної заяви з врахуванням уточнених позовних вимог, позивач сам визнає факт того, що земельною ділянкою з кадастровим номером 2310100000:04:033:0045, враховуючи розташовані на ній об`єкти нерухомості, користувалося декілька різних користувачів.

Наявність поштової адреси нерухомого майна саме по собі не підтверджує користування всією площею земельної ділянки.

Позивачем не було здійснено вихід на земельну ділянку задля фіксування фактичного розміру користування відповідачем-2 земельною ділянкою.

За таких обставин єдиною достовірною підставою для визначення фактичного користування відповідачем-2 може бути площа фундаменту об`єкта нерухомості, що належить відповідачу-2.

Виходячи з висновків Верховного суду у постанові від 05.08.2022 у справі №922/2060/20 для вирішення спору щодо стягнення з власника об`єкта нерухомого майна безпідставно збережених коштів на підставі положень ст. ст. 1212 1214 Цивільного кодексу України необхідно з`ясувати фактичного користувача земельної ділянки та площу земельної ділянки. Отже, встановлення саме таких обставин входить до предмета доказування у межах вирішення такого спору.

Відповідно до договору купівлі-продажу №2861 від 28.11.2013 відповідач-2, окрім вищевказаного об`єкту нерухомості придбав у власність наступне нерухоме майно: інв. №141 заготівельне відділення, позначене як літера Х, рік побудови 1967, загальна площа 2 871,5 кв.м; навіс інв. №143, позначений як літера П, рік побудови 1946.

Відповідач-2 на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна №47, посвідченого 11.02.2025, відчужив заготівельне відділення літ.Х, інв.№141, загальною площею 1 125,9 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Посилання позивача на замовника розробки проекту майбутньої земельної ділянки свідчить лише можливого планування в майбутньому її використання і жодним чином не доводить використання цієї земельної ділянки відповідачем-2 у вказаних межах.

Погоджувальний план на майбутнє, в якому межі та площу ділянки під об`єктом нерухомості обирала власниця заготівельне відділення літ. Х, інв. №141, загальною площею 1 125,9 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на користь ОСОБА_2 , не є доказом меж чи то площі жодного користування попереднім власником об`єкту нерухомості.

Позивач вказує, що з 11.02.2025 відповідач-2 користується земельними ділянками (0,5508 га + 0,0059 га) = 0,5567 га ділянки Р5 та Р6, з чого помилково нараховує відсоток площі земельної ділянки, який використовує з 11.02.2025 відповідач-2: 0,5567*100/1,9559 = 28,46%. Також позивач помилково вказує, що раніше з 01.08.2018 по 10.02.2025 відповідач-2 фактично користувався 49,12% від загальної площі земельної ділянки з кадастровим номером: 2310100000:04:030:0045, що становило 0,9607 га (ділянки Р3, Р5, Р6).

Наведені розрахунки є лише припущеннями позивача, які не підтверджені належними та допустимими доказами щодо фактичної площі користування частини земельної ділянки.

Вказані ділянки, їх розмір площі взято позивачем лише з погоджувального плану розподілу земельної ділянки з кадастровим номером: 2310100000:04:033:0045, площею 1,9559 га по вул. Каховська,32 в м. Запоріжжі, який є додатком до матеріалів звернення співвласників об`єктів нерухомості, розташованих на вказаній земельній ділянці. Тобто наведені площі є бажаними розмірами земельної ділянки на час подання співвласниками такого звернення, однак вони не доводять, що співвласники використовували ці ділянки у вказаних межах до такого звернення, яке мало місце в травні 2026 року, зокрема у спірних періодах з 01.01.2018 по 10.02.2025 та з 11.02.2025 по 31.12.2025.

Позивач не підтвердив жодним доказом чи то актом, складеним у присутності відповідача-2, фактичного користування земельною ділянкою з певною площею у спірні періоди.

Також позивач не підтвердив жодним доказом, що для таких ділянок здійснювалось визначення площі чи меж, у встановленому чинним законодавством порядку, а отже відповідно до ст. 71-1 Земельного кодексу України не відбувалось формування земельної ділянки вона не стала об`єктом цивільних прав, відсутні докази визначення площ та меж ділянок Р5, Р6 та Р3, та така інформація не вносилася до Державного земельного кадастру.

Отже, згідно фактичних даних земельних ділянок Р5, Р6 та Р3 ніколи не існувало, та посилання на ці обставини позивачем є лише припущенням.

За технічною документацією нежитлових об`єктів нерухомості, що належали відповідачу-2 в період з 01.01.2018 по 10.02.2025, яка є належним та допустимими доказом фактичного зайняття відповідачем-2 земельної ділянки під цими об`єктами, їх площа становить 3927,4 кв.м, яку також визнає відповідач-2 у відзиві, замість вказаного позивачем розміру 0,9607 га.

Щодо періоду фактичного користування частиною земельної ділянки з 11.02.2025 позивачем також не доведено позовних вимог та не спростовано фактичних обставин, на які відповідач-2 посилався у відзиві.

Отже, суд визнав підтвердженим факт користування відповідачем-2 в період з 01.01.2018 по 31.12.2025 частиною земельної ділянки під об`єктами нерухомого майна, що в загальному виразі дорівнювало до 11.02.2025 площі 3927,4 кв.м., що становить 20,08% від загальної площі земельної ділянки (19559 кв.м.).

Після відчуження частини об`єктів нерухомості загальна площа об`єктів відповідача-2 з 11.02.2025 склала 28715 кв.м., що становить 14,68% від загальної площі земельної ділянки (19559 кв.м.).

Виходячи з цього суд здійснив перерахунок доходів від безпідставного використання відповідачем-2 зазначеної земельної ділянки за період з 01.01.2018 по 10.02.2025 наступним чином.

Згідно витягу №НВ-2300717382025 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером: 2310100000:04:033:0045, площею 1,9559 га (19559 кв.м.) нормативна грошова оцінка вказаної ділянки становить 24 260 788,01 грн., тобто 1240,39 грн. за 1 кв.м., що для площі 3927,4 кв.м., яку займав відповідач-2, становило 4 871 507,69 грн. Звідси орендна плата у 2025 році за ставкою 3% від нормативної грошової оцінки землі становила 146 145,23 грн. на рік. Однак, оскільки в 2025 році розрахунковим періодом є 01.01.2025 - 10.02.2025 (41 день), то безпідставно отримані відповідачем-2 доходи у вигляді несплаченої орендної плати за цей період становили 146 145,23 грн./365 днів х 41 день = 16 416,31 грн.

Відповідно до листа Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру №6-28-0.221-353/2-26 від 12.01.2026 значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель становили: за 2018 рік 1,0; за 2019 рік 1,0; за 2020 рік 1,0; за 2021 рік 1,1 (для земель несільськогосподарського призначення); за 2022 рік 1,15 (для земель і земельних ділянок (крім сільськогосподарських угідь)); за 2023 рік 1,051 (для всіх категорій земель та видів земельних угідь); за 2024 рік 1,12 (для всіх категорій земель та видів земельних угідь); за 2025 рік 1,08 (для всіх категорій земель та видів земельних угідь).

Виходячи з цього, в 2024 році нормативна грошова оцінка для площі ділянки, яку займав відповідач-2, становила: 4 871 507,69 грн./1,12 = 4 349 560,44 грн. Звідси безпідставно отримані відповідачем-2 доходи у вигляді несплаченої орендної плати в 2024 році за ставкою 3% від нормативної грошової оцінки землі становили 130 486,81 грн.

У 2023 році нормативна грошова оцінка для площі ділянки, яку займав відповідач-2, становила: 4 349 560,44 грн./1,051 = 4 138 497,09 грн. Звідси безпідставно отримані відповідачем-2 доходи у вигляді несплаченої орендної плати в 2023 році за ставкою 3% від нормативної грошової оцінки землі становили 124 154,91 грн.

У 2022 році нормативна грошова оцінка для площі ділянки, яку займав відповідач-2, становила: 4 138 497,09 грн./1,15 = 3 598 693,12 грн. Звідси безпідставно отримані відповідачем-2 доходи у вигляді несплаченої орендної плати у 2022 році за ставкою 3% від нормативної грошової оцінки землі становили 107 960,79 грн.

У 2021 році нормативна грошова оцінка для площі ділянки, яку займав відповідач-2, становила: 3 598 693,12 грн./1,10 = 3 271 539,20 грн. Звідси безпідставно отримані відповідачем-2 доходи у вигляді несплаченої орендної плати у 2021 році за ставкою 3% від нормативної грошової оцінки землі становили 98 146,18 грн.

У 2018 2020 роках коефіцієнт становив 1,0, тож нормативна грошова оцінка для площі ділянки, яку займав відповідач-2, не змінювалась і складала 3 271 539,20 грн. Звідси безпідставно отримані відповідачем-2 доходи у вигляді несплаченої орендної плати у 2018 2020 роках за ставкою 3% від нормативної грошової оцінки землі становили 98 146,18 грн. на рік.

Позивач при розрахунку плати за 2020 рік враховує, що п.52-4 Закону України №540-ІХ від 30.03.2020 плата за землю за березень 2020 року не нараховується за всі земельні ділянки державної та комунальної форми власності (пільга через ковід-19), тому користувач повинен був сплачувати кошти за користування (орендну плату) за 11 місяців 2020 року.

Тому за 2020 рік безпідставно отримані відповідачем-2 доходи у вигляді несплаченої орендної плати складають: 98 146,18 грн. /12 місяців х 11 місяців = 89 967,33 грн.

Таким чином, загалом за період з 01.01.2018 по 10.02.2025 безпідставно отримані відповідачем-2 доходи у вигляді несплаченої орендної плати становили 763 424,69 грн.

За період з 11.02.2025 по 31.12.2025 (324 дні) після відчуження об`єкту нерухомості площею 1125,9 кв.м. у фактичному користуванні відповідача-2 залишилась площа земельної ділянки 2871,5 кв.м.

Таким чином, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що залишилася в користуванні відповідача-2, становила: 1240,39 грн. за 1 кв.м. х 2871,5 кв.м. = 3 561 779,89 грн.

Звідси безпідставно отримані відповідачем-2 доходи у вигляді несплаченої орендної плати за ставкою 3% від нормативної грошової оцінки землі становили 106 853,40 грн. на рік, а за 324 дні становили: 106 844,51 грн./365 днів х 324 дні = 94 850,69 грн.

За спірний період відповідач-2 не декларував та не сплачував коштів за користування земельною ділянкою.

Таким чином, загальний розмір безпідставно отримані відповідачем-2 доходів у вигляді несплаченої орендної плати за весь спірний період складає 858 274,65 грн.

При поданні позову за розгляд позовних вимог до відповідача позивачем в особі Виконавчого комітету Запорізької міської ради було сплачено судовий збір у сумі 44 307,71 грн. платіжною інструкцією №856 від 12.06.2026.

За розгляд зменшених позовних вимог до відповідача-2 судовий збір складає 2 051 509,66 грн. х 1,5% х 0,8 = 24 618,12 грн. Судовий збір зараховано до Державного бюджету України.

Переплата судового збору складає 19 689,59 грн.

Пунктом 1 частини 1 ст. 7 Закону України Про судовий збір передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, у разі внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

У заяві про зменшення позовних вимог позивачем викладено клопотання про повернення надміру сплаченого судового збору в сумі 19 689,59 грн.

Враховуючи викладене, суд ухвалив задовольнити клопотання позивача, повернути на користь позивача в особі Виконавчого комітету Запорізької міської ради з Державного бюджету України надмірно сплачений судовий збір у сумі 19 689,59 грн., сплачений платіжною інструкцією №856 від 12.06.2026 на суму 44 307,71 грн.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України пропорційно до задоволених позовних вимог до відповідача-2 судовий збір складає 10 299,30 грн. (858 274,65 грн. х 1,5% х 0,8 = 10 299,30 грн.) та підлягає стягненню з відповідача-2 на користь позивача в особі Виконавчого комітету Запорізької міської ради. В решті витрати зі сплати судового збору за розгляд позовних вимог до відповідача-2 покладаються на позивача.

Також Виконавчим комітетом Запорізької міської ради сплачено судовий збір у сумі 1331,20 грн. платіжною інструкцією №859 від 12.06.2026 за розгляд заяви про забезпечення позову, яка була задоволена судом, але в подальшому ухвалою від 07.08.2026 в даній справі зазначені заходи були скасовані. У зв`язку з цим витрати зі сплати судового збору за розгляд заяви про забезпечення позову щодо відповідача-2 покладаються в повному обсязі на позивача.

Керуючись ст.ст. 129, 130, 232, 233, 236 - 238, 240, 241, 256 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ТЕХПРОВІД (69096, м.Запоріжжя, вул. Каховська, буд. 32, ідентифікаційний код 31806384) на користь Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, ідентифікаційний код 04053915) 708 426,66 грн. (сімсот вісім тисяч чотириста двадцять шість грн. 66 коп.) доходу, отриманого від безпідставно набутого майна, внаслідок використання земельної ділянки комунальної форми власності, кадастровий номер 2310100000:04:033:045, за адресою: м.Запоріжжя, вул. Каховська, 32 без укладання договору оренди земельної ділянки.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ТЕХПРОВІД (69096, м.Запоріжжя, вул. Каховська, буд. 32, ідентифікаційний код 31806384) на користь Запорізької міської ради в особі Виконавчого комітету Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ 02140892, місцезнаходження: 69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 206; розрахунковий рахунок UA058201720344270024000034816, отримувач: Виконавчий комітет Запорізької міської ради, ЄДРПОУ 02140892, банк: Державна казначейська служба України м. Київ) витрати зі сплати судового збору та витрати за забезпечення позову в сумі 5 021,53 грн. (п`ять тисяч двадцять одна грн. 53 коп.)

В іншій частині в задоволенні позову до Товариства з обмеженою відповідальністю ТЕХПРОВІД відмовити.

Повернути на користь Запорізької міської ради в особі Виконавчого комітету Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ 02140892, місцезнаходження: 69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 206; розрахунковий рахунок UA058201720344270024000034816, отримувач: Виконавчий комітет Запорізької міської ради, ЄДРПОУ 02140892, банк: Державна казначейська служба України м. Київ) з Державного бюджету України судовий збір у сумі 4 250,56 грн. (чотири тисячі двісті п`ятдесят грн. 56 коп.), сплачений платіжною інструкцією №857 від 12.06.2026 на суму 14 678,46 грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю БАГАТОПРОФІЛЬНА ІНДУСТРІАЛЬНА КОМПАНІЯ КОНТУР (69096, м. Запоріжжя, вул. Каховська, буд. 32, ідентифікаційний код 13630116) на користь Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, ідентифікаційний код 04053915) 858 274,65 грн. (вісімсот п`ятдесят вісім тисяч двісті сімдесят чотири грн. 65 коп.) доходу, отриманого від безпідставно набутого майна, внаслідок використання земельної ділянки комунальної форми власності, кадастровий номер 2310100000:04:033:045, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Каховська, 32 без укладання договору оренди земельної ділянки.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю БАГАТОПРОФІЛЬНА ІНДУСТРІАЛЬНА КОМПАНІЯ КОНТУР (69096, м. Запоріжжя, вул. Каховська, буд. 32, ідентифікаційний код 13630116) на користь Запорізької міської ради в особі Виконавчого комітету Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ 02140892, місцезнаходження: 69105, м.Запоріжжя, пр. Соборний, 206; розрахунковий рахунок UA058201720344270024000034816, отримувач: Виконавчий комітет Запорізької міської ради, ЄДРПОУ 02140892, банк: Державна казначейська служба України м. Київ) витрати зі сплати судового збору в сумі 10 299,30 грн. (десять тисяч двісті дев`яносто дев`ять грн. 30 коп.).

В іншій частині в задоволенні позову до Товариства з обмеженою відповідальністю БАГАТОПРОФІЛЬНА ІНДУСТРІАЛЬНА КОМПАНІЯ КОНТУР відмовити.

Повернути на користь Запорізької міської ради в особі Виконавчого комітету Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ 02140892, місцезнаходження: 69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 206; розрахунковий рахунок UA058201720344270024000034816, отримувач: Виконавчий комітет Запорізької міської ради, ЄДРПОУ 02140892, банк: Державна казначейська служба України м. Київ) з Державного бюджету України надмірно сплачений судовий збір у сумі 19 689,59 грн. (дев`ятнадцять тисяч шістсот вісімдесят дев`ять грн. 59 коп.), сплачений платіжною інструкцією №856 від 12.06.2026 на суму 44 307,71 грн.

Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення. Повне судове рішення складено та підписано 10.11.2026.

Суддя М.В. Мірошниченко