Ухвала суду № 141320658, 09.11.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про роз`єднання позовних вимог

09 листопада 2026 р. № 520/36261/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Ольги Горшкової, розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Національної академії Національної гвардії України (відповідач-1), Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (відповідач-2), Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України (відповідач-3) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Національної академії Національної гвардії України, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.08.2015 по 30.11.2015 із застосуванням відповідного базового місяця, як місяця прийняття працівника на роботу - серпня 2015 року;

- зобов`язати Національної академії Національної гвардії України перерахувати, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.08.2015 по 30.11.2015 із застосуванням відповідного базового місяця, як місяця прийняття працівника на роботу - серпня 2015 року;

- визнати протиправною бездіяльність Національної академії Національної гвардії України, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця - січня 2008 року, відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- зобов`язати Національної академії Національної гвардії України перерахувати, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця січня 2008 року, відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- визнати протиправною бездіяльність Національної академії Національної гвардії України, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 21.06.2019 та з 31.07.2020 по 28.04.2022 включно із застосуванням місяця підвищення доходу для розрахунку індексації грошового забезпечення березень 2018 року, відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- зобов`язати Національної академії Національної гвардії України перерахувати, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 21.06.2019 та з 31.07.2020 по 28.04.2022 включно із застосуванням місяця підвищення доходу для розрахунку індексації грошового забезпечення березень 2018 року, відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 21.06.2019 по 31.07.2020 включно із застосуванням місяця підвищення доходу для розрахунку індексації грошового забезпечення березень 2018 року, відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- зобов`язати Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України перерахувати, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 21.06.2019 по 31.07.2020 включно із застосуванням місяця підвищення доходу для розрахунку індексації грошового забезпечення березень 2018 року, відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 28.04.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 16.07.2026 включно із застосуванням місяця підвищення доходу для розрахунку індексації грошового забезпечення березень 2018 року, відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- зобов`язати Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України перерахувати, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 28.04.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 16.07.2026 включно із застосуванням місяця підвищення доходу для розрахунку індексації грошового забезпечення березень 2018 року, відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 включно із застосуванням місяця, як фіксована сума індексації з попереднього періоду - грудня 2022 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України перерахувати, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 включно із застосуванням місяця, як фіксована сума індексації з попереднього періоду - грудня 2022 року;

- визнати протиправною бездіяльність Національної академії Національної гвардії України, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 щомісячної індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 21.06.2019 та з 31.07.2020 по 28.04.2022 (включно) відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- зобов`язати Національної академії Національної гвардії України перерахувати, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну індексацію-різниці грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 21.06.2019 та з 31.07.2020 по 28.04.2022 (включно) відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 щомісячної індексації-різниці грошового забезпечення за період з 21.06.2019 по 31.07.2020 (включно) відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- зобов`язати Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України перерахувати, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну індексацію-різниці грошового забезпечення за період з 21.06.2019 по 31.07.2020 (включно) відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 щомісячної індексації-різниці грошового забезпечення за період з 28.04.2022 по 16.07.2026 (включно) відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- зобов`язати Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України перерахувати, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну індексацію-різниці грошового забезпечення за період з 28.04.2022 по 16.07.2026 (включно) відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.11.2026 відкрито спрощене провадження по справі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про роз`єднання позовних вимог по даній справі, виділивши їх у самостійні провадження, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

При цьому, ч. 6 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Отже, зазначене право суду спрямоване на забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення адміністративної справи протягом розумного строку.

Оскільки спільний розгляд позовних вимог, заявлених та поєднаних позивачем в одному провадженні, ускладнює вирішення даної справи, та з метою сприяння виконанню завдання адміністративного судочинства, враховуючи положення ч. 6 ст. 172 КАС України, суд дійшов висновку про роз`єднання позовних вимог, виділивши їх у самостійні провадження.

Відповідно до ч. 7 ст. 172 КАС України, про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Роз`єднати в самостійні провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Національної академії Національної гвардії України (відповідач-1), Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (відповідач-2), Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України (відповідач-3) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

У межах справи № 520/36261/26 залишити вимоги:

- визнати протиправною бездіяльність Національної академії Національної гвардії України, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.08.2015 по 30.11.2015 із застосуванням відповідного базового місяця, як місяця прийняття працівника на роботу - серпня 2015 року;

- зобов`язати Національної академії Національної гвардії України перерахувати, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.08.2015 по 30.11.2015 із застосуванням відповідного базового місяця, як місяця прийняття працівника на роботу - серпня 2015 року;

- визнати протиправною бездіяльність Національної академії Національної гвардії України, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця - січня 2008 року, відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- зобов`язати Національної академії Національної гвардії України перерахувати, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця січня 2008 року, відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- визнати протиправною бездіяльність Національної академії Національної гвардії України, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 21.06.2019 та з 31.07.2020 по 28.04.2022 включно із застосуванням місяця підвищення доходу для розрахунку індексації грошового забезпечення березень 2018 року, відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- зобов`язати Національної академії Національної гвардії України перерахувати, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 21.06.2019 та з 31.07.2020 по 28.04.2022 включно із застосуванням місяця підвищення доходу для розрахунку індексації грошового забезпечення березень 2018 року, відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- визнати протиправною бездіяльність Національної академії Національної гвардії України, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 щомісячної індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 21.06.2019 та з 31.07.2020 по 28.04.2022 (включно) відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- зобов`язати Національної академії Національної гвардії України перерахувати, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну індексацію-різниці грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 21.06.2019 та з 31.07.2020 по 28.04.2022 (включно) відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

Виділити в окреме провадження позов позовні вимоги:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 21.06.2019 по 31.07.2020 включно із застосуванням місяця підвищення доходу для розрахунку індексації грошового забезпечення березень 2018 року, відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- зобов`язати Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України перерахувати, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 21.06.2019 по 31.07.2020 включно із застосуванням місяця підвищення доходу для розрахунку індексації грошового забезпечення березень 2018 року, відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 щомісячної індексації-різниці грошового забезпечення за період з 21.06.2019 по 31.07.2020 (включно) відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- зобов`язати Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України перерахувати, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну індексацію-різниці грошового забезпечення за період з 21.06.2019 по 31.07.2020 (включно) відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

Виділити в окреме провадження позов позовні вимоги:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 28.04.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 16.07.2026 включно із застосуванням місяця підвищення доходу для розрахунку індексації грошового забезпечення березень 2018 року, відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- зобов`язати Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України перерахувати, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 28.04.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 16.07.2026 включно із застосуванням місяця підвищення доходу для розрахунку індексації грошового забезпечення березень 2018 року, відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 включно із застосуванням місяця, як фіксована сума індексації з попереднього періоду - грудня 2022 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України перерахувати, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 включно із застосуванням місяця, як фіксована сума індексації з попереднього періоду - грудня 2022 року;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 щомісячної індексації-різниці грошового забезпечення за період з 28.04.2022 по 16.07.2026 (включно) відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- зобов`язати Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України перерахувати, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну індексацію-різниці грошового забезпечення за період з 28.04.2022 по 16.07.2026 (включно) відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

Копії адміністративного позову з доданими до них документами за виділеними в окреме провадження позовними вимогами передати до відділу з надання судово-адміністративних послуг Харківського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ольга ГОРШКОВА