Ухвала суду № 141306851, 09.11.2026, Господарський суд Тернопільської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 листопада 2026 рокум. ТернопільСправа № 921/747/26Господарський суд Тернопільської області

Суддя Хома С.О.,

Розглянувши матеріали позовної заяви № 50-9073 вих-26 від 30.10.2026 (вх. №820 від 02.11.2026)

за позовом: Першого заступника керівника Тернопільської окружної прокуратури (код ЄДРПОУ/умовний код: 0291009825, м. Тернопіль, бульвар Шевченка,7, 46000)

в інтересах держави в особі:

позивача: Тернопільська обласна державна адміністрація, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації (46021, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8, код ЄДРПОУ 00022622)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Департамент екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації (46008, м. Тернопіль, вул.Шпитальна, 7, код ЄДРПОУ 38739739)

до відповідача: Тернопільська міська рада (46001, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5, код ЄДРПОУ 34334305)

про:

-усунення перешкоди Тернопільській обласній державній адміністрації, що набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації (юридична адреса: 46021, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8) у користуванні та розпорядженні частиною земель природно-заповідного фонду, а саме гідрологічного заказника «Серетський» шляхом повернення частини земельної ділянки з кадастровим номером 6122689500:01:001:1984 площею 1,9994 га Тернопільській обласній державній адміністрації, що набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації в межах накладення на землі гідрологічного заказника загальнодержавного значення «Серетський».;

-стягнення судового збору.

Суть справи.

Перший заступник керівника Тернопільської окружної прокуратури Цаплап Ярослав Петрович звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою № 50-9073 вих-26 від 30.10.2026 (вх. №820 від 02.11.2026) в інтересах держави в особі позивача: Тернопільська обласна державна адміністрація, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації до відповідача Тернопільської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Департамент екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації, у якій просить суд:

1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Усунути перешкоди Тернопільській обласній державній адміністрації, що набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації (юридична адреса: 46021, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8) у користуванні та розпорядженні частиною земель природно-заповідного фонду, а саме гідрологічного заказника «Серетський» шляхом повернення частини земельної ділянки з кадастровим номером 6122689500:01:001:1984 площею 1,9994 га Тернопільській обласній державній адміністрації, що набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації в межах накладення на землі гідрологічного заказника загальнодержавного значення «Серетський».

3. Судовий збір покласти на відповідача та стягнути на користь Тернопільської обласної прокуратури. 4. Про дату, час і місце розгляду справи повідомити Тернопільську окружну прокуратуру та з метою участі Тернопільську обласну прокуратуру.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення інтересів держави внаслідок недотримання правового режиму та порядку передачі земель державної форми власності, а саме земель природно-заповідного фонду.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 02.11.2026 справу №921/747/26 передано на розгляд судді Хомі С.О.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність залишити її без руху з огляду на таке.

Відповідно до положень ч.3 ст.162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), якщо такі відомості відомі позивачу, вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб-підприємців), відомі номери засобів зв`язку та адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3)зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються;

4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи;

10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно ч.1ст.76 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування.

Статтею 91 ГПК України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Отже, копії документів мають бути належної якості, з чітким текстом та всіма необхідними реквізитами.

Однак, долучені до позовної заяви документи, а саме: висновок про доцільність взяття під охорону держави Серетських боліт від 17.12.1979; Рішення Тернопільської обласної ради народних депутатів №425 від 23.08.1992; Рішення Тернопільської обласної ради народних депутатів №422 від 27.08.1979; Висновок колгоспу « 17 вересня» від 06.12.1979; Висновок колгоспу «Світанок» від 05.12.1979, Опис технологій виконання спостережень, які додані до позовної заяви є нечіткими, з нечитабельним та неповним текстом, що позбавляє суд можливості ознайомитися зі змістом цих документів.

Відповідно до п.8 ч.3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) позовна заява повинна містити перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до п.5 ч.3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити, зокрема: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.

Згідно з приписами ч.2 ст. 164 ГПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В додатках до позовної заяви виконувач обов`язків керівника Тернопільської окружної прокуратури зазначає 42.44. зазначає Лист Тернопільської окружної прокуратури про пред`явлення позовної заяви №50 9013 вих25 від 28.10.2026 на 1 арк та додає даний додаток, проте до даного листа завантажено ще додатково інше Клопотання.

Крім того, при надходженні позовної заяви через підсистему "Електронний суд", що надійшла від Цаплапа Ярослава Петровича виконувача обов`язків керівника Тернопільської окружної прокуратури, не виявилося вказаних у додатку документів, а саме 39.41. Витяг з єдиного державного реєстру щодо Департаменту екології та природніх ресурсів ТОДА на 7 арк (2) pdf., проте замість даного додатка завантажено додаток Лист № 9040 вих-26 від 29.10.2026 Тернопільської окружної прокуратури.

06.11.2026 працівниками канцелярії суду складено Акт у справі №921/747/26 про відсутність вищезазначеного документа у поданій позовній заяві виконувача обов`язків керівника Тернопільської окружної прокуратури.

Також, заявником не додано докази, на які посилається у позовній заяві, а саме: рішення Господарського суду Тернопільської області у справі №921/480/25 від 23.12.2025, Постанова Західного апеляційного господарського суду від 13.08.2026 у справі № 921/480/25, Рішення Господарського суду Тернопільської області у справі №921/346/24 від 12.05.2025, Постанова Західного апеляційного господарського суду від 30.05.2026 у справі № 921/346/24.

Також у тексті позовної заяви зазначено обгрунтування залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Департамент екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації та у вступній частині позовної заяви вказано третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Департамент екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації, проте прохальна частина позовної заяви не містить прохання щодо залучення такої третьої особи.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву № 50-9073 вих-26 від 30.10.2026 (вх. №820 від 02.11.2026) - без руху.

Відповідно до частин 1, 2 ст.174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху також у разі, якщо позовну заяву подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 6 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою (ч. ч.3, 4 ст.174 Господарського процесуального кодексу України).

Керуючись ст.ст.162-164, 172, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позовну заяву № 50-9073 вих-26 від 30.10.2026 (вх. №820 від 02.11.2026) Першого заступника керівника Тернопільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації - залишити без руху.

2.Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення недоліків шляхом надання суду (з доказами направлення копій учасникам справи):

-належні (читабельні) копії висновку про доцільність взяття під охорону держави Серетських боліт від 17.12.1979; Рішення Тернопільської обласної ради народних депутатів №425 від 23.08.1992; Рішення Тернопільської обласної ради народних депутатів №422 від 27.08.1979; Висновок колгоспу « 17 вересня» від 06.12.1979; Висновок колгоспу «Світанок» від 05.12.1979; Опис технологій виконання спостережень;

-письмові пояснення/уточнення щодо долучення додатку до позовної заяви 42.44. Листа Тернопільської окружної прокуратури про пред`явлення позовної заяви №50 9013 вих25 від 28.10.2026 на 1 арк разом з завантаженням ще додатково іншого Клопотання.

-додатку до позовної заяви: 39.41. Витяг з єдиного державного реєстру щодо Департаменту екології та природніх ресурсів ТОДА на 7 арк (2) pdf..;

- копії рішення Господарського суду Тернопільської області у справі №921/480/25 від 23.12.2025, Постанова Західного апеляційного господарського суду від 13.08.2026 у справі № 921/480/25, Рішення Господарського суду Тернопільської області у справі №921/346/24 від 12.05.2025, Постанова Західного апеляційного господарського суду від 30.05.2026 у справі № 921/346/24.

-письмових уточнень до прохальної частини позовної заяви щодо третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Департамент екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації.

3.Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

4.Копію ухвали надіслати:

-Першому заступнику керівника Тернопільської окружної прокуратури Цаплапу Ярославу Петровичу до Електронного кабінету підсистеми ЄСІТС "Електронний Суд";

-Тернопільській окружній прокуратурі до Електронного кабінету підсистеми ЄСІТС "Електронний Суд".

Ухвалу підписано: 09 листопада 2026 року.

Суддя С.О. Хома