Ухвала суду № 141305251, 09.11.2026, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

"09" листопада 2026 р. м. Київ Справа № 17/018-11

Господарський суд Київської області у складі судді Огороднік Д.М., розглянувши матеріали за заявою Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України

про видачу дублікату виконавчого документу (наказу)

в межах справи № 17/018-11

за позовом Міністерства оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітряних сил, 6, код ЄДРПОУ 00034022)

до Державного підприємства Міністерства оборони України „Білоцерківський військовий торг (09100, Київська область, м. Біла Церква, вул. Матросова, 17, код ЄДРПОУ 08358735)

третя особа Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області (01196, м. Київ, площа Лесі Українки, 1, м. Київ)

про стягнення 35972000,01 грн

Без повідомлення (виклику) учасників справи

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Київської області від 26.04.2011 по справі №17/018-11, залишенним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 07.09.2011 та постановою Вищого господарського суду України від 22.11.2011 ухвалено: позов задовольнити повністю; стягнути з Державного підприємства Міністерства оборони України „Білоцерківський військовий торг (09100, Київська область, м. Біла Церква, вул. Матросова, буд. 17; код ЄДРПОУ 08358735) на користь Міністерства оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6; код ЄДРПОУ 00034022) 35972 000 (тридцять п`ять мільйонів дев`ятсот сімдесят дві тисячі гривень) 01 коп. безпідставно набутих коштів, 25 500 (двадцять п`ять тисяч п`ятсот гривень) 00 коп. державного мита та 236 (двісті тридцять шість гривень) 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

29.11.2011, на примусове виконання рішення від 26.04.2011 по справі №17/018-11, Господарським судом Київської області, виданий наказ. Строк пред`явлення наказу до примусового виконання, згідно тексту наказу становить 1 рік, а саме до 08.09.2012.

01.10.2026, через підсистему Електронний суд, від Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надійшла заява вх.№4942/26 від 01.20.26 (вих.№13006/2.1-18 від 22.09.2022) про видачу дублікату виконавчого документа (наказу) від 29.11.2011 по справі №17/018-11 у зв`язку з втратою при передачі.

Зі змісту заяви також вбачається те, що листом від 13.11.2025 №4002/26-04, ДП Національні інформаційні системи повідомило, що відповідно до Довідникової бази Єдиних та Державних реєстрів було внесено інформацію про перейменування відділу примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України та визначеного останнього його правонаступником, а також про новостворений Відділ - відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

В подальшому, з метою дотримання вимог діючого законодавства України, виконавчі провадження які, як у правонаступника, обліковувались за відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України частково, за підвідомчістю виконання, передані до відділу примусового виконання Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в тому числі, виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 29.11.2011 по справі №17/018-11. В процесі перевірки матеріалів виконавчого провадження, було встановлена відсутність наказу та його дублікату Господарського суду Київської області від 29.11.2011 по справі №17/018-11. за таких обставин, заявник звернувся до суду із заявою про видачу дублікату наказу.

Також заявником зазначено, що на день звернення до суду з даною заявою, рішення боржником не виконано, заборгованість за виконавчим документом не погашена.

При зверненні до суду із заявою про видачу дублікату наказу, заявник надав суду докази сплати судового збору у встановленому законом порядку та розмірі, що підтверджується платіжною інструкцією від 16.09.2026. Заявник також додав: доповідну записку (№7634128 від 15.09.2026) від державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України щодо відсутності в матеріалах виконавчого провадження виконавчого документа та доручення від 15.09.2026 про звернення до суду з заявою про видачу дублікату виконавчого документа; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, описи поштових відправлень.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 19.10.2026 по справі №17/018-11 постановлено: зобов`язати Міністерство оборони України надати суду письмові пояснення щодо отримання дубліката наказу Господарського суду Київської області від 29.11.2011 у справі № 17/018-11 виданого ухвалою Господарського суду Київської області від 15.12.2023 у справі №17/018-11, пред`явлення дублікату наказу до виконання та стану виконання рішення суду від 26.04.2011 із зазначенням суми стягнутих коштів і залишку заборгованості; зобов`язати надати витребувані судом документи до 01.11.2026.

29.10.2026, через підсистему Електронний суд, від Міністерства оборони України надійшли пояснення (вх.№19998/26 від 29.10.2026) в яких зазначено наступне.

На виконання рішення Господарського суду Київської області від 26.04.2011 видано наказ про стягнення з Державного підприємства Міністерства оборони України Білоцерківський військовий торг на користь Міністерства оборони України 35972000,01 грн безпідставно набутих коштів, 25500,00 грн державного мита та 236,00 грн витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, який перебував на примусовому виконанні у Департаменті державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та яке Постановою головного державного виконавця Біловола В.О. від 28.05.2015 в було закінчене на підставі п. 7 ч. 1 ст. 49 Закону України Про виконавче провадження (визнання боржника банкрутом).

14.07.2015 до Господарського суду Київської області від Міністерства оборони України надійшла скарга на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, якою скаржник просив визнати постанову головного державного виконавця Біловола В.О. від 28.05.2015 у виконавчому провадженні №30510808 незаконною, зобов`язати відділ примусового виконання скасувати таку постанову та відновити виконавче провадження №30510808.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 21.08.2015 скаргу Міністерства оборони України на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України задоволено частково. Визнано незаконною та скасовано постанову ВП № 30510808 від 28.05.2015 відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про закінчення виконавчого провадження.

З метою ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження №30510808, представником Міністерства оборони України подано заяви до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 05.09.2023 та від 08.09.2023. Відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надано відповідь №122847/138645-33-23/20.1 від 19.09.2023 згідно якої вбачається, що матеріали виконавчого провадження №30510808 знищено.

У вересні 2023 року, представник Міністерства оборони України ознайомився з матеріалами судової справи №17/018-11. За результатами ознайомлення було виявлено відсутність в матеріалах справи оригіналу виконавчого документа - наказу Господарського суду Київської області від 29.11.2011 №17/018-11, натомість наявна заява від Міністерства оборони України від 14.10.2011 та його (наказу) копія.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 15.12.2023 задоволено заяву Міністерства оборони України про видачу дубліката виконавчого документа та поновлено строк для пред`явлення до виконання наказу Господарського суду Київської області від 29.11.2011 у справі №17/018-11. При цьому видано дублікат наказу про примусове виконання рішення від 29.11.2011 у справі №17/018-11.

27.10.2024, Міністерством оборони України подано заяву до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про примусове виконання рішення. При цьому до заяви долучався оригінал дублікату Наказу Господарського суду Київської області №17/018-11 від 29.11.2011.

Листом від 23.10.2024 №26919 відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) повідомлено Міністерство оборони України про відкриття виконавчого провадження та долучено постанову про відкриття виконавчого провадження №76341287.

25.11.2025, до Міністерства оборони України надійшла постанова від 11.11.2025 у виконавчому провадженні №76341287 про передачу виконавчого документа до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України та постанова від 11.11.2025 у виконавчому провадженні №76341287 про прийняття виконавчого провадження.

23.07.2026, Міністерством оборони України подано клопотання про передачу до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, оригіналу наказу/дублікату Господарського суду Київської області від 29.11.2011 №17/018-11 разом із супровідним листом та завіреними належним чином державним виконавцем копіями інших матеріалів виконавчого провадження, необхідними для перерахування заборгованості Державного підприємства Білоцерківський військовий торг на користь Міністерства оборони України 35972000,01 грн безпідставно набутих коштів, 25500,00 грн державного мита та 236,00 грн витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Сума боргу згідно виконавчого документу на момент подання пояснень не змінилась.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 30.10.2026 по справі №17/018-11 постановлено: зобов`язати Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надати суду письмові пояснення щодо перебування на примусовому викононні у згаданому відділу оригіналу чи дублікату наказу Господарського суду Київської області від 29.11.2011 у справі №17/018-11 виданого ухвалою Господарського суду Київської області від 15.12.2023 у справі №17/018-11, а також щодо втрати чи оригіналу чи дублікату наказу Господарського суду Київської області від 29.11.2011 у справі №17/018-11 виданого ухвалою Господарського суду Київської області від 15.12.2023 у справі №17/018-11. Зобов`язати надати витребувані судом документи до 11.11.2026.

02.11.2026, через підсистему Електронний суд, від Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надійшла заява (вх.№20183/26 від 02.11.2026) про виконання ухвали суду, в якій повідомляє про наступне.

Згідно даних Автоматизованої системи виконавчих проваджень, стосовно виконавчого провадження ВП №76341287, в розділі скан-копії наявна заява представника Міністерства оборони України від 17.10.2024 згідно якої на виконання до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) пред`явлено до виконання дублікат Наказу Господарського суду Київської області від 29.11.2011 по справі № 17/018-11 про стягнення Державного підприємства Міністерства оборони України «Білоцерківський військовий торг» на користь Міністерства оборони України 35972000,01 грн безпідставно набутих коштів, 25500,00 грн державного мита та 236,00 грн витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Одночасно в цьому ж розділі наявна скан-копія дублікату Наказу Господарського суду Київської області від 29.11.2011 по справі № 17/018 11.

Таким чином, на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебував на виконанні дублікат Наказу Господарського суду Київської області від 29.11.2011 по справі № 17/018-11 і саме дублікат Наказу Господарського суду Київської області від 29.11.2011 по справі № 17/018-11 було втрачено при передачі від відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України до відділу примусового виконання Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Розглянувши заяву про видачу дублікату судового наказу, суд виходить з наступного.

Згідно з підпунктом 19.4 пункту 19 розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Дублікат виконавчого документа - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документа. Від оригіналу зазначений документ відрізняється лише спеціальною позначкою «Дублікат».

Аналіз змісту підпункту 19.4 пункту 19 розділу ХІ «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України свідчить, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого документа є: втрата виконавчого документа (загублення, викрадення, знищення, істотне пошкодження, що унеможливлює його виконання, тощо) та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Господарський процесуальний кодекс України не надає суду права відмовити у задоволенні заяви про видачу дубліката наказу з мотивів її необґрунтованості та не зобов`язує стягувача наводити причини втрати наказу. За встановлення факту невиконання судового рішення, видача дубліката наказу не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов`язань, оскільки дублікат наказу має повністю відтворювати втрачений наказ, у тому числі містити дату його видачі. Натомість відсутність наказу у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права.

Водночас обов`язковою умовою для видачі дубліката наказу є звернення до суду з такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду (аналогічний висновок щодо умов видачі дубліката виконавчого документа викладено, зокрема, у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 10.04.2018 зі справи №24/234, від 10.09.2018 зі справи №5011-58/9614-2012, від 02.12.2020 зі справи №916/929/16).

Отже, умовою для видачі дубліката наказу суду є подання відповідної заяви до суду відповідно до підпункту 19.4 пункту 19 розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України протягом строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання, який повинен обчислюватися з урахуванням переривання цього строку та/або його зупинення.

Щодо строку пред`явлення наказу до виконання суд зазначає таке.

Згідно із приписами ст. 329 Господарського процесуального кодексу України у разі пропуску строку для пред`явлення наказу, судового наказу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, і розглядається в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Їхня неявка не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк.

На момент видачі наказу 29.11.2011 діяла стаття 22 Закону України «Про виконавче провадження» №606-XIV, відповідно до якої інші виконавчі документи, якщо інше не передбачено законом, могли бути пред`явлені до виконання протягом одного року. Саме з урахуванням законодавства, чинного на момент видачі наказу, в ньому було зазначено строк пред`явлення до виконання до 08.09.2012.

05.10.2016 набрав чинності Закон України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016.

Згідно з п. 5 розділу XIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Статтею 12 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років. Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Таким чином законодавець збільшив до трьох років строк пред`явлення до виконання як наказів суду, виданих після набрання чинності 05.10.2016 Законом № 1404-VIII, так і наказів суду, які були видані на виконання судових рішень до 05.10.2016 та строк пред`явлення яких до виконання не сплив станом на 05.10.2016 (аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 30.07.2019 у справі №922/3137/15, від 28.12.2018 у справі № 910/11424/15, від 20.05.2019 у справі №904/10285/15).

Водночас збільшення законом строку пред`явлення виконавчих документів до трьох років не означає автоматичного поновлення строку, який закінчився до набрання чинності новим законом. Тому сам факт набрання чинності Законом №1404-VIII не є достатньою підставою для висновку про поновлення строку пред`явлення наказу від 29.11.2011 до виконання.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 15.12.2023 по справі №17/018-11 постановлено: задовольнити заяву Міністерства оборони України про видачу дубліката виконавчого документа; поновити строк для пред`явлення до виконання наказу Господарського суду Київської області від 29.11.2011 у справі №17/018-11; видати дублікат наказу Господарського суду Київської області від 29.11.2011.

Як вбачається зі змісту заяви та доповідної записки, що були додані заявником до матеріалів, під час огляду заявником матеріалів виконавчого провадження, що були передані від Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, заявником встановлено, що виконавчий документ, а саме: наказ Господарського суду Київської області від 29.11.2011 по справі №17/018-11 про стягнення з Державного підприємства Міністерства оборони України Білоцерківський військовий торг (09100, Київська область, м. Біла Церква, вул. Матросова, буд. 17; код ЄДРПОУ 08358735) на користь Міністерства оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6; код ЄДРПОУ 00034022) 35972000 (тридцять п`ять мільйонів дев`ятсот сімдесят дві тисячі) грн 01 коп безпідставно набутих коштів, 25500 (двадцять п`ять тисяч п`ятсот) грн 00 коп державного мита та 236 (двісті тридцять шість) грн 00 коп витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу - в матеріалах виконавчого провадження відсутній, а отже він вважається втраченим при передачі.

Відповідно до ч. 4 Закону України Про виконавче провадження строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: пред`явлення виконавчого документа до виконання; надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

З огляду на те, що дублікат наказу був втрачений саме органом виконавчого провадження, то вказані обставини свідчать про те, що наказ Господарського суду Київської області від 29.11.2011 по справі №17/018-11 був пред`явлений стягувачем до виконання та знаходився на виконанні.

За таких обставин, строк пред`явлення до примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 29.11.2011, виданого на виконання рішення Господарського суду Київської області від 26.04.2011 по справі №17/018-11 станом на теперішній час, не закінчився.

У зв`язку з тим, що рішення Господарського суду Київської області від 26.04.2011 по справі №17/018-11 не виконано та судом встановлено факт втрати наказу та його дублікату наказу від 29.11.2011, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України та видати дублікат наказу Господарського суду Київської області від 26.04.2011 по справі №17/018-11.

Враховуючи викладене та керуючись підпунктом 19.4 пункту 19 розділу XI «Перехідні положення», статтями 234 та 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Задовольнити заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (02002, м. Київ, вул. Є. Сверстюка, 15, код ЄДРПОУ 43315602) про видачу дубліката наказу Господарського суду Київської області від 29.11.2011, виданого на виконання рішення Господарського суду Київської області від 26.04.2011 по справі №17/018-11.

2. Видати дублікат наказу Господарського суду Київської області від 29.11.2011 по справі №17/018-11.

Ухвала набрала законної сили та може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту її підписання.

Суддя Д.М. Огороднік