Рішення № 141303582, 09.11.2026, Господарський суд Житомирської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,

e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,

код ЄДРПОУ 03499916

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2026 р.м. ЖитомирСправа № 906/955/26

Господарський суд Житомирської області у складі: судді Машевської О.П.

за участю секретаря судового засідання: Газарової Є.Д.

за участю представників сторін:

від позивача: Омельченко І. М., витяг з ЄДР від 13.07.2026

від відповідача: Богачук Я.О. адвокат, довіреність від 08.12.2023 (в режимі відеоконференції)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Коростишівської міської ради

до Акціонерного товариства "Житомирмолоко"

про стягнення 475 639, 07 грн

Процесуальні дії по справі.

Господарський суд Житомирської області відповідно до ухвали суду від 07.08.2026 розглянув справу за позовом Коростишівської міської ради до Публічного акціонерного товариства "Житомирмолоко" про стягнення 475 639,07 грн за правилами загального позовного провадження, перше підготовче засідання призначив на 17.09.2026 о 10:00.

Господарський суд в межах стадії підготовчого провадження прийняв такі ухвали: - від 17.09.2026 відклав підготовче засідання на 26.10.2026 о 14:30.

Господарський суд ухвалою від 26.10.2026 закрив підготовче провадження та призначив справу до розгляду по суті на 09.11.2026 о 10:00.

Господарський суд в судовому засіданні 09.11.2026 отримав з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідь за №3580252 щодо юридичної особи ПАТ "Житомирмолоко" та встановив що остання здійснила зміну організаційно-правової форми на Акціонерне товариство.

Відповідно до статті 108 ЦК України перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми.

Господарський суд ухвалює замінити Публічне акціонерне товариство "Житомирмолоко" (код ЄДРПОУ 20400291) на Акціонерне товариство "Житомирмолоко" (код ЄДРПОУ 20400291).

Господарський суд в судовому засіданні 09.11.2026 оголосив скорочене рішення суду про задоволення позову та розстрочення його виконання.

Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.

Позивач Коростишівська міська рада звернулася з позовом до відповідача Публічного акціонерного товариства "Житомирмолоко" про стягнення 475 639, 07 грн безпідставно збережених коштів (далі за текстом - Позивач, Відповідач, Господарський суд).

Фактичні підстави позову. Позивач у позовній заяві доводить, зокрема, що власником цілісного майнового комплексу, який розташований за адресою: Житомирська область, Житомирський р-н, м. Коростишів, вул. Гвардійська, 40 на підставі наказу РВ ФДМУ по Житомирській області Р.№010КАТ від 16.01.1995 стало Відкрите акціонерне товариство "Житомирмолоко" (наразі - АТ "Житомирмолоко"). 16.07.2009 на засіданні тридцять шостої сесії Коростишівської міської ради п`ятого скликання було розглянуто звернення ВАТ "Житомирмолоко" та прийнято рішення "Про розгляд клопотання ВАТ "Житомирмолоко" №982, яким надано дозвіл ВАТ "Житомирмолоко" на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої в межах міста Коростишева, вул. Гвардійській, 40, орієнтовною площею 1,5200 га для обслуговування цілісного майнового комплексу з метою надання її у користування на умовах оренди. Однак, Відповідач не вчинив дії, визначені даним рішення. З метою забезпечення ефективного використання земельного фонду та з метою формування земельної ділянки було прийнято рішення тридцять четвертої (позачергової) сесії Коростишівської міської ради восьмого скликання "Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки" №651 від 28.02.2023, яким надано дозвіл виконавчого комітету Коростишівської міської ради на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки орієнтовною площею 0,7600 га, яка розташована по вул. Гвардійській, 40 в межах міста Коростишева для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код КВЦПЗ - 11.02) землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, за рахунок земель комунальної власності Коростишівської міської ради. На підставі вказаного рішення була розроблена технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення комунальної власності Коростишівської міської ради в м. Коростишів, вул. Гвардійська, 40 Житомирського району, Житомирської області та відповідно сформовані земельні ділянки: земельна ділянка площею 0,9457 га, кадастровий номер 1822510100:01:001:0588; земельна ділянка площею 0,0333 га, кадастровий номер 1822510100:01:001:0586; земельна ділянка площею 0,0165 га, кадастровий номер 1822510100:01:001:0587 та затверджена рішенням 38 (позачергової) сесії Коростишівської міської ради 8 скликання "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель по вул. Гвардійська, 40 в місті Коростишеві" від 03.10.2024 №763. Позивач стверджує, що Відповідач використовує вказані земельні ділянки для розміщення належного йому на праві власності цілісного майнового комплексу без оформлення документів на право користування земельними ділянками, внаслідок чого Позивач, як власник, не одержує орендну плату за використання його майна від Відповідача, а Відповідач зберігає у себе грошові кошти за використання земельних ділянок у вигляді неоплаченої орендної плати. Позивач зазначає, що для визначення розміру грошових коштів, які підлягають поверненню, здійснено розрахунок, в порядку, визначеному постановою КМУ №284 від 19.04.1993 "Про Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам", згідно акту про визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 05.05.2026 за період з 01.09.2024 по 30.04.2026 щодо земельних ділянок площами 0,9457 га, 0,0333 га та 0,0165 га загалом складає 475 639, 07 грн.

Позивач у позові вказує, що в межах справ №906/1524/23, №906/280/24 та №906/433/25 за позовом Позивача до Відповідача було встановлено, що користувачем земельних ділянок з кадастровими номерами 1822510100:01:001:0588, 1822510100:01:001:0586; 1822510100:01:001:0587 є Відповідач, на вказаних земельних ділянках розміщене його майно, позовні вимоги були задоволені, стягнуто безпідставно збережені кошти станом на 31.08.2024. Наразі, Відповідач не здійснив заходів щодо оформлення земельних ділянок у користування та не сплачує кошти за користування земельними ділянками.

Відповідач відзив на позов не подав, однак у заяві про розстрочення від 16.09.2026 просить Господарський суд, у випадку задоволення позовних вимог, допустити розстрочення його виконання на 10 (десять) місяців за наведеним графіком.

Позивач у заяві від 05.10.2026 не заперечує щодо розстрочення виконання судового рішення за умови погашення судового збору.

Відповідач у клопотанні про долучення доказів від 21.10.2026 повідомив про сплату судового збору на суму 5 707, 67 грн згідно платіжної інструкції №160 від 19.10.2026 (а.с. 151).

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

1. Рішенням Господарського суду Житомирської області від 29 квітня 2024 року у справі №906/1524/23, залишеним в силі постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 04.09.2024, однак змінено мотивувальну частину рішення Господарського суду Житомирської області від 29.04.2024 у справі №906/1524/23, стягнув з Публічного акціонерного товариства "Житомирмолоко" (код ЄДРПОУ 20400291) на користь Коростишівської міської ради (код ЄДРПОУ 04053660) 164732,16 грн безпідставно збережених коштів, а також 2470,98 грн витрат по сплаті судового збору.

2. Господарський суд Житомирської області рішенням у справі №906/280/24 стягнув стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Житомирмолоко" (код ЄДРПОУ 20400291) на користь Коростишівської міської ради (код ЄДРПОУ 04053660) 3348, 47 грн безпідставно збережених коштів, 278,71 грн судового збору.

3. Господарський суд Житомирської області рішенням у справі №906/433/25 стягнув з Публічного акціонерного товариства "Житомирмолоко" (код ЄДРПОУ 20400291) на користь Коростишівської міської ради (код ЄДРПОУ 04053660) 218 898, 07 грн безпідставно збережених коштів у вигляді несплаченої орендної плати за користування земельними ділянками, одночасно розстрочив виконання рішення Господарського суду Житомирської області від 16.07.2025 у справі №906/433/25 щодо стягнення 218898,07 грн на дев`ять місяців за наведеним графіком.

3.1. Господарський суд у справі №906/433/25 встановив такі обставини, зокрема.

Відповідно до державного акту на право постійного користування землею серія ЖТ №000027 від 29.07.1994, земельна ділянка площею 1,97 га, що розташована в місті Коростишеві, вул. Гвардійська, 40, перебувала у користуванні Державного підприємства "Коростишівський молочний завод".

Рішенням Коростишівської міської ради №769 від 14.11.2008 "Про розгляд клопотання арбітражного керуючого-ліквідатора ДП "Коростишівський молокозавод" ВАТ "Житомирмолоко" Капітонова В.В.", припинено право постійного користування Державному підприємству "Коростишівський молокозавод" земельною ділянкою площею 1,53 га, що розташована в місті Коростишеві, вул. Гвардійській, 40, яка була надана для виробничих потреб, у зв`язку з ліквідацією вказаного підприємства; вказану земельну ділянку віднесено до земель запасу міської ради.

Рішенням Коростишівської міської ради №982 від 16.07.2009 надано дозвіл ВАТ "Житомирмолоко" на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що посвідчує право користування на умовах оренди, розташованої в межах міста Коростишева по вул. Гвардійській, 40, орієнтовною площею 1,52 га для обслуговування цілісного майнового комплексу, за рахунок земель міської ради не наданих у власність чи користування.

Однак, за твердженнями позивача, відповідач не вчинив дії, визначені рішенням №982 від 16.07.2009, не розробив проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та не подав на розгляд міської ради. Як наслідок, договір оренди земельної ділянки не укладено.

Рішенням Коростишівської міської ради №651 від 28.02.2023 з метою забезпечення ефективного використання земельного фонду та формування земельної ділянки надано дозвіл виконавчому комітету Коростишівської міської ради на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки орієнтовною площею 0,7600 га, яка розташована по вул. Гвардійській, 40 в межах міста Коростишева для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код КВЦПЗ - 11.02) - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, за рахунок земель комунальної власності Коростишівської міської ради.

На підставі вищевказаного рішення була виготовлена відповідна технічна документація із землеустрою та сформовані наступні земельні ділянки з кадастровими номерами: 1822510100:01:001:0588 (пл. 0,9457 га), 1822510100:01:001:0586 (пл. 0,0333 га), 1822510100:01:001:0587 (пл. 0,0165 га).

За витягами з Державного земельного кадастру №НВ-6300419442023 від 19.07.2023, НВ-5100657972023 від 18.07.2023 та №НВ-6800508322023 від 20.07.2023 вищезазначені земельні ділянки зареєстровані 18.07.2023, 19.07.2023, 20.07.2023 є комунальною власністю Коростишівської міської ради з зазначенням виду цільового призначення: 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Рішенням Коростишівської міської ради №763 від 03.10.2024 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення по вул. Гвардійській, 40 в межах міста Коростишева площею 0,9457 га, кадастрові номери земельних ділянок: 1822510100:01:001:0588 (пл. 0,9457 га), 1822510100:01:001:0586 (пл. 0,0333 га), 1822510100:01:001:0587 (пл. 0,0165 га) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код КВЦПЗ - 11.02).

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №331716924 від 09.05.2023 на спірних земельних ділянках знаходиться належний відповідачу на праві власності цілісний майновий комплекс.

Зазначене підтверджується також актом про визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 18.09.2024 (далі - акт від 18.09.2024) (а. с. 31 на зв.-33), що затверджений рішенням виконавчого комітету Коростишівської міської ради №290 від 15.10.2024 (а. с. 31).

Як зазначив позивач, ПАТ "Житомирмолоко" використовує вищевказані земельні ділянки без оформлення документів на право їх користування, внаслідок чого Коростишівська міська рада, як їх власник, не одержує орендну плату за використання його майна, а відповідач, у свою чергу, зберігає у себе грошові кошти за використання земельних ділянок у вигляді неоплаченої орендної плати, чим порушує права позивача".

4. Згідно з Актом про визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 05 травня 2026, комісією з визначення збитків власникам землі та землекористувачам встановлено, що земельні ділянки: площею 0,9457 га кадастровий номер 1822510110:01:001:0588; площею 0,0333 га, кадастровий номер 1822510100:01:001:0586; площею 0,0165 га кадастровий номер 1822510100:01:001:0587 знаходяться за адресою: Житомирська обл., Житомирський район, м. Коростишів, вул. Національної гвардії, 40.

Зазначені земельні ділянки є власністю Коростишівської міської ради. На земельних ділянках розташований майновий комплекс, що належить ПАТ "Житомирмолоко". Правовстановлюючі документи на земельні ділянки вказаним суб`єктом господарювання належним чином не оформлені.

Вид цільового призначення земельної ділянки 11.02- для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об`єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком.

Розрахунок суми збитків неодержаного доходу за період з 01.09.2024 по 30.04.2026 складає 475 639, 07 грн.

4.1. У розрахунку збитків/неодержаного доходу Коростишівською міською радою за земельну ділянку площею 0,9457 га з кадастровим номером 1822510100:01:001:0588 за 2024 складає 76 976, 32 грн за 4 місяці, за 2025 складає 258 536, 17 грн за рік, за 2026 складає 116332, 60 грн за 4 місяці, загалом 451 845, 09 грн. За земельну ділянку площею 0,0333 га з кадастровим номером 1822510100:01:001:0586 за 2024 складає 2 710, 52 грн за 4 місяці, за 20256 складає 9 103, 58 грн за рік, за 2026 складає 4 096, 32 грн за 4 місяці, загалом 15 910, 42 грн. За земельну ділянку площею 0,0165 га з кадастровим номером 1822510100:01:001:0587 за 2024 рік складає 1 343, 04 грн за 4 місяці, за 2025 складає 4 510, 80 грн за рік, за 2026 складає 2 029, 72 грн за 4 місяці, загалом 7 883, 56 грн.

4.2. Розмір збитків/неодержаного доходу Коростишівською міською радою за період з 01.09.2024 по 30.04.2026 становить 475 639, 07 грн (а.с. 52 зворот-54).

5. Рішенням Виконавчого комітету Коростишівської міської ради від 12.05.2026 №146 "Про затвердження Акту про визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам" затверджено Акт про визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 05.05.2026 визначення збитків, завданих Коростишівській міській раді внаслідок використання земельних ділянок: площею 0,9457 га кадастровий номер 1822510100:01:001:0588; площею 0,0333 га кадастровий номер 1822510100:01:001:0586; площею 0,0165 га кадастровий номер 1822510100:01:001:0587, які знаходяться за адресою: Житомирська область, Житомирський район, м. Коростишів, вул. Національної гвардії, 40 без належних правових підстав ПАТ "Житомирмолоко".

6. Позивач надіслав 22.05.2026 Акт про визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 05.05.2026 та рішення виконавчого комітету Коростишівської міської ради від 12.05.2026 №146 разом з претензією від 21.05.2026 за №03-25/1206 в якій запропонував у 10-денний термін з дня отримання претензії розглянути її разом з Актом про визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 05.05.2026.

Претензія про сплату безпідставно збережених коштів була залишена Відповідачем без задоволення що зумовило Позивача звернутися з позовом до суду про стягнення безпідставно збережених коштів на суму 475 639, 07 грн в примусовому порядку.

7. Предметом позову у цій справі є вимога Коростишівської міської ради до Публічного акціонерного товариства "Житомирмолоко" про стягнення 475 639, 07 грн безпідставно збережених коштів за користування земельними ділянками, які знаходяться за адресою вул. Гвардійська, 40 у м. Коростишеві, Житомирського району, Житомирської області.

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

1. Способи захисту цивільних прав та інтересів визначені частиною 2 статті 16 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України).

У відповідності до 1 статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (стаття 125 ЗК України), а згідно із статтею 126 цього Кодексу право власності, користування земельною ділянкою оформляється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

За змістом положень статті 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Передача в оренду земельних ділянок акціонерному товариству, товариству з обмеженою відповідальністю, 100 відсотків акцій (часток) у статутному капіталі якого належать державі, яке утворилося шляхом перетворення державного підприємства, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу, з урахуванням особливостей, встановлених статтею 120-1 цього Кодексу.

Частиною 11 ст. 120 ЗК України у чинній редакції передбачено, що якщо об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), інша будівля або споруда), об`єкт незавершеного будівництва розміщений на земельній ділянці державної або комунальної власності, що не перебуває у користуванні, набувач такого об`єкта нерухомого майна зобов`язаний протягом 30 днів з дня державної реєстрації права власності на такий об`єкт звернутися до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування з клопотанням про передачу йому у власність або користування земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт, що належить йому на праві власності, у порядку, передбаченому статтями 118, 123 або 128 цього Кодексу. Орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, зобов`язаний передати земельну ділянку у власність або користування набувачу в порядку, встановленому цим Кодексом. Пропущення строку подання клопотання, зазначеного в абзаці першому цієї частини, не може бути підставою для відмови набувачу (власнику) такого об`єкта у передачі йому у власність або користування земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт.

У відповідності до статті 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, право власності на який зареєстровано у визначеному законом порядку, або частку у праві спільної власності на такий об`єкт, одночасно переходить право власності (частка у праві спільної власності) або право користування земельною ділянкою, на якій розміщений такий об`єкт, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта, у порядку та на умовах, визначених Земельним кодексом України.

Перехід прав на земельну ділянку, пов`язаний із переходом права на будинок, будівлю або споруду, регламентований у Земельному кодексі України. Так, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача (частина 2 статті 120 Земельного кодексу України). Набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, є підставою припинення права користування земельною ділянкою у попереднього землекористувача (пункт "е" частина 1 статті 141 Земельного кодексу України).

Частина 1 статті 93 Земельного кодексу України встановлює, що право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт "в" частина 1 статті 96 Земельного кодексу України).

Статтею 206 Земельного кодексу України встановлено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким, за положеннями частини 1 статті 21 Закону України "Про оренду землі", визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 Земельного кодексу України).

Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку, що з моменту виникнення права власності на нерухоме майно у власника виникає обов`язок оформити та зареєструвати речове право на відповідну земельну ділянку, розташовану під цією будівлею.

При цьому, за змістом вказаних вище приписів виникнення права власності на жилий будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені і яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. Проте, враховуючи приписи частини 2 статті 120 Земельного кодексу України, не є правопорушенням відсутність у власника жилого будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій ці будинок, будівля, споруда розташовані (зазначену правова позицію викладено у постанові Верховного Суду від 24 січня 2018 року у справі №820/7996/13-а).

2. Відповідно до статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України (далі - ПК України).

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Згідно з абзацом 3 частини 2 статті 13 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Відповідно до вимог статті 271 ПК України базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом.

Крім цього, згідно з абзацом 1 пункту 289.1 ПК України для визначення розміру орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Відповідно до підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 ПК України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку.

Згідно статті 284.1 ПК України, Верховна Рада Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування встановлюють ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку, що сплачується на відповідній території.

Частиною 2 статті 20 Закону України "Про оцінку землі" визначено, що дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Статтею 13 Закону України "Про оцінку земель" встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Відповідно до статті 18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення, проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років.

3. За змістом глави 15 ЗК України право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується, зокрема, через право оренди.

Відповідно до частини 1 статті 93 ЗК України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язувані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт "в" частини 1 статті 96 ЗК України).

Як констатував Господарський суд, право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 ЗК України).

За змістом вказаних приписів виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені та яка не була відведена в оренду попередньому власнику.

Право оренди виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права.

Господарський суд зазначає, що за змістом вказаних приписів виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені та яка не була відведена в оренду попередньому власнику.

Право оренди виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права.

4. Згідно положень частини 1 статті 79 ЗК України, земельна ділянка це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Частинами 1-4, 9 статті 79-1 ЗК України регламентовано, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв). Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах 6-7 цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Отже, земельна ділянка є сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера та реєстрації її у Державному земельному кадастрі (правова позиція Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у постанові від 05 серпня 2022 року у справі № 922/2060/20, від 16 червня 2021 року у справі №922/1646/20 та від 04 березня 2021 року у справі №922/3463/19).

4.1. Господарським судом встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами 1822510100:01:001:0588 площею 0,9457 га, 1822510100:01:001:0586 площею 0,0333 га та 1822510100:01:001:0587 площею 0,0165 га на яких розташовані об`єкти нерухомості, належні Відповідачу за адресою вул. Гвардійська, 40, м. Коростишів, Житомирського р-ну, Житомирської області сформовані 20.07.2023, 18.07.2023 та 19.07.2023, відповідно, а також визначено їх площу та межі, присвоєно кадастрові номери земельним ділянкам, вказано категорію земель - землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення, про що внесені відомості до Державного земельного кадастру.

Таким чином, визначення площі та меж земельних ділянок, присвоєнння кадастрових номерів наділяють земельні ділянки окремими об`єктами цивільних прав.

4.2. Господарським судом встановлено, що рішення Коростишівської міської ради двадцять сьомої (позачергової) сесії восьмого скликання від 23.06.2022 за №488 внесено зміни до рішення дванадцятої сесії восьмого скликання (перше пленарне засідання) від 30.06.2021 №219 "Про встановлення місцевих податків і зборів на території Коростишівської міської територіальної громади", а саме додатки 1.1., 1.2., 1.3. викладено в новій редакції, зокрема, визначено відсоток річної орендної плати від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка розташована на території м. Коростишева з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (11.02) встановлено відсоток річної орендної плати від нормативної грошової оцінки - 8%.

4.3. Рішенням Коростишівської міської ради п`ятдесят першої сесії восьмого скликання від 29.05.2025 №1131 "Про встановлення місцевих податків і зборів на території Коростишівської міської територіальної громади", чинне з 01.01.2026, встановлено відсоток річної орендної плати від нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об`єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком (11.02) - 10%.

4.4. Земельні ділянки з кадастровими номерами 1822510100:01:001:0588 площею 0,9457 га, 1822510100:01:001:0586 площею 0,0333 га та 1822510100:01:001:0587 площею 0,0165 га на яких розташовані об`єкти нерухомості, належні Відповідачу, є об`єктом комунальної власності, зважаючи на вимоги ст. 123, 124 ЗК України, можуть використовуватись лише на підставі та умовах договору оренди.

5. Статтею 21 Закону України "Про оренду землі" визначено, що розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Плата за землю це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Плата за землю належить до складу місцевих податків, що встановлюються місцевими радами та зараховуються до місцевих бюджетів (статті 10, 265, 284 ПК України).

Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Отже, чинним законодавством достатньо чітко і зрозуміло розмежовані законом (Податковим кодексом України) поняття "земельний податок" і "орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності", про що наголошує Верховний Суд у постанові від 06 травня 2026 року у справі №908/1619/25.

6. Згідно розрахунку збитків неодержаного доходу за період з 01.09.2024 до 30.04.2026 Позивачем нараховано 475 639, 07 грн.

Розрахунки здійснено на підставі витягів із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок з кадастровими номерами 1822510100:01:001:0588 площею 0,9457 га, 1822510100:01:001:0586 площею 0,0333 га та 1822510100:01:001:0587 площею 0,0165 га встановлені на 2024, 2025 та 2026.

7. Предметом регулювання глави 83 ЦК України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

З аналізу змісту норм статей 1212 - 1214 ЦК України слідує, що зобов`язання з набуття, збереження майна без достатньої правової підстави (кондикційне зобов`язання) виникає за одночасної наявності трьох умов:

1) відбувається набуття чи збереження майна;

2) правові підстави для набуття чи збереження майна відсутні;

3) набуття чи збереження здійснюється за рахунок іншої особи.

Господарський суд констатує, що Відповідач, набувши право власності на об`єкти нерухомості за адресою вул. Гвардійська, 40, м. Коростишів, Житомирського р-ну, Житомирської області, фактично здійснював володіння і користування земельними ділянками, на яких розташований об`єкт нерухомості, без оформлення права оренди та без внесення плати за таке користування, у зв`язку з чим зберіг у себе кошти, які підлягали сплаті у вигляді орендної плати. Наведене свідчить про наявність усіх елементів кондикційного зобов`язання.

7.1. Як зазначалося раніше, Господарський суд Житомирської області рішенням у справі №906/433/25 стягнув з Публічного акціонерного товариства "Житомирмолоко" (код ЄДРПОУ 20400291) на користь Коростишівської міської ради (код ЄДРПОУ 04053660) 218 898, 07 грн безпідставно збережених коштів у вигляді несплаченої орендної плати за користування земельними ділянками за період з 01.10.2023до 31.08.2024.

Згідно з ч. 4 ст.75 Кодексу обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

7.2. Таке збереження коштів є об`єктивним наслідком набуття права власності на нерухоме майно, яке відповідно до статті 181 ЦК України є об`єктом, нерозривно пов`язаним із земельною ділянкою, на якій воно розташоване, що обумовлює фактичне користування цією земельною ділянкою.

Відсутність укладеного договору оренди земельної ділянки не спростовує факту її використання, а свідчить про здійснення такого користування без належної правової підстави та без внесення плати, яка відповідно до статті 206 ЗК України є обов`язковою.

З огляду на наведене, Господарський суд вважає доведеною позовну вимогу про стягнення 475 639, 07 грн безпідставно збережених коштів.

8. Щодо клопотання Відповідача про розстрочення виконання рішення суду.

8.1. У Клопотанні про розстрочення виконання рішення суду Відповідач зазначає такі обставини:

- відсутність власних грошових коштів для сплати заборгованості Позивачу;

- Відповідач існує за рахунок позик від іншого товариства, яке погоджується фінансувати сплату Відповідачем коштів для Позивача періодичними платежами в сумі не більшій ніж 50 тис грн на місяць;

- одномоментне стягнення всієї суми боргу негативне вплине на інтереси сторін;

- Відповідач прагне діяти максимально добросовісно.

Позивач у заяві від 05.10.2026 не заперечує проти розстрочення виконання судового рішення за умови погашення судового збору.

Відповідач сплатив суму судового збору сплаченого Позивачем при поданні позову до суду в сумі 5 707, 67 грн згідно платіжної інструкції №160 від 19.10.2026 (а.с. 151).

Господарський суд, розглянувши Клопотання про розстрочення виконання рішення суду, дійшов висновку його задовольнити. Мотиви суду.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За практикою Європейського суду з прав людини право на виконання судового рішення є складовою права на доступ до суду, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як невід`ємна частина судового розгляду (рішення Суду у справі "Шмалько проти України" від 20.07.2004).

Поширюючи критерії "розумного " строку виконання судового рішення аналогічні тим, що застосовуються до строку розгляду справи, Суд вважає, що затримка у виконанні рішення не повинна бути такою, що порушує саму сутність права, яке захищається відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції (рішення Суду у справі від 17.05.2005 у справі "Чижов проти України"). Короткі затримки, менші ніж один рік, наголошує Суд, не вважаються настільки надмірними, щоб піднімати питання про порушення п. 1 ст. 6 Конвенції (ухвала Суду від 07.10.2003 у справі "Корнілов та інші проти України").

В п.2.3 мотивувальної частини Рішення КСУ від 26.06.2013 №5-рп/2013 зазначено, що у Господарському процесуальному кодексі України передбачено дві стадії, на яких суд може вирішувати питання про розстрочку виконання рішення, а саме: при винесенні рішення по суті справи, що відображається в мотивувальній та резолютивній частинах рішення (пункт 3 частини першої, частина друга статті 84), а також у наказі господарського суду; та під час виконання рішення суду (виконавчого провадження) шляхом винесення окремого процесуального документа (ухвали) про розстрочку виконання рішення (частина третя статті 121).

Розстрочка виконання рішення суду, як вважає Конституційний Суд України, означає виконання його частинами, встановленими судом, з певним інтервалом у часі. За змістом частини другої статті 84 Кодексу строки виконання рішення частинами (сплата грошових сум частками тощо) визначаються судом.

Конституційний Суд України також зазначає, що розстрочка виконання рішення має базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувачів і боржників.

За судовою практикою, як встановив Конституційний Суд України, до обставин, що ускладнюють виконання судового рішення та які є підставою для розстрочки його виконання, належать, зокрема, скрутне матеріальне становище боржника, наявність загрози банкрутства юридичної особи-боржника, стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Висновки Конституційного Суду України суд вважає релевантними до застосування при вирішенні питання надання розстрочки виконання рішення суду за нормами ст. 331 чинного ГПК України (надалі - Кодекс) за змістом є тотожними нормам ст.121 ГПК України в попередній редакції.

7.2. Згідно з ч. 1 ст.239 ГПК України суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, надати відстрочення або розстрочити виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що зазначає в рішенні.

У разі необхідності, у резолютивній частині рішення суду вказується про надання відстрочки або розстрочки виконання рішення (п. 2 ч. 6 ст.238 ГПК України).

У Господарському процесуальному кодексі України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення. Розстрочення та відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови (частини перша і п`ята статті 331 цього Кодексу).

На державу покладено позитивне зобов`язання організувати систему виконання рішень таким чином, щоб гарантувати виконання без жодних невиправданих затримок, і так, щоб ця система була ефективною як у теорії, так і на практиці, а затримка у виконанні рішення не повинна бути такою, що порушує саму сутність права, яке захищається відповідно до пункту 1 статті 6 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (рішення Європейського суду з прав людини від 17.05.2005 у справі "Чижов проти України", заява № 6962/02). За практикою Європейського суду з прав людини в окремих справах проти України було встановлено, що короткі затримки, менші ніж один рік, не вважаються настільки надмірними, щоб піднімати питання про порушення пункту 1 статті 6 Конвенції ("Корнілов та інші проти України", заява № 36575/02, ухвала від 07.10.2003). І навіть строк у два роки та сім місяців не був визнаний надмірним і не вважався таким, що суперечить вимозі стосовно його розумної тривалості, передбаченої у статті 6 Конвенції (ухвала від 17.09.2002 у справі "Крапивницький та інші проти України", заява № 60858/00).

7.3. Принцип змагальності сторін полягає, зокрема, у тому, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом (ч.3 ст.13 ГПК). Подібні положення містяться у ч.1 ст.74 ГПК, яка передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Отже процесуальне законодавство визначає чіткі стандарти мотивування судових рішень.

В рішенні Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) у справі "Суомінен проти Фінляндії" від 01.07.2003 (заява №37801/97) зазначено, що хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доводів сторін на підтвердження їхніх позицій, суд зобов`язаний виправдовувати свої дії і наводити обґрунтування своїх рішень.

В рішеннях ЄСПЛ "Вєрєнцов проти України" 11.04.2013 (заява №20372/11), "Проніна проти України" від 18.07.2006 (заява №63566/00), "Нечипорук і Йонкало проти України" від 21.04.2011 (заява №42310/04) ЄСПЛ наголосив, що принцип справедливості, закріплений у п.1 ст. 6 Конвенції, порушується, якщо національні суди ігнорують конкретні, доречні та важливі доводи, наведені заявником.

7.4. Господарський суд враховує, що листом-зверненням від 21.08.2026 Відповідач звернувся до ТОВ "Комо Україна" про надання позики в сумі 481 346, 74 грн та у відповіді на звернення про надання позики від 10.09.2026 остання відмовила у наданні такої суми одномоментно, однак погодилася на позику щомісячними платежами не більше як 50 тисяч гривень в місяць (а.с. 109-110).

7.5. Суд приймає до уваги те, що Відповідач наявний борг на суму 475 639, 07 грн не оспорює та вжив заходів щодо сплати судового збору для погодження Позивачем розстрочення виконання рішення суду.

7.6. Суд враховує, що відповідно до правової позиції, яка викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.06.2019 у справі №916/190/18, розстрочення або відстрочення виконання судового рішення не є правоперетворюючим судовим рішенням. Саме розстрочення впливає лише на порядок примусового виконання рішення, а природа заборгованості за відповідним договором є незмінною.

Розстрочення виконання рішення суду має здійснюватися з метою недопущення погіршення економічної ситуації боржника, а також з метою недопущення невиконання рішення суду на користь кредитора. Тобто, важливим є досягти балансу інтересів сторін (постанова Верховного Суду від 16.04.2018 у справі №920/199/16).

При вирішенні питання про надання розстрочки Господарський суд дотримується балансу інтересів Позивача та Відповідача, позаяк останній не може надаватися виключно в інтересах останнього.

7.7. З урахуванням наведеного, Господарський суд вважає справедливим розстрочити Відповідачу рішення суду на загальну суму 475 639, 07 грн на 10 місяців рівними частинами.

Щодо розподілу судового збору

Відповідно до ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

При зверненні з позовом Позивач сплатив судовий збір на суму 5 707, 67 грн.

Як зазначав Господарський суд, Відповідач 19.10.2026 повністю сплатив Позивачу судовий збір.

З огляду на зазначене, судовий збір не підлягає розподілу.

Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Житомирмолоко" (пров. Бічний, 11, м. Житомир, 10002, код ЄДРПОУ 20400291) на користь Коростишівської міської ради (вул. Дарбіняна, буд. 11, м. Коростишів, Житомирського району, Житомирської області, 12501, код ЄДРПОУ 04053660 на р/р UA478999980314030544000006729, отримувач ГУК у Жит. обл/ТГ м. Коростишів/24060300, код отримувача (ЄДРПОУ) 37976485,банк отримувача: казначейство України (ЕАП) м. Київ): 475 639, 07 грн безпідставно збережених коштів.

3. Розстрочити виконання рішення Господарського суду Житомирської області від 09.11.2026 на загальну суму 475 639, 07 грн протягом 10 місяців згідно графіку:

- до 30.11.2026 - 50 000, 00 грн (п`ятдесят тисяч 00 коп);

- до 31.12.2026 - 50 000, 00 грн (п`ятдесят тисяч 00 коп);

- до 31.01.2027 - 50 000, 00 грн (п`ятдесят тисяч 00 коп);

- до 28.02.2027 - 50 000, 00 грн (п`ятдесят тисяч 00 коп);

- до 31.03.2027- 50 000, 00 грн (п`ятдесят тисяч 00 коп);

- до 30.04.2027 - 50 000, 00 грн (п`ятдесят тисяч 00 коп);

- до 31.05.2027 - 50 000, 00 грн (п`ятдесят тисяч 00 коп);

- до 30.06.2027 - 50 000, 00 грн (п`ятдесят тисяч 00 коп);

- до 31.07.2027 - 50 000, 00 грн (п`ятдесят тисяч 00 коп);

- до 31.08.2027 - 25 639, 07 грн (двадцять п`ять тисяч шістсот тридцять дев`ять гривень, 07 коп).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено: 09.11.26

Суддя Машевська О.П.

Віддрукувати:

1- у справу

2-3 сторонам (через Ел. суд)