Постанова № 1412742, 28.02.2008, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

21.02.08р.

Справа № А18/766-07

За позовом Контрольно-ревізійного управління в Дніпропетровській області м.Дніпропетровськ

до Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення

від наслідків Чорнобильської катастрофи Дніпропетровської ОДА

м.Дніпропетровськ

про стягнення 15 710 грн.

Суддя Петрова В.І.

Представники сторін:

від позивача: Панасенко О.В. - дов. № 08-1 від 08.01.2008 р. від відповідача: Бобрик Г. І. - дов. від 25.01.2008 р.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач -Контрольно-ревізійне управління в Дніпропетровській області- звернувся до суду з позовом, у якому просить стягнути з відповідача -Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Дніпропетровської ОДА- зайво сплачених підрядній організації бюджетних коштів за ремонт позаміського запасного пункту у розмірі 15 710 грн. з перерахуванням їх до Головного управління державного казначейства України в Дніпропетровській області на розрахунковий рахунок 31116090700079, код бюджетної класифікації 21080500, ЄДРПОУ 24237480, МФО 805012.

Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги тим, що відповідач є правонаступником головного управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Дніпропетровської облдержадміністрації, ліквідованого відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації від 07.06.2005 р. № 154-р-05 "Про впорядкування структури обласної та районних державних адміністрацій", відносно якого позивачем відповідно до плану контрольно-ревізійної роботи відділу контролю у сфері соціального захисту населення на ІІ квартал 2006 року проведена ревізія використання та збереження бюджетних коштів та майна, достовірності бухгалтерського обліку та фінансової звітності на утримання апарату управління, а також дотримання вимог законодавства у процесі використання коштів резервного фонду державного та обласного бюджетів, про що складений акт від 19.05.2006 р. № 041-21-11/107; вважає безпідставним відмову відповідача відшкодувати суму втрат державного бюджету в зв`язку з завищенням договірної ціни на об`єкті позаміського запасного пункту управління, яка складає 15 710 грн.

Відповідач проти позову заперечує, посилається на те, що відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації від 07.06.2005 р. № 154-р-05 "Про впорядкування структури обласної та районних державних адміністрацій" із змінами, внесеними розпорядженням голови облдержадміністрації від 09.08.2005 р. № 252/1-р-05 "Про внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації від 07.06.2005 р. № 154-р-05" головне управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Дніпропетровської облдержадміністрації було ліквідовано, а Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Дніпропетровської ОДА створено, яке не є правонаступником останнього.

В судовому засіданні оголошувалась перерва до 21.02.2008 р.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до плану контрольно-ревізійної роботи відділу контролю у сфері соціального захисту населення КРУ в Дніпропетровській області у ІІ кварталі 2006 року було проведено ревізію використання та збереження бюджетних коштів та майна, достовірності бухгалтерського обліку та фінансової звітності на утримання апарату управління, а також дотримання вимог законодавства у процесі використання коштів резервного фонду державного та обласного бюджетів в головному управлінні з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи облдержадміністрації (надалі за текстом - головне управління з питань НС та у СЗН від НЧК ОДА) за період з 01.01.2004 р. по 31.12.2005 р.

У ході ревізії були досліджені договори від 01.12.2004 р. № № 1212, 1213, укладені між головним управлінням з питань НС та у СЗН від НЧК ОДА та ТОВ "Техінсервіс", на підставі яких виконувалися роботи на об`єкті ОД-20, розташованого в с.Одарівка Криничанського району Дніпропетровської області, з поточного ремонту адміністративної будівлі вартістю 21 630 грн. та трансформаторної підстанції огорожі складу ПММ загальною вартістю 10 956 грн.

За результатами ревізії встановлено ряд порушень, про що складений акт від 19.05.2006 р. № 041-21-11/107. Загальна сума фінансових порушень склала 160,9 тис. грн., з яких невідшкодованими залишилися видатки коштів державного бюджету на суму 15 710 грн. Вказані порушення виникли внаслідок необґрунтованого завищення договірної ціни виконаних підрядних робіт з поточного ремонту адмінбудівлі, трансформаторної підстанції та огорожі складу ПММ на об`єкті позаміського запасного пункту управління за 2004 рік, розташованого в с.Одарівка Криничанського району Дніпропетровської області.

На вимогу КРУ в Дніпропетровській області від 02.06.2006 р. № 041-04-15/3360 відповідачу необхідно було вжити заходи щодо повного відшкодування зайво сплачених підрядній організації бюджетних коштів у сумі 15 710 грн. шляхом повернення останнім цих коштів на рахунок управління з подальшим перерахуванням їх до державного бюджету.

Оскільки відповідач в добровільному порядку не відшкодував КРУ в Дніпропетровській області зайво сплачених підрядній організації бюджетних коштів за ремонт позаміського запасного пункту у розмірі 15 710 грн., КРУ в Дніпропетровській області звернулося до суду з позовом про стягнення збитків з перерахуванням їх до Головного управління державного казначейства України в Дніпропетровській області на розрахунковий рахунок 31116090700079, код бюджетної класифікації 21080500, ЄДРПОУ 24237480, МФО 805012.

Судом встановлено, що відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації від 07.06.2005 р. № 154-р-05 "Про впорядкування структури обласної та районних державних адміністрацій" із змінами, внесеними розпорядженням голови облдержадміністрації від 09.08.2005 р. № 252/1-р-05 "Про внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації від 07.06.2005 р. № 154-р-05" головне управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Дніпропетровської облдержадміністрації було ліквідовано, та створено Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Дніпропетровської ОДА створено, яке не є правонаступником останнього.

Враховуючи, що відповідач не є правонаступником прав і обов'язків Головного управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Дніпропетровської облдержадміністрації, ліквідованого відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації № 154-р-05 від 07.06.2005 р. "Про впорядкування структури обласної та районних державних адміністрацій" вимоги позивача не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.87,94,98,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

В.І. Петрова

Постанову виготовлено 04.03.2008 р.