Ухвала суду № 141151130, 30.10.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

30 жовтня 2026 року м. Київ 320/40519/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про заміну відповідача правонаступником в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Інституту державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Інституту державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту ДСНС України, у якому просив визнати протиправними дії відповідача та зобов`язати його вчинити певні дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.09.2026 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Зокрема, зобов`язано Інститут державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту ДСНС України здійснити перерахунок та виплату позивачу належного грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 20.05.2023. Також вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Після ухвалення судового рішення до суду надійшла заява позивача про заміну відповідача його правонаступником, у якій заявник просить замінити Інститут державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту ДСНС України (код ЄДРПОУ 43533709) на його правонаступника - Національний університет цивільного захисту України (код ЄДРПОУ 08571363).

В обґрунтування поданого клопотання заявник зазначає, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.09.2026 у справі № 320/40519/25 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Інституту державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій.

Заявник зазначає, що відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Інститут державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту (код ЄДРПОУ 43533709) припинено 23.04.2026 як юридичну особу, а його правонаступником є Національний університет цивільного захисту України (код ЄДРПОУ 08571363).

Також заявник посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 15.10.2024 №1183 «Про реорганізацію Інституту державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту», відповідно до якої реорганізацію Інституту здійснено шляхом приєднання до Національного університету цивільного захисту України.

У зв`язку з викладеним заявник просить замінити відповідача у справі № 320/40519/25 Інститут державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту (код ЄДРПОУ 43533709) на його правонаступника Національний університет цивільного захисту України (код ЄДРПОУ 08571363).

Дослідивши подане клопотання та додані до нього документи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, процесуальне правонаступництво є можливим на будь-якій стадії адміністративного процесу та зумовлене фактом вибуття сторони із спірних матеріальних правовідносин і переходом її прав та обов`язків до іншої особи.

Судом встановлено, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.09.2026 у справі № 320/40519/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Інституту державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій задоволено повністю.

Зокрема, судом визнано протиправною бездіяльність Інституту державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту щодо ненарахування та невиплати позивачу грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 20.05.2023 та зобов`язано відповідача здійснити відповідний перерахунок і виплату грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум.

Як вбачається з поданих заявником документів, постановою Кабінету Міністрів України від 15.10.2024 № 1183 «Про реорганізацію Інституту державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту» передбачено реорганізацію Інституту державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту шляхом приєднання до Національного університету цивільного захисту України.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, на які посилається заявник та які підтверджуються доданою до клопотання випискою, 23.04.2026 внесено запис про припинення юридичної особи Інституту державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту (код ЄДРПОУ 43533709), а правонаступником визначено Національний університет цивільного захисту України (код ЄДРПОУ 08571363).

Таким чином, наведені обставини свідчать про припинення юридичної особи відповідача внаслідок реорганізації шляхом приєднання до Національного університету цивільного захисту України та перехід до останнього відповідних прав і обов`язків припиненої юридичної особи.

Суд враховує, що припинення юридичної особи шляхом реорганізації не припиняє прав та обов`язків, які перейшли до її правонаступника, а тому така обставина є підставою для процесуального правонаступництва відповідно до статті 52 КАС України.

При цьому суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 52 КАС України заміна сторони її правонаступником допускається на будь-якій стадії судового процесу, у тому числі після ухвалення судового рішення, оскільки стадія виконання судового рішення є складовою судового процесу.

Враховуючи встановлені обставини, беручи до уваги документи, додані до клопотання, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для заміни відповідача у справі № 320/40519/25 його правонаступником.

Керуючись статтями 52, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання ОСОБА_1 про заміну відповідача правонаступником в адміністративній справі № 320/40519/25 задовольнити.

2. Замінити відповідача у справі № 320/40519/25 Інститут державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (код ЄДРПОУ 43533709) його правонаступником Національним університетом цивільного захисту України (код ЄДРПОУ 08571363, адреса: 18034, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Онопрієнка, буд. 8).

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Щавінський В.Р.