Ухвала суду № 141150447, 02.11.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ВСТАНОВЛЕННЯ, ЗМІНИ СПОСОБУ І ПОРЯДКУ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

02 листопада 2026 рокуСправа № 280/1726/25м. ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Частюка Віталія Олександровича про встановлення зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі за позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-Б, м. Запоріжжя, 69057, ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 16 травня 2025 року у справі №280/1726/25 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені.

17 липня 2026 на адресу суду надійшла заява головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Косінова Ігоря Вікторовича про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №280/1726/25, у якій заявник просить суд змінити спосіб виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 травня 2025 року у справі №280/1726/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії з зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі Довідки про грошове забезпечення для нарахування пенсії від 06 лютого 2025 року № 210/с, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 перерахунок до пенсії у розмірі 349826,57 грн.

Ухвалою суду від 15 жовтня 2026 розгляд заяви призначено на 29 жовтня 2026 року.

У період з 26 жовтня 2026 року по 30 жовтня 2026 року суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В. перебував у відпустці.

Повістками учасників справи та державного виконавця повідомлено про перенесення розгляду заяви про встановлення зміну способу і порядку виконання судового рішення на 02 листопада 2026 року у зв`язку із перебуванням судді у відпустці.

У судове засідання представники заявника та сторін у справі не з`явились.

27 жовтня 2026 року від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на адресу суду надійшов відзив, та зазначено, що з урахуванням часткової сплати заборгованість перед ОСОБА_1 за період з 01 квітня 2019 року по 31 жовтня 2026 року становить 360 421,16 грн.

Відповідно до положень статті 378 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

На підставі приписів частини 4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до частини 4 статті 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до частини 3 статті 33 Закону України Про виконавче провадження від 02 червня 2016 року № 1404-VIII за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Приписами статті 7 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень від 05 червня 2012 року № 4901-VI, встановлено, що виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України Про виконавче провадження з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов`язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.

Разом з тим, Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень від 21 листопада 2024 року №4094-IX, який набрав чинності 19 грудня 2024 року, були внесені суттєві зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема й у частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Так, відповідно до змісту частин 1-3 статті 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19 грудня 2024 року), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Судом встановлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного від 16 травня 2025 року у справі №280/5826/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі Довідки про грошове забезпечення для нарахування пенсії від 06 лютого 2025 року № 210/с, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням раніше виплачених сум.

Як свідчить лист відповідача від 28 серпня 2026 року, відповідачем на виконання судового рішення здійснений перерахунок позивачу пенсійних виплат та сума нарахованих коштів склала 349 826,57 грн. Як повідомив відповідач, виплата буде здійснена в межах бюджетних асигнувань.

В той же час, з урахуванням наданих до суду органом пенсійного фонду заперечень судом встановлено, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 травня 2025 року по справі № 280/1726/25 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії та донарахована доплата за період з 01 квітня 2019 року по 31 жовтня 2026 року у розмірі 382973,51 грн., а саме: - з 01 квітня 2019 року по 31 жовтня 2025 року 316645,67 грн. (розрахунок додано до заперечень); - з 01 листопада 2025 року по 31 жовтня 2026 року 66327,84 грн. (поточна заборгованість). Стягувачу на виконання рішення суду по вищевказаній справі частково виплачена заборгованість у розмірі 22552,35 грн. (відомість виплат додана до заперечень). Таким чином, залишок невиплачених стягувачу коштів за період з 01 квітня 2019 року по 31 жовтня 2026 року, який обліковується в переліку боргів на виплату, становить 360421,16 грн.

Тобто, станом на дату розгляду заяви головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Частюка Віталія Олександровича про встановлення зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 280/1726/25 заборгованість перед ОСОБА_1 становить 360421,16 грн., а не 349 826,57 грн.

З огляду на з`ясовані обставини суд доходить висновку, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 травня 2025 року у справі №280/1726/25 станом на дату звернення із даною заявою, не виконано в повному обсязі.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що спосіб і порядок виконання судового рішення у цій справі належить змінити шляхом стягнення з відповідача (боржника) зазначених виплат на користь стягувача.

Таким чином заява про зміну способу виконання рішення підлягає задоволенню з урахуванням суми заборгованості, вказаної Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області у запереченнях (360421,16 грн.).

Враховуючи наведене, керуючись статтями 248, 256, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Частюка Віталія Олександровича про зміну способу і порядку виконання судового рішення, - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 травня 2025 року по справі №280/1726/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії з зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі Довідки про грошове забезпечення для нарахування пенсії від 06 лютого 2025 року № 210/с, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 перерахунок до пенсії у розмірі 360421,16 грн.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення.

Суддя Д.В. Татаринов