Ухвала суду № 141147494, 02.11.2026, Подільський районний суд міста Києва

Подільський районний суд міста Києва

Справа № 758/17745/26

У Х В А Л А

02 листопада 2026 року м. Київ

Подільський районний суд м. Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 42022102070000465 від 14.12.2022, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України,

У С Т А Н О В И В :

Слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання обґрунтовано тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що з 24.02.2022 по теперішній час на території України безперервно діє правовий режим воєнного стану, запроваджений у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації проти України.

Відповідно до Розпорядження №935 від 15.12.2020 про затвердження положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , затверджено положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Положення).

Положенням затверджено наступне:

1. ІНФОРМАЦІЯ_1 є структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_2 .

2. Управління будівництва підпорядковане заступнику голови відповідно до Тимчасового розподілу обов?язків між головою ІНФОРМАЦІЯ_2 , першим заступником голови, заступниками голови, керівником апарату та заступником керівника апарату ІНФОРМАЦІЯ_2 .

3. Управління будівництва у своїй діяльності керується Конституцією України та Законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами відповідних міністерств та відомств, рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_3 , розпорядженнями ІНФОРМАЦІЯ_4 , розпорядженнями ІНФОРМАЦІЯ_2 , регламентом ІНФОРМАЦІЯ_2 , цим Положенням та іншими нормативними актами.

4. Основним завданням Управління будівництва є сприяння у забезпеченні реалізації державної політики та завдань шляхом виконання повноважень замовника у сфері архітектури, землекористування, капітального будівництва, реконструкції, реставрації, відновлення та капітального ремонту житлових будинків, об?єктів освіти, охорони здоров?я, зв?язку, транспорту, торгівлі, комунального, культурно-побутового та іншого призначення за рахунок бюджетних коштів та залучених коштів інвестора відповідно до Програми економічного і соціально розвитку міста Києва та Подільського району.

5. Управління будівництва виконує такі завдання:

5.1. Сприяє реалізації державної політики у галузі будівництва, архітектури та землекористування;

5.2. Проводить конкурсні торги на закупівлю товарів, робіт та послуг, в межах делегованих йому повноважень, з метою ефективного використання бюджетних коштів, спрямованих на проектування, будівництво, реконструкцію, реставрацію, відновлення та капітальний ремонт об?єктів;

5.3. Сприяє застосуванню ефективних проектних рішень, прогресивної технології, матеріалів, конструкцій та устаткування, передових методів організації виробництва, що відповідають новітнім досягненням науки і техніки, а також сучасним вимогам до якісного рівня архітектури та містобудування;

Здійснює контроль відповідної документації підрядних організацій щодо забезпечення ними якості виконаних будівельних робіт;

введення об?єктів

5.5. Організовує разом з іншими учасниками інвестиційного процесу

в експлуатацію у термін, передбачений проектною

документацією і договором, відповідно до затвердженого проекту;

5.6. Сприяє реалізації державної політики у сфері містобудування, архітектури та регулювання земельних відносин на території району;

5.7. Сприяє у забезпеченні, в межах своїх повноважень, затвердження в установленому порядку містобудівної документації на території району;

5.8. Координує діяльність суб?єктів містобудування щодо комплексного розвитку території району, поліпшення його архітектурного вигляду у межах своїх повноважень;

5.9. Забезпечує виконання функцій замовника на будівництво, реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт об?єктів соціальної сфери комунальної власності на території Подільського району у відповідності до Програми економічного і соціально розвитку міста Києва;

5.10. Складає перелік проектів будівництва, забезпечує оформлення дозвільної та проектної документації у порядку передбаченому законодавством;

5.11. Забезпечує будівництво об?єктів відповідно до проектної документації, укладених договорів, затверджених планів асигнувань.

6. Здійснює заходи щодо планування будівництва:

6.1. У встановлений термін готує та подає на розгляд голові районної державної адміністрації, до ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) у встановленому порядку інвестиційні пропозиції щодо включення будівельних робіт у розділ асигнувань на фінансування капітальних вкладень Програми економічного і соціального розвитку м. Києва на наступні роки;

6.2. Готує пропозиції з питань розвитку будівництва в Подільському районі та подає їх до ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

6.3. Готує за встановленим порядком титули будов (об?єктів) та подає їх на затвердження згідно чинного порядку.

7. За дорученням ІНФОРМАЦІЯ_2 у межах своєї компетенції:

7.1. Сприяє органам місцевої виконавчої влади у вирішенні питань соціально-економічного розвитку району;

7.2. Розробляє на основі пропозиції структурних підрозділів місцевих органів виконавчої влади поточні і перспективні програми капітального будівництва та реалізує державну політику у галузі будівництва;

7.3. Сприяє у виконанні завдань з будівництва та реконструкції житлових будинків, об?єктів побутового призначення, культури, зв?язку, транспорту, торгівлі, комунального господарства.

8. Здійснює заходи щодо проектування об?єктів.

8.1. Укладає з проектними організаціями договори на розробку проектної документації та здійснення ними авторського нагляду за будівництвом, реставрацією, реконструкцією та ремонтом;

8.2. Передає у встановлені терміни проектним організаціям завдання на проектування, вихідні дані та інші документи, необхідні для виконання проектних та пошукових робіт та розробки проектно-кошторисної документації;

8.3. Приймає і перевіряє комплектність та якість одержаної від проектних організацій проектної та іншої документації, погоджує і затверджує її у встановленому порядку та передає будівельним організаціям.

9. Укладає з будівельними організаціями договори та угоди на будівництво, реставрацію, реконструкцію та ремонт об?єктів, визначає і погоджує разом з підрядними організаціями, відповідно до діючих документів, вартість будівництва, реставрацію, реконструкцію та ремонт об?єктів.

13. Узгоджує вартість матеріально-технічних ресурсів та інших витрат підрядних організацій в процесі будівництва, реставрації, реконструкції та ремонту об?єктів.

19. Здійснює перевірку та затвердження документів, наданих до сплати підрядними організаціями.

44. Управління будівництва очолює начальник (керівник державної служби), який призначається на посаду і звільняється з посади головою ІНФОРМАЦІЯ_2 згідно із законодавством про державну службу за погодженням ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ).

45. Начальник (керівник державної служби) має заступника - начальника відділу капітального будівництва та реконструкції, який призначається на посаду та звільняється з посади відповідно до законодавства про державну службу;

46. Начальник (керівник державної служби):

46.1. Призначає на посади та звільняє з посад у порядку передбаченому законодавством про державну службу, працівників Управління, присвоює ім ранги державних службовців, встановлює заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності;

46.2. Здійснює керівництво діяльністю Управління будівництва, несе відповідальність за виконання покладених на Управління будівництва завдань, визначає рівень відповідальності працівників;

46.3. Надає пропозиції щодо штатного розпису, фонду оплати праці працівників Управління будівництва у порядку, встановленому законодавством України;

46.4. Надає голові райдержадміністрації пропозиції про збільшення або скорочення штату і чисельності в залежності від зміни обсягу робіт;

46.5. Забезпечує дотримання працівниками Управління будівництва правил внутрішнього трудового розпорядку та виконавської дисципліни;

46.6. Видає в межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання;

46.7. Розробляє Положення про Управління будівництва;

46.8. Затверджує посадові інструкції працівників Управління будівництва та розподіляє обов?язки між ними;

46.9. За дорученням голови ІНФОРМАЦІЯ_2 діє від імені Управління будівництва.

Так, ОСОБА_5 , який є начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 (в подальшому - Управління будівництва), мав значний досвід у проведенні та організації державних закупівель, а також подальшого нагляду за виконанням договорів з будівництва та реконструкції будівель. підприємствах, установах та судах різних інстанцій;

46.10. Укладає договори, видає доручення, відкриває у відділені казначейства рахунки Управління будівництва;

46.14. На посаду начальника (керівника державної служби) призначається особа відповідно до законодавства про державну службу.

47. Начальник (керівник державної служби) є розпорядником коштів бюджету, згідно з бюджетним законодавством виконує такі функції:

47.1. Розробляє плани діяльності Управління будівництва відповідно до завдань та функцій, визначених нормативно-правовими актами, виходячи з необхідності досягнення конкретних результатів за рахунок бюджетних коштів;

47.2. Розробляє на підставі планів діяльності проект кошторисів та бюджетні запити і подає їх місцевому фінансовому органу;

47.3. Організовує ефективну фінансово-господарську діяльність

47.4. Несе відповідальність за цільове та ефективне використання бюджетних коштів згідно до лімітної довідки про бюджетні асигнування, забезпечує складання проекту кошторису, плану асигнувань та надає на затвердження до ІНФОРМАЦІЯ_2 після погодження у місцевому фінансовому органі.

52. Управління будівництва є юридичною особою, виступає від свого імені в суді, має самостійний баланс, гербову печатку зі своїм найменуванням, штампи, бланки, реєстраційні та особові рахунки в органах ІНФОРМАЦІЯ_7 .

53. Управління будівництва є розпорядником бюджетних коштів в межах своєї компетенції, Управління взаємодіє з іншими структурними підрозділами районної державної адміністрації.

Також, досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до посадової інструкції на Начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 , окрім іншого, покладено наступні обов`язки: Здійснює керівництво діяльністю Управління, несе відповідальність за виконання покладених на Управління завдань, визначає рівень відповідальності працівників; Без доручення діє від імені Управління і представляє його в підприємствах, установах та організаціях; Укладає договори, видає доручення, відкриває у відділені казначейства рахунки Управління; Організовує ефективну фінансово-господарську діяльність Управління.

Крім того, Начальник ІНФОРМАЦІЯ_8 несе персональну відповідальність за виконання покладених на нього обов`язків, згідно з діючим законодавством; за наслідки роботи Управління та організацію праці підлеглих працівників Управління, додержання ними трудової дисципліни, за цільове та ефективне використання бюджетних коштів.

Як передбачено ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Згідно Пленуму Верховного суду від 26 квітня 2002 року № 5, організаційно-розпорядчі обов`язки - це обов`язки по здійсненню керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності. Такі функції виконують, зокрема, керівники міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних, колективних чи приватних підприємств, установ і організацій, їх заступники, керівники структурних підрозділів (начальники цехів, завідуючі відділами, лабораторіями, кафедрами), їх заступники, особи, які керують ділянками робіт (майстри, виконроби, бригадири тощо).

Адміністративно-господарські обов`язки - це обов`язки по управлінню або розпорядженню державним, колективним чи приватним майном (установлення порядку його зберігання, переробки, реалізації, забезпечення контролю за цими операціями тощо). Такі повноваження в тому чи іншому обсязі є у начальників планово-господарських, постачальних, фінансових відділів і служб, завідуючих складами, магазинами, майстернями, ательє, їх заступників, керівників відділів підприємств, відомчих ревізорів та контролерів тощо.

Таким чином, ОСОБА_5 , будучі начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 , обіймав посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто являється службовою особою, яка на час вчинення кримінального правопорушення - заволодінні чужого майна, за попередньою змовою групою осіб під час дії воєнного стану, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, за наступних обставин.

Так, ОСОБА_5 , який є начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 (в подальшому - Управління будівництва), мав значний досвід у проведенні та організації державних закупівель, а також подальшого нагляду за виконанням договорів з будівництва та реконструкції будівель.

Відповідно до ч. 3 ст. 92 Цивільного кодексу України, начальник Управління ОСОБА_5 , зобов`язаний діяти в інтересах юридичної особи, добросовісно і розумно та не перевищувати своїх повноважень, в тому числі відповідно до ч. 3 ст. 13 Цивільного кодексу України, зобов`язаний не допускати вчинення дій, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживати правом в інших формах.

Крім того, Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об`єктивного та неупередженого визначення переможця, а також запобігання корупційним діям і зловживанням.

Згідно п. 6 ст. 7 Бюджетного Кодексу України, одним з принципів бюджетної системи є ефективність та результативність при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей, запланованих на основі національної системи цінностей і завдань інноваційного розвитку економіки, шляхом забезпечення якісного надання послуг, гарантованих державою, Автономною Республікою Крим, місцевим самоврядуванням (далі-гарантовані послуги), при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів;

Згідно п. п. 7 ч. 5 ст. 22 Бюджетного кодексу України, розпорядник бюджетних коштів здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень та оцінку ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів;

Згідно з п. 3 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, Замовники, які зобов`язані здійснювати публічні закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Відповідно до п. 28 Особливостей тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей. Статтею 22 цього Закону передбачено, що тендерна документація повинна містити, зокрема, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, місце виконання робіт, їх обсяги, строки виконання, проект договору про закупівлю та порядок зміни його умов.

Крім того, наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 від 01.11.2021 № 281 затверджено кошторисні норми України у будівництві, зокрема Настанову з визначення вартості будівництва, яка є обов`язковою для визначення вартості будівництва об`єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій.

Згідно з п. 4.9 Настанови кошторисна вартість будівельних матеріалів, виробів та комплектів у прямих витратах визначається на підставі нормативної потреби в них, розрахованої виходячи з обсягів робіт, передбачених проектною документацією, та відповідних поточних цін, а поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі аналізу цін за обґрунтованою ціною, що не повинна перевищувати середню ціну у регіоні.

Згідно з п. 5.10 Настанови поточні ціни на матеріальні ресурси при формуванні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі та договірної ціни приймаються на підставі проведеного учасником процедури закупівлі, тобто підрядником, аналізу цін при рівних якісних характеристиках, за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції та не повинна перевищувати середню ціну в регіоні.

Відповідно до п. 5.12 Настанови, якщо внаслідок об`єктивних причин виникає необхідність заміни матеріальних ресурсів, передбачених кошторисними нормами України, на інші матеріальні ресурси, і при такій заміні технологія виконання робіт та показники цих норм не змінюються, вартість робіт визначається за тими самими кошторисними нормами України РЕКН із заміненими матеріальними ресурсами.

25.03.2021 ІНФОРМАЦІЯ_1 на сайті публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_10 » розміщено оголошення про закупівлю - реконструкція будівлі на АДРЕСА_1 , для розміщення центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю у Подільському районі, (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_11 ), за результатами якої укладено договір №80 від 30.04.2021 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 ».

Відтак, створивши умови для перемоги ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », ОСОБА_5 , будучі начальником Управління будівництва, почав співпрацювати з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » по об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 .

В подальшому у невстановлений досудовим розслідуванням місці та час, але не пізніше 13.12.2022, під час виконання договору №80 з боку переможця процедури закупівлі зокрема ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » по об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 , у ОСОБА_5 , якому достовірно було відомо про суму виділених грошових коштів ІНФОРМАЦІЯ_13 , в тому числі Управління будівництва, діючи з метою особистого збагачення, володіючи організаторськими здібностями та маючи реальні можливості впливу на підлеглих, керуючись корисливими мотивами і прагненням до незаконного збагачення, маючи на меті незаконне отримання доходів на постійній основі від вчинення тяжких та особливо тяжких злочинів, розробив план вчинення кримінальних правопорушень, пов`язаних із заволодінням коштами, виділеними на потреби та виконання завдань Управління будівництва, який передбачав залучення в якості співучасників низки осіб, зокрема керівників та працівників приватних підприємств, які мали взаємодіяти між собою за умови продовження проведення реконструкції будівлі за адресою: АДРЕСА_1 .

До того ж, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » до 2021 року здійснювало для Управління будівництва роботи з:

- реконструкції будівлі дошкільного навчального закладу компенсуючого типу (санаторного) АДРЕСА_2 на АДРЕСА_3 ;

- капітального ремонту об`єкта «Благоустрій ділянки, розташованої між будівлями 21 та 23 на Андріївському узвозі у напрямку фунікулера у Подільському районі м. Києва»;

- будівництва громадської вбиральні на Андріївському узвозі у Подільському районі міста Києва тощо.

Так, ОСОБА_5 , керуючись корисливим мотивом та переслідуючи мету незаконного збагачення шляхом отримання доходів від заволодіння грошовими коштами, виділених з бюджету територіальної громади міста Києва, у невстановлений досудовим розслідуванням час але не пізніше 13.12.2022 будучи начальником управління, достовірно знаючи план бюджетних видатків ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також про програму економічного і соціального розвитку м. Києва на 2021-2023 роки, визначену кількість об`єктів реконструкції, будівництва у Подільському районі міста Києва, маючи змогу сформувати бюджетні запити, а також провести державну закупівлю з дискримінаційними умовами для заздалегідь визначеного переможця, залучив до своєї злочинної діяльності засновника та директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ОСОБА_7 та довів до його відома злочинний план.

В подальшому, 21.12.2022 Управлінням будівництва оголошено публічну закупівлю, предметом якої є Роботи по коригуванню раніше розробленої проектної документації стадії «П» та «Р» по об`єкту «Реконструкція будівлі на АДРЕСА_1 для розміщення ІНФОРМАЦІЯ_14 » (проектні роботи) (ДБН А.2.2-3-2014), (ДК 021:2015 "71200000-0 Архітектурні та супутні послуги")(ідентифікатор у системі « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ІНФОРМАЦІЯ_15 ).

Так, переможцем вказаної закупівлі визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 " ОСОБА_8 " ЄДРПОУ НОМЕР_2 . За результатами закупівлі між ІНФОРМАЦІЯ_17 (Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_18 » (Виконавець) укладено договір №92 від 12.01.2023 на виконання робіт по коригуванню раніше розробленої проектної документації стадії «П» та «Р» по об`єкту «Реконструкція будівлі на АДРЕСА_1 для розміщення ІНФОРМАЦІЯ_14 » (проектні роботи) (ДБН А.2.2-3-2014), (ДК 021:2015 "71200000-0". Однак, ціни у проектній документації на визначену номенклатуру обладнання, в тому числі на медичне реабілітаційне обладнання визначав саме замовник.

В подальшому, ОСОБА_5 , будучи начальником Управління будівництва, керуючись корисливим мотивом та переслідуючи мету незаконного збагачення шляхом отримання доходів від заволодіння грошовими коштами територіальної громади міста Києва, забезпечив формування тендерної документації у визначеному обсязі та за допомогою майданчика електронних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_10 » 08.06.2023 забезпечив оголошення про проведення публічної закупівлі з предметом - Роботи по реконструкції будівлі на АДРЕСА_1 для розміщення Центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю у Подільському районі (будівельні роботи) (коригування) (ДК 021:2015 "45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт"). В торгах прийняло участь два товариства: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » з пропозицією 104 637 835,43 грн та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 з пропозицією 107 177 300 грн, що повністю збігалась з очікуваною вартістю закупівлі.

Рішенням №11/02/20 від 11.02.2020 ОСОБА_7 призначений на посаду директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » з 12.02.2020, та є єдиним учасником вказаного товариства.

Відповідно до статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », зокрема статті 12:

12.2. До компетенції виконавчого органу товариства належить вирішення всіх питань, пов?язаних з управлінням поточною діяльністю товариства, крім питань, що належать до виключної компетенції загальних зборів учасників та наглядової ради товариства (у раз) утворення).

12.3. Виконавчий орган товариства підзвітний загальним зборам учасників і наглядовій раді

товариства (у разі утворення) та організовує виконання їхніх рішень.

12.4. Виконавчий орган товариства є одноосібним. Назвою одноосібного виконавчого органу є Директор.

Директор керує поточною діяльністю Товариства, самостійно вирішує всі питання) його діяльності, за винятком віднесених до виключної компетенції Загальних зборів Учасників.

Директор виконує такі функції:

- без довіреності діє від імені Товариства, представляє його інтереси в інших підприємствах; організаціях і державних органах, відповідає за результати діяльності Товариства перед органами державної виконавчої влади;

- відкриває та закриває банківські рахунки;

- в межах своєї компетенції є розпорядником майна та коштів Товариства, укладає угоди, договори, видає довіреності, але не має права видавати безвідкличні довіреності;

- приймає на роботу та звільняє з роботи працівників Товариства, визначає їх функціональні обов?язки і компетенцію, розроблює та затверджує відповідні положення та службові інструкції;

- приводить посадові інструкції працівників кадрової служби у відповідність до законодавства про захист персональних даних;

- розроблює та затверджує штатний розклад, самостійно встановлює кількість кваліфікаційний склад працівників, складає фінансові плани Товариства і звіти про їх виконання;

- в межах своєї компетенції видає накази та розпорядження, обов?язкові для виконання всіма працівниками та підрозділами Товариства, в т.ч. готує проекти наказів про приведення процесів та процедур обробки персональних даних у відповідність До законодавства;

- отримує від працівників (прийнятих на роботу після 01.01.2011 року) документовану згоду на обробку персональних даних, розробляє шаблон заяви про згоду на обробку персональних даних та повідомляє працівників про їхні права у сфері захисту персональних даних, мету обробки персональних даних, розпорядників бази персональних даних (за їх наявності);

- отримує від працівників Товариства, які обробляють персональні дані інших осіб, зобов?язання щодо нерозголошення персональних даних, розробляє положення про захист персональних даних;

- забезпечує охорону праці та контролює дотримання штатно-фінансової дисципліни:

- застосовує заходи морального та матеріального заохочення, притягає до відповідальності працівників Товариства згідно чинного законодавства:

- готує балансовий звіт про підсумки діяльності Товариства за поточний рік, подає його на затвердження Загальними зборами Учасників;

При цьому ОСОБА_5 був достовірно обізнаним про відсутність у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 »» технологічного, виробничого та кадрового потенціалу для виготовлення опрацювання всього об`єму тендеру з предметом закупівлі - Роботи по реконструкції будівлі на АДРЕСА_1 для розміщення Центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю у Подільському районі (будівельні роботи) (коригування) (ДК 021:2015 "45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт") (ідентифікатор закупівлі у системі « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ІНФОРМАЦІЯ_20 ).

На виконання спільного злочинного умислу та забезпечення можливостей ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » вчасно опрацювати великий обсяг товарів та робіт по укладеному за результатами закупівлі договору підряду №97 від 06.07.2023, ОСОБА_7 у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, але не піздніше 13.12.2022 у якості залучено працівника-кошторисника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ОСОБА_9 , який 13.01.2020 прийнятий на роб, який має диплом про вищу освіту за спеціальністю «Промислове та цивільне будівництво», а також кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт, пов`язаних зі створенням об`єктів архітектури, тобто володіє необхідними спеціальними знаннями про розробку проектної документації об`єктів будівництва (реконструкції), та якому зазделегідь надано проектну документацію по об`єкту Роботи по реконструкції будівлі на АДРЕСА_1 для розміщення Центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю у Подільському районі (будівельні роботи) (коригування) (ДК 021:2015 "45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт") для визначення обладнання, ціни на яке можуть бути збільшені у викладеній у проектній документації на майданчику «Prozorro».

В той же час, ОСОБА_9 на виконання спільного злочинного умислу ще до оголошення закупівлі та перемоги у відповідній закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », був залучений директором Товариства ОСОБА_7 до коригування проектної документації та неофіційно вів перемовини та листування з офіційним розробником проектної документації, директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_18 », а також з директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 » ОСОБА_10 , що мав поставити частину обладнання.

Крім того, варто зазначити, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ще у грудні 2022, тобто за 7 місяців до укладання договору №97 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » та Управлінням будівництва, закуповувало у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 » певну номенклатуру медичного обладнання, що в подальшому ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » поставило Управлінню будівництва по договору підряду №97 від 06.07.2023.

При цьому, статтею 6 договору підряду №97 від 06.07.2023 визначено обов`язок замовника надати проектну документацію у повному складі та об`ємі для виконання робіт.

В подальшому на виконання спільного злочинного умислу між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника ОСОБА_5 (Замовник) та директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ОСОБА_7 (Виконавець) було укладено Договір підряду №97 від 06.07.2023, предметом якого визначено реконструкція будівлі на АДРЕСА_1 для розміщення центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю у Подільському районі.

Вказаним договором у Управління будівництва перед ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » виникли бюджетні зобов`язання на суму 95 785 243,43 грн.

Після отримання коригованих даних, що були розроблені безпосередньо кошторисником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ОСОБА_9 , 09.06.2023 Управління будівництва, виклало відповідні документи, в тому числі підсумкову відомість ресурсів (файл «Додаток №4). Зокрема, у підсумковій відомості ресурсів містились відомості щодо кабіни для підвісної терапії ВСЦ-4 (в комплекті набір аксесуарів стандартний та реабілітаційний стіл з електричним регулюванням висоти СР-ЗЕ), а також сходів для відновлення навиків ходьби з похилою рампою С/У. Так, у підсумковій відомості ресурсів поточна ціна за одиницю - кабіну для підвісної терапії ВСЦ-4 (в комплекті набір аксесуарів стандартний та реабілітаційний стіл з електричним регулюванням висоти СР-ЗЕ) склала 393108,64 грн, а поточна ціна за одиницю сходів для відновлення навиків ходьби з похилою рампою С/У - 166594,78 грн.

Відповідно до акту звірки між Управлінням будівництва та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » за липень 2023-грудень 2025, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » отримало від Управління будівництва 95 785 243 гривень 43 копійки, тобто всю суму по договору, та заборгованість у Управління будівництва перед ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » відсутня.

Таким чином, Управління будівництва перерахувало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » 95 785 243,43 грн з рахунку НОМЕР_4 , що відкритий у ІНФОРМАЦІЯ_22 на рахунок НОМЕР_5 , що відкритий у АТ « ІНФОРМАЦІЯ_23 » у період з 18.08.2023 по 17.12.2025.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які повинні містити зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру, посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції та правильність її оформлення, а також особистий підпис або інші дані, які дають змогу ідентифікувати особу, що брала участь у здійсненні господарської операції.

Згідно з п. п. 1.3, 2.1, 2.3, 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_24 від 24.05.1995 № 88, господарські операції відображаються у бухгалтерському обліку методом їх суцільного і безперервного документування, записи в регістрах бухгалтерського обліку здійснюються на підставі первинних документів, а первинні документи повинні містити достовірні відомості про зміст та обсяг господарської операції, посади відповідальних осіб і їх підписи.

Згідно зі ст. 49 Бюджетного кодексу України розпорядник бюджетних коштів після отримання товарів, робіт і послуг відповідно до умов взятого бюджетного зобов`язання приймає рішення про їх оплату та надає доручення на здійснення платежу органу ІНФОРМАЦІЯ_25 .

Таким чином, ОСОБА_5 як службова особа Замовника, маючи право діяти від імені Управління, підписувати документи, укладати договори, розпоряджатися коштами підприємства, організовувати контроль за правильністю обліку та використання матеріальних цінностей, а також забезпечувати виконання фінансового плану, плану розвитку підприємства, використання наданого підприємству майна та коштів відповідно до вимог законодавства, Статуту та укладених підприємством договорів, була зобов`язана не допустити прийняття та оплату первинних документів із завищеною вартістю матеріального ресурсу.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової товарознавчої експертизи ринкова вартість на 11.08.2023 кабіни для підвісної терапії ВСЦ-4 (в комплекті набір аксесуарів стандартний та реабілітаційний стіл з електричним регулюванням висоти СР-ЗЕ) становить 210900 грн., сходів для відновлення навиків ходьби з похилою рампою С/У становить 89650 грн.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової економічної експертизи, арифметично підтверджується шкода (збиток), що завданий Управлінню будівництва внаслідок придбання кабіни для підвісної терапії ВСЦ-4 (в комплекті набір аксесуарів стандартний та реабілітаційний стіл з електричним регулюванням висоти СР-ЗЕ), згідно договору підряду №97 від 06.07.2023 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » у розмірі 193832,85 грн.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової економічної експертизи, арифметично підтверджується шкода (збиток), що завданий Управлінню будівництва внаслідок придбання сходів для відновлення навиків ходьби з похилою рампою С/У згідно договору підряду №97 від 06.07.2023 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » 81871,00 грн.

Таким чином, ОСОБА_5 діючи умисно з корисливих мотивів, переслідуючи мету заволодіння чужим майном, в умовах воєнного стану, перебуваючи на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи за попередньою змовою з директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ОСОБА_7 та інженером з проектно-кошторисної роботи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ОСОБА_9 , зловживаючи своїм службовим становищем, знаходячись за місцем розташування ІНФОРМАЦІЯ_1 : АДРЕСА_4 , у період часу з 13.12.2022 по 17.12.2025 організував, забезпечив укладання Договору підряду №97 від 06.07.2023, прийняття, підписання та оплату первинних документів щодо прийому-передачі виконаних робіт із завищеною вартістю устаткування, зокрема кабіни для підвісної терапії ВСЦ-4 (в комплекті набір аксесуарів стандартний та реабілітаційний стіл з електричним регулюванням висоти СР-ЗЕ), а також сходів для відновлення навиків ходьби з похилою рампою С/У за завищеними цінами, внаслідок чого спричинив майнову шкоду (збиток) ІНФОРМАЦІЯ_1 у сумі 275703,85 грн.

Таким чином, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_26 підозрюється у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, в умовах воєнного стану, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

11.09.2026, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_26 , громадянину України, уродженцю м. Києва, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_5 , проживаючому за адресою: АДРЕСА_6 , працюючого на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, а саме заволодінні чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем в умовах воєнного стану, вчиненого за попередньою змовою групою осіб.

Окрім вищевикладеного, ІНФОРМАЦІЯ_1 20.12.2022 уклало договір №27-12-2022 на проведення комплексної експертизи проєкту «реконструкція нежитлової будівлі літ. «А» для розміщення Центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю за адресою: АДРЕСА_7 / Реконструкція будівлі Реконструкція будівлі на АДРЕСА_1 для розміщення Центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю у Подільському районі» з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_27 » ЄДРПОУ НОМЕР_6 .

До ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_27 » за вих. №334236-2026 від 07.09.2026 скеровано запит щодо надання зауважень, загалом дослідження цін на визначену номенклатуру товарів, тобто тих документів, що замовник надавав для експертизи, а також листування між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_27 » та Управлінням будівництва.

Однак, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_27 » за вих. №100 від 17.09.2026 надало відповідь до ІНФОРМАЦІЯ_28 на запит, в якому додало лише копію договору №27-12-22 від 20.12.2022 та копію позитивного експертного звіту. Однак, ні службового листування між підписантами експертизи та замовником, ні тих документів, що їм надав замовник з цінами, не письмових зауважень до проекту, надано до органу досудового розслідування не було.

Відповідно, для забезпечення повноти досудового розслідування у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні належним чином завірених копій наданої Замовником документації для проведення експертизи з зазначенням цін (в тому числі специфікацій, загалом копій проектної документації по об`єкту «Реконструкція нежитлової будівлі літ. «А» для розміщення Центру комплексної ребалітації осіб з інвалідністю за адресою: АДРЕСА_1 /Реконструкція будівлі на АДРЕСА_1 для розміщення ІНФОРМАЦІЯ_14 (розпорядження №1518 від 30.11.2017 р. виконавчого органу ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_29 ))» (Коригування), копій письмових зауважень експертів до проекту та іншої документації, пов`язаної з укладенням та виконанням договору №27-12-22 на проведення комплексної експертизи проекту від 20.12.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_27 ».

Володілцем вказаної інформації є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_27 » код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_8 .

Указані інформація та документи мають суттєве значення для досудового розслідування, оскільки вони необхідні для проведення судових експертиз, у тому числі судової економічної експертизи з метою ідентифікації осіб, причетних до цього кримінального правопорушення, встановлення інших осіб, причетних до вчинення злочину, та обсягу вини кожної з них, тощо.

Таким чином, зазначені відомості використовуватимуться як докази вчинення кримінального правопорушення під час досудового розслідування та, у подальшому, судового розгляду кримінального провадження в суді.

До суду надійшла заява слідчого ОСОБА_3 про розгляд клопотання без участі, в якій слідчий підтримав клопотання та просив його задовольнити, а розгляд клопотання здійснити без повідомлення особи, у володінні якої знаходяться документи через ризик їх приховування та знищення.

Особа у володінні якої знаходяться документи, у судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вивчивши матеріали клопотання, суд приходить до висновку про задоволення клопотання у зв`язку з наступним.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Необхідність вилучення документів в оригіналах обґрунтовано необхідністю проведення судової почеркознавчої експертизи в зв`язку з чим слідчий звертається до суду з відповідним клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів.

З урахуванням вищезазначених положень КПК України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання, оскільки в клопотанні доведено наявність у досудового слідства підстав вважати, що речі або документи перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_27 » код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_8 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, суд приходить до висновку про обґрунтованість та законність клопотання.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 159 - 166, 246 - 265, 309 КПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 42022102070000465 від 14.12.2022, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам, які входять до групи прокурорів, а також слідчим, які входять до групи слідчих по даному кримінальному провадженню № 420221020700000465 від 14.12.2022, а саме: старшому слідчому слідчого відділу Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_11 , старшому слідчому слідчого відділу Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_12 , слідчому слідчого відділу Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_13 , слідчому слідчого відділу Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділу Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_14 , слідчому слідчого відділу Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_15 , слідчому слідчого відділу Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_16 на тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться в розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_27 » код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_8 , а саме до оригіналів документів, з можливістю вилучення їх копій:

- наданої Замовником документації для проведення експертизи з зазначенням цін (в тому числі специфікацій, загалом копій проєктної документації по об`єкту «Реконструкція нежитлової будівлі літ. «А» для розміщення Центру комплексної реабілітації осіб з інвалідністю за адресою: АДРЕСА_1 /Реконструкція будівлі на АДРЕСА_1 для розміщення ІНФОРМАЦІЯ_14 (розпорядження №1518 від 30.11.2017 р. ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_29 ))» (Коригування), копій письмових зауважень експертів до проєкту та іншої документації, пов`язаної з укладенням та виконанням договору №27-12-22 на проведення комплексної експертизи проєкту від 20.12.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_27 ».

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її ухвалення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів, відповідно до положень ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_17