Постанова № 141142676, 27.10.2026, Острозький районний суд Рівненської області

Справа № 567/1691/26

Провадження №3/567/517/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2026 рокум. Острог

Суддя Острозького районного суду Рівненської області Василевич О.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Рівненської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце проживання: АДРЕСА_1 , позаштатного начальника служби забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ,

за ч.2 ст.172-15 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду старшого офіцера ІНФОРМАЦІЯ_3 в порушення ст.ст.11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст.3, 4, 6 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, п.3.1.9 «Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України», затвердженого наказом Міністра оборони України від 16.07.1997 року №300, п.п.2, 3, 4, 8, 9 розділу XVIII «Інструкції з обліку військового майна у Збройних Силах України», затвердженої наказом Міністра оборони України № 440 від 17.08.2017 р., вчинив військове адміністративне правопорушення в умовах особливого періоду у вигляді воєнного стану при наступних обставинах: капітан ОСОБА_1 у період із 01.01.2026 по 29.07.2026, маючи реальну можливість виконувати покладені на нього обов`язки належним чином, тобто діяти як того вимагають інтереси військової служби, перебуваючи в АДРЕСА_2 , недбало віднісся до виконання службових обов`язків, зокрема, не забезпечив належне ведення службової документації щодо обліку експлуатації транспортних засобів та використання паливно-мастильних матеріалів, не вів облік отриманих паливно-мастильних матеріалів, які видавалися для заправлення службових транспортних засобів ІНФОРМАЦІЯ_4 , не здійснював контролю за обліком та списанням пального, не вів Книгу інструктажів водіїв (останній запис датований 30.05.2024), не здійснював записи до Журналу реєстрації виходу та повернення в парк машин (останні записи датовані 24.12.2024), не забезпечив заведення та ведення книги обліку роботи машин, витрат пального і масел, а також Журналу реєстрації дорожніх листів, роздавальних (здавальних) відомостей на видачу паливно-мастильних матеріалів, також в період із 01.01.2026 по 29.07.2026 не забезпечив щомісячне подання донесень до ІНФОРМАЦІЯ_5 на списання 2 900 літрів отриманого та використаного відділом дизельного пального на загальну суму 127 395 грн., що унеможливило здійснення належного контролю за експлуатацією автомобільної техніки, контролю за рухом і списанням паливно-мастильних матеріалів, а також перевірку дотримання встановлених норм їх списання у ІНФОРМАЦІЯ_6 , та свідчить про істотні порушення вимог законодавства щодо обліку та списання військового майна, що створює умови для безконтрольного використання та списання паливно-мастильних матеріалів, унеможливлює здійснення належного контролю за їх фактичним рухом, використанням та залишками, може призвести до розтрати, привласнення, законного використання.

ОСОБА_1 до початку розгляду справи по суті подав до суду заперечення щодо складеного відносно нього протоколу за ч.2 ст.172-15 КУпАП, в яких свою провину у вчиненні вказаного правопорушення заперечив, та в подальшому в поданій до суду заяві від 27.10.2026 року свою провину у вчиненні інкримінованого йому правопорушення визнав повністю, підтвердив обставини викладені у складеному відносно нього протоколі про адміністративне правопорушення від 30.09.2026 року, у вчиненому щиро розкаюється та просить суд суворо його не карати, також просив розглядати справу у його відсутності.

Відповідно до ст.268 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-15 КУпАП не є обов`язковою, а відтак суд не вбачає перешкод та вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності ОСОБА_1 на підставі доказів, наявних у матеріалах справи.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.129 Конституції України до основних засад судочинства належать забезпечення доведеності вини, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненням особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, а також іншими документами.

Частиною 2 ст.172-15 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду, у вигляді накладення штрафу від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від десяти до п`ятнадцяти діб.

Водночас положеннями ч.1 ст.172-15 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення доведена протоколом про адміністративне правопорушення № 51 від 30.09.2026р., повідомленням про виявлення ознак кримінального правопорушення від 24.09.2026р., матеріалами перевірки за фактом вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст.410 КК України, копією книги інструктажу водіїв ІНФОРМАЦІЯ_4 , донесенням № 01/6/2142 про наявність та проходження матеріальних засобів за період з 26.01.2026р. по 25.02.2026 року, копією роздавальної відомості за період з 26.01. по 25.02.2026р., копіями дорожніх листів, копіями накладних № 115 від 17.07.2026р., № 102 від 22.06.2026р., № 91 від 05.06.2026р., № 69 від 08.05.2026р., № 57 від 17.04.2026р., № 37 від 05.03.2026р., № 24 від 17.02.2026р., № 7 від 15.01.2026р., витягами з наказів начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 № 190 від 09.07.2025 року, № 208 від 27.07.2026р., витягом функціональних обов`язків старшого офіцера ІНФОРМАЦІЯ_7 , доданою інструкцією від 23.12.2025 року, копією витягу з наказу № 245 від 24.12.2025 року, копією дорожніх листів № 1152, №1148, №1153, №1158, №1149, №547, № 1097, №1095, №1150, та іншими матеріалами справи.

Відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій частині) №190 від 09.07.2025 старший лейтенант ОСОБА_1 вважається таким, що прийняв посаду старшого офіцера ІНФОРМАЦІЯ_3 та приступив до виконання службових обов`язків.

Згідно наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій частині) №208 від 27.07.2026 капітана ОСОБА_1 , призначеного наказом командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (по особовому складу) №373 від 25.07.2026 на посаду начальника відділення рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 , вважати таким, що з 27.07.2026 посаду прийняв та приступив до виконання службових обов`язків.

Будучи військовослужбовцем Збройних Сил України капітан ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.ст.11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст.3, 4, 6 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, які затверджені Законом України N548-XIV від 24.03.1999, зобов`язаний свято і непорушно додержуватись Конституції України та законів України, Військової присяги, беззастережно виконувати накази командирів (начальників), віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованою, поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків, знати й утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку, берегти державне майно.

Кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Пунктом 3.1.9 «Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України», затвердженого наказом Міністра оборони України від 16.07.1997 року №300, передбачено, що усі посадові особи військової частини (установи), які відають військовим господарством повинні організовувати та контролювати ведення обліку матеріальних запасів, правильне зберігання матеріальних засобів усіх видів, а також експлуатацію, ремонт та технічне обслуговування озброєння, бойової та іншої техніки; вживати заходів щодо забезпечення надійного збереження матеріальних засобів.

Згідно п.п.2, 3, 4, 8, 9 розділу XVIII «Інструкції з обліку військового майна у Збройних Силах України», затвердженої наказом Міністра оборони України №440 від 17.08.2017, на заправлення техніки пально-мастильними матеріалами в службі військової частини на кожний підрозділ окремо складається роздавальна і здавальна) відомість, яка передається на виконання начальнику пункту заправлення техніки пальним військової частини.

Після закінчення строку її дії (у кінці кожного робочого дня) начальник пункту заправлення техніки пальним військової частини у відомості підбиває підсумки видачі пального і здає її у відповідну службу забезпечення військової частини.

Відпуск пального зі складу військової частини водію для заправлення техніки здійснюється під підпис у книзі обліку військового майна, що видається в тимчасове користування, або роздавальній відомості.

Одночасно начальник служби забезпечення військової частини видає під підпис у книзі реєстрації облікових документів водію роздавальну (здавальну) відомість, за якою водій паливозаправника (автоцистерни) проводить заправлення техніки пальним та приймання пального, яке зливається з неї.

Заправлення та приймання пального оформляються окремими то здавальними (здавальними) відомостями.

Видавання пального в підрозділі, який проводить самостійне заправлення техніки пальним штатними засобами, здійснюється за роздавальними здавальними) відомостями з відповідними записами про кількість виданого пального в дорожніх листах і робочих листах агрегатів.

Робота техніки і витрати пального обліковуються в цьому підрозділі в книзі обліку роботи машин, витрати пального і масел на підставі даних дорожніх листів і робочих листів агрегатів.

У військовій частині пальне, використане підрозділами військової частини, знімається з їх обліку на підставі донесень про наявність та рух військового майна, які оформлюються командирами підрозділів відповідно до вимог Порядку списання військового майна та щомісяця надаються до служби забезпечення.

Згідно функціональних обов`язків старшого офіцера ІНФОРМАЦІЯ_3 капітан ОСОБА_1 зобов`язаний дотримуватися законів, інших нормативно-правових актів, регламентів та процедур, установлених у Міністерстві оборони України та Збройних Силах України, забезпечувати оптимальне використання ресурсів та збереження їх від втрат, псування, незаконного та неефективного використання, забезпечувати достовірність та своєчасність фінансової статистичної та іншої звітності, він безпосередньо підпорядковується начальнику відділу, та за усним розпорядженням начальника відділу зобов`язаний був здійснювати контроль за використанням автомобільної техніки, веденням книги інструктажів водіїв, контролю за веденням журналу виходу та повернення машин в парк, за використанням паливно-мастильних матеріалів.

Відповідно до п.12 ст.6 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військові посадові особи - це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством.

Таким чином, капітан ОСОБА_1 , обіймаючи посаду старшого офіцера ІНФОРМАЦІЯ_3 був наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, тобто є військовою службовою особою.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень: похідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

24.02.2022 Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України Про правовий режим воєнного стану», із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався та діяв станом на червень 2026 року.

Відповідно до абзацу 11 ст.1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту, оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Згідно абзацу 5 ст.1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Отже, на даний час триває особливий період у вигляді воєнного стану, який буде завершений після видання Президентом України окремого Указу про його завершення та затвердження (погодження) такого Указу Верховною Радою України.

Таким чином, у період із 01.01.2026 року по 29.07.2026 року ОСОБА_1 , діючи в умовах особливого періоду, вчинив недбале ставлення до військової служби, тобто військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Відповідно до ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Під час розгляду справи було встановлено, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, повністю підтверджується долученими до матеріалів справи доказами, які повністю узгоджуються з обставинами, вказаними у протоколі № 51 про вчинення адміністративного правопорушення від 30.09.2026 року.

Обставин та підстав, передбачених ст.247 та ч.2 ст.284 КУпАП для закриття провадження судом не встановлено.

Згідно зі ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Наявні у справі докази, які безпосередньо дослідженні судом, відповідають вимогам достатності, допустимості та належності та підтверджують факт порушення ОСОБА_1 ст.ст.11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст.3, 4, 6 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, п.3.1.9 «Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України», затвердженого наказом Міністра оборони України від 16.07.1997 року №300, п.п.2, 3, 4, 8, 9 розділу XVIII «Інструкції з обліку військового майна у Збройних Силах України», затвердженої наказом Міністра оборони України №440 від 17.08.2017, та, відповідно, наявність в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Таким чином, факт скоєння вказаного правопорушення за обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, підтверджується зібраними у справі доказами, які повністю узгоджуються між собою. Підстав вважати їх недопустимими суд не вбачає.

Застосовуючи вид адміністративного стягнення, враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, а також обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

При накладенні адміністративного стягнення судом взято до уваги, що ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнав, до адміністративної відповідальності не притягувався, є працездатною особою, тяжких наслідків в результаті правопорушення не настало, а тому при альтернативі стягнень, передбачених ч.2 ст.172-15 КУпАП, суд вважає за можливе застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції, яка передбачена ч.2 ст.172-15 КУпАП, що буде необхідним і достатнім для його виховання та попередження вчинення ним нових правопорушень.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» у зв`язку з ухваленням судом постанови про накладення адміністративного стягнення з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.23, 24, 40-1, 124, 221, 276, 283, 284 КУпАП,-

п о с т а н о в и в :

Визнати ОСОБА_1 таким, що вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1 000 (одна тисяча) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 665,60 грн.

У разі несплати штрафу в 15-ти денний термін, штраф підлягає примусовому стягненню в порядку ст.308 КУпАП у подвійному розмірі, а саме у сумі 34 000 (тридцять чотири тисячі) грн.

Реквізити для сплати штрафу:

Отримувач коштів: ГУК у Рівн.обл/Острозька м.тг/21081100. Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38012494. Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП). Номер рахунку отримувача (IBAN): UA658999980313090106000017469. Код класифікації доходів бюджету: 21081100.

Реквізити для сплати судового збору:

Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106. Код отримувача (код за ЄДПРОУ): 37993783. Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП). Номер рахунку отримувача (IBAN): UA908999980313111256000026001. Код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Острозький районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Повний текст постанови складено 02 листопада 2026 року.

Суддя Острозького районного судуВасилевич О.В.