Ухвала суду № 141124826, 02.11.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

02 листопада 2026 року Справа № 520/35014/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 спеціальної додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, у розмірі 100 000 грн у розрахунку на місяць пропорційно часу його недобровільного перебування в полоні з 26.03.2022 по 26.06.2026 включно.

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, за підтверджений період недобровільного перебування в полоні з 26.03.2022 по 26.06.2026 включно в розмірі 100 000 грн у розрахунку на місяць пропорційно часу перебування в полоні з дотриманням нормативно-правових актів у редакціях, чинних у відповідні місяці, та з урахуванням сум, які Відповідач документально підтвердить як фактично виплачені саме за цією правовою підставою.

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо ненарахування (неповного нарахування) та невиплати ОСОБА_1 збережених за військовополоненим щомісячних премій, надбавок, доплат і винагород постійного характеру, передбачених статтею 9 Закону України № 2011-XII, частиною другою статті 24 Закону України № 2232-XII, постановами КМУ № 704 та № 884, Інструкцією МВС № 200 та індивідуальними наказами командування, за період з 26.03.2022 до 26.06.2026 включно.

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України здійснити за період з 26.03.2022 до 26.06.2026 включно повний помісячний перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотримані суми щомісячних премій, надбавок, доплат і винагород постійного характеру згідно з належними йому встановленими розмірами, застосовними редакціями постанов КМУ № 704 та № 884, Інструкції МВС № 200 і персональними наказами, зокрема надбавку за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50%, установлену пунктом 2.2 наказу командира військової частини НОМЕР_2 № 250мтд від 14.09.2026 починаючи з 01.05.2022, надбавку за вислугу років із урахуванням її зміни, належну щомісячну премію та інші постійні надбавки, передбачені чинними для відповідного місяця актами. Урахувати лише суми, фактичне нарахування й виплату яких саме за відповідними видами забезпечення Відповідач доведе належними первинними документами.

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо нездійснення належного помісячного обчислення і виплати індексації збереженого за ОСОБА_1 грошового забезпечення за період його полону з 26.03.2022 до 26.06.2026 включно, за ті місяці, у яких право на індексацію передбачалося чинним законодавством.

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України здійснити помісячне обчислення індексації належного ОСОБА_1 грошового забезпечення за період 26.03.202226.06.2026 із застосуванням законодавства, чинного в кожному календарному місяці, та виплатити суми індексації, які не були фактично виплачені, з урахуванням документально підтверджених сум індексації за відповідні місяці.

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо невиконання після поновлення військової служби ОСОБА_1 передбаченого частиною другою статті 24 Закону України № 2232-XII обов`язку визначити обсяг і здійснити недоотримане речове та продовольче забезпечення за період необґрунтованого призупинення служби з 01.05.2022 по 26.06.2026 включно, з урахуванням застосовних норм та фактично наданого забезпечення.

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України за даними особових арматурних карток, відомостей видачі та інших документів речової служби встановити кількість і номенклатуру належного, але фактично неотриманого ОСОБА_1 речового майна особистого користування за час необґрунтованого призупинення служби з 01.05.2022 по 26.06.2026 включно та здійснити належне речове забезпечення шляхом фактичної видачі предметів, право на які підтверджується застосовними нормами МВС, з урахуванням строків носіння, особливостей воєнного стану та раніше виданого майна.

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України встановити на підставі документів персонального продовольчого обліку та застосовних норм належність і обсяг недоотриманого ОСОБА_1 продовольчого забезпечення за час необґрунтованого призупинення служби з 01.05.2022 по 26.06.2026 включно та здійснити таке забезпечення у тій формі і в тому обсязі, які прямо передбачені чинними для відповідних періодівнормативними актами, без подвійного врахування фактично одержаного.

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо невизначення, ненарахування та невиплати ОСОБА_1 належної грошової допомоги для оздоровлення за календарні 2022, 2023, 2024 і 2025 роки у зв`язку з необґрунтованим призупиненням військової служби та подальшим ретроспективним її поновленням, з урахуванням спеціальних обставин недобровільного перебування Позивача в полоні.

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України за кожний із календарних 2022, 2023, 2024 і 2025 років окремо визначити належний ОСОБА_1 розмір грошової допомоги для оздоровлення на підставі статей 9, 10-1 Закону № 2011-XII, частини другої статті 24 Закону № 2232-XII, постанови КМУ № 704 та розділу XIX Інструкції МВС № 200 у редакціях відповідних років, нарахувати та виплатити недоотримані суми цієї допомоги у розмірі місячного грошового забезпечення за відповідними правилами, з урахуванням лише документально підтверджених попередніх виплат саме цього виду допомоги.

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо невирішення після поновлення служби ОСОБА_1 питання про відновлення права на індивідуальний розгляд матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022, 2023, 2024 та 2025 роки з урахуванням обставин полону та наслідків закриття кримінального провадження на підставі пункту 2 частини першої статті 284 КПК України.

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України здійснити індивідуальний розгляд питання про матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань ОСОБА_1 окремо за 2022, 2023, 2024 та 2025 роки на підставі правового регулювання відповідних років із дослідженням службових та соціально-побутових обставин, строків і причин неможливості звернення, наслідків необґрунтованого призупинення служби, належних бюджетних рішень і вимог частини другої статті 24 Закону № 2232-XII, за результатом прийняти та довести до відома Позивача окреме вмотивоване рішення щодо кожного року, а за наявності встановлених правових підстав видати наказ про нарахування й виплату відповідної допомоги з урахуванням фактичних виплат саме цього виду.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Відповідно до положень статей 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи обставини справи та з метою всебічного та повного розгляду справи, суд вважає необхідним витребувати у відповідача наступні документи по справі:

- всі накази (інші розпорядчі та управлінські рішення), які приймалися / виносилися відносно ОСОБА_1 за період з 2022 по 2026 роки;

- інформацію щодо нарахованого та виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 2022 по 2026 роки з зазначенням його складових помісячно.

Окремо суд зауважує, що відповідно до ч.9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Суд звертає увагу, що клопотання представника позивача щодо витребування доказів буде розглянуто після отримання від Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України відзиву на позов та витребуваних судом документів.

Керуючись положеннями ст. ст. 19, 77, 80, 160-162, 171, 172, 241, 243, 248, 256-262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження.

Витребувати у відповідача - Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України наступні документи:

- всі накази (інші розпорядчі та управлінські рішення), які приймалися / виносилися відносно ОСОБА_1 за період з 2022 по 2026 роки;

- інформацію щодо нарахованого та виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 2022 по 2026 роки з зазначенням його складових помісячно.

Повідомити відповідача про необхідність надати вказані документи у строк, встановлений для подачі відзиву.

Зобов`язати відповідача у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин у строк, встановлений для подачі відзиву.

Попередити відповідача, що відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати до суду відзив на позов разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відзивом із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, відповідно до вимог ст.162 КАС України.

Запропонувати позивачу подати відповідь на відзив разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відповіддю із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді і доданих до неї доказів відповідачу - у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись вимог ст. ст. 162, 163 КАС України.

Запропонувати відповідачу подати заперечення - у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі його подання позивачем, дотримуючись вимог ст. ст. 162, 164 КАС України.

Запропоновувати третій особі подати до суду пояснення до позову або відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з поясненнями із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи - у десятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, відповідно до вимог ст. ст. 162, 165 КАС України.

Запропонувати сторонам подати відповідь на пояснення - у п`ятиденний строк з дня отримання пояснень, у разі їх подання третьою особою, дотримуючись вимог ст. 165 КАС України.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Адміністративна справа розглядається суддею одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Шевченко