Рішення № 141086439, 30.10.2026, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.10.2026м. ДніпроСправа № 904/5194/26

за позовом Приватного акціонерного товариства "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна Енергетична Компанія", м. Дніпро

до Комунального підприємства "ЖИЛСЕРВІС-5" Дніпровської міської ради, м. Дніпро

про стягнення 26 521, 21 грн.

Суддя Ліпинський О.В.

Представники: справу розглянуто без повідомлення (виклику) учасників справи

СУТЬ СПОРУ:

Приватне акціонерне товариство "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна Енергетична Компанія" (далі - Позивач) звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Комунального підприємства "ЖИЛСЕРВІС-5" Дніпровської міської ради (далі - Відповідач) про стягнення вартості необлікованої електричної енергії в розмірі 26 521,21 грн., на підставі акту про порушення № 00001504 від 15.04.2026 року.

Ухвалою суду від 01.09.2026 року відкрито провадження у справі №904/5194/26, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників, відповідно до ч. 5 ст. 252 ГПК України.

Відповідач про розгляд справи повідомлений належним чином, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа до електронного кабінету (а.с. 40).

В порушенням вимог ухвали суду від 01.09.2026 року, відповідач відзив на позовну заву не надав, в зв`язку із чим, керуючись ч. 9 ст. 165 ГПК України, справа вирішується за наявними матеріалами.

Враховуючи приписи ч. 4 ст. 240 ГПК України, у зв`язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, рішення ухвалено без його проголошення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ

Приватне акціонерне товариство «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» (оператор системи розподілу) (далі ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК», Позивач) є оператором системи розподілу та з 01.01.2019 розподіляє електричну енергію споживачам, які приєднані до його мереж, у відповідності до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 14.03.2018 №312, Кодексу систем розподілу, затвердженому постановою НКРЕКП від 14.03.2018. №310, Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженому постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №311 (далі ККОЕЕ) та на підставі постанови НКРЕКП №1533 від 27.11.2018 «Про видачу ПРАТ "ПЕЕМ "ЦЕК" ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом».

Положеннями Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 14.03.2018 №312 (далі ПРРЕЕ) визначено:

Пункт 2.1.5. Договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил та як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи договору на умовах складеного оператором системи паспорта точки розподілу/передачі.

п. 2.1.7. У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії споживач не має права використовувати електричну енергію із системи розподілу/передачі та має подати оператору системи письмову заяву про припинення розподілу/передачі електричної енергії на його об`єкт.

Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи.

п.5.1.1. Оператор системи має право:

п.п.3) проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії;

п.п.11) контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів;

п.5.5.5. Споживач електричної енергії зобов`язаний:

п.п.4) здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору;

п.п.20) не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії;

п.8.2.5. У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

п.8.2.7. кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

15.04.2026 року уповноваженими представниками ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК» проведено перевірку об`єкта КП «ЖИЛСЕРВІС-5» ДМР за адресою: м. Дніпро, просп. Богдана Хмельницького, буд. 41 у присутності заступника директора КП «ЖИЛСЕРВІС-5» ДМР Поліщука В.С. (особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки).

Відповідно до п.8.2.5. ПРРЕЕ за результатами проведеної перевірки, складено Акт про порушення №00001504, в якому зафіксовано факт порушення Споживачем п.п. 20 п. 5.5.5., п. 7.6., п.п. 7 п. 8.4.2 ПРРЕЕ (самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку без укладання договору про надання послуг з розподілу електричної енергії).

Відповідно до даних Акта №00001504, порушення здійснено шляхом: «самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку без укладання договору про надання послуг з розподілу електричної енергії. Самовільне підключення виконано дротом АПВ 2Х2,5 мм2 від ввідного РБ 1 поверху 2 під`їзду житлового будинку, що призвело до несанкціонованого відбору електричної енергії. Порушення продемонстровано Споживачу».

Відповідно до пунктів 6, 7, 9 Акту про порушення №00001504 самовільне підключення виконано не приховано. Схема обліку електричної енергії відновлена. Виконано відключення освітлення сходів 1 та 2 під`їздів.

Представниками Позивача вилучено дріт 2х2,5 мм, який упаковано у пакет, опломбований пломбою № R47955051, про що зазначено в пункті 10 Акту про порушення.

Своїм підписом представник Споживача підтвердив, що ознайомлений з датою проведення засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії 20.05.2026, про що зазначено в пункті 11 Акту про порушення №00001504, та факт отримання Акту.

На засідання Комісії, що відбулося 20.05.2026 був присутній представник Споживача - Поліщук В.С.

Комісією розглянуто Акт про порушення від 15.04.2026 № 00001504, схему до нього, матеріали додані до даного Акту, а також заслухано представника Споживача і за результатами розгляду вирішено для більш детального вивчення питання по Акту, перенести засідання Комісії на 17.06.2026. Рішення Комісії оформлено протоколом № 341/2026 від 20.05.2026.

Протокол № 341/2026 від 20.05.2026 та запрошення на засідання Комісії на 17.06.2026 направлено на адресу КП «Жилсервіс 5» - 04.06.2026 та отримано 09.06.2026, що підтверджується інформацією із сайту АТ «Укрпошта».

Комісія за результатами розгляду 17.06.2026 Акту про порушення №00001504, схеми до нього, матеріалів доданих до даного Акту, заслухавши Представника Споживача прийняла рішення, яке оформлено протоколом № 423/2026 засідання Комісії.

Враховуючи прохання Споживача щодо виконання розрахунку по Акту за результатами проведення вимірів навантаження самовільного підключення, зазначеного в зауваженнях до складеного Акту, Комісія вирішила: визнати Акт складеним правомірно та виконати розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії по Акту згідно з положеннями глави 8.4. ПРРЕЕ, виходячи з наступних розрахункових даних:

Сила струму навантаження струмоприймачів, підключених до схеми самовільного підключення на момент виявлення порушення, на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки 1,2 А.

Розрахункова потужність самовільного підключення 0,24 кВт. Розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії 5,70 кВт*г.

Розрахункова потужність самовільного підключення з 01.07.2025 (відповідно до постанови НКРЕКП від 15.04.2025 № 550 Про затвердження Змін до Кодексу систем розподілу щодо зміни з 01 липня 2025 року рівня стандартної номінальної напруги) 0,25 кВт.

Розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії з 01.07.2025 (відповідно до постанови НКРЕКП від 15.04.2025 № 550 Про затвердження Змін до Кодексу систем розподілу щодо зміни з 01 липня 2025 року рівня стандартної номінальної напруги) 5,96 кВт*г.

Період, за який здійснюється розрахунок обсягу та вартості необлікованої електроенергії, складає 365 днів, що передували дню виявлення порушення, згідно п.п. 4 п. 8.4.8 ПРРЕЕ, - з дня останньої технічної перевірки або огляду електричної мережі, до якої було здійснено самовільне підключення, або набуття споживачем права власності/користування на об`єкт (якщо технічну перевірку або огляд у період з дати набуття споживачем права власності/користування на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості календарних днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення).

Вартість необлікованої електричної енергії з ПДВ складає: 26 521,21 грн за 2158 кВт*год.

Протокол № 423/2026 від 17.06.2026 р., розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії від 17.06.2026 по акту про порушення ПРРЕЕ від 15.04.2026 № 00001504, рахунок № 8191801886481 від 17.06.2026 направлено 23.06.2026 на адресу Споживача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримано Споживачем 25.06.2026, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Згідно з п.2 резолютивної частини Протоколу № 423/2026 Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка, що повністю відповідає п.8.2.7. ПРРЕЕ.

Відповідач виставлений рахунок на суму 26 521,21 не оплатив, що і є причиною виникнення спору.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Закону "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема пошкодження приладів обліку; несанкціоноване втручання в роботу об`єктів електроенергетики (п.п. 6, 18 ч. 2 ст. 77 Закону).

Згідно з ПРРЕЕ, а саме:

- пункту 5.1.1 глави 5.1 розділу V Оператор системи має право:

4) на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірк изасобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/ або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору;

10) перевіряти схеми приєднання струмоприймачів споживача, які беруть участь у регулюванні навантаження в електромережі, а також перевіряти працездатність установлених у споживача пристроїв протиаварійної автоматики та інших пристроїв, що забезпечують регулювання навантаження в енергосистемі.

12) складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики.

14) на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача, основного споживача, електропостачальника, власника мереж, оператора малої системи розподілу, суміжного оператора системи, постачальника послуг комерційного обліку.

- пункту 5.5.5 глави 5.5 розділу V Споживач електричної енергії зобов`язаний:

1) користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів);

4) здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставіактів про порушенняцих Правил та умов договору;

5) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електрично їенергії, та умов укладених договорів;

6) забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України;

8) забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/ або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування;

9) невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання;

10) узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності;

12) забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок, у тому числі генеруючих установок, установок зберігання енергії та їх налаштувань, та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) в установленому цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень;

19) своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень;

20) не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії.

33) не здійснювати несанкціонований відбір електричної енергії.

- п. 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

Особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) Особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, має пред`явити представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу. Відповідні дані, що посвідчують особу, зазначаються в акті про порушення (крім випадку складення акта у присутності споживача). У разі відмови особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, пред`являти представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу, відповідна відмова особи має фіксуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про порушення.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки.

- п. 8.4.3 глави 8.4 розділу VIII Оператором системи з метою запобігання розкраданню електричної енергії можуть бути встановлені індикатори на лічильники електричної енергії споживача.

Факт установлення індикаторів та їх стан мають бути зафіксовані в акті про пломбування або в іншому документі, що підтверджує факт установлення таких індикаторів на/у лічильниках (у тому числі передбачених виробником лічильника), відповідність їх стану (неспрацьований) та передачу цих лічильників, пломб та індикаторів на збереження, який складається у двох примірниках представниками оператора системи у присутності споживача (власника або користувача об`єкта) або уповноваженої ним особи та підписується ними.

Як вбачається, в Акті про порушення № 00001504 від 15.04.2026 зазначений зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти ПРРЕЕ та містяться всі відомості, необхідні та достатні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

Згідно з ПРРЕЕ, а саме:

- абзацу першого п. 8.2.6 глави 8.2 розділу VIII акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи.

- абзацу дев`ятого п. 8.2.6 глави 8.2 розділу VIII рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

- абзацу дванадцятого п. 8.2.6 глави 8.2 розділу VIII у разі причетності споживача до порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/ або збитків.

- абзацу першого п. 8.4.1 глави 8.4 розділу VIII Оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.

- абзацу шість п. 8.4.4 глави 8.4 розділу VIII у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 2 - 4 пункту 8.4.2 цієї глави (у частині відсутності засобів вимірювальної техніки, пломб, індикаторів та фіксації впливу фізичних полів індикатором), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи.

Відповідно до пп. 4 п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.

За приписами п. 8.2.7 ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Протокол № 423/2026 від 17.06.2026 р., розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії від 17.06.2026 по акту про порушення ПРРЕЕ від 15.04.2026 № 00001504, рахунок № 8191801886481 від 17.06.2026 направлено 23.06.2026 на адресу Споживача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримано Споживачем 25.06.2026 року

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, Відповідач не здійснив оплату виставленого рахунку на суму 26 521, 21 грн.

Доказів оскарження Відповідачем рішення засідання комісії матеріали справи не містять, а відтак, воно є чинним та обов`язковим для виконання.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Відповідача вартості необлікованої електричної енергії, що виникла внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, у розмірі 26 521, 21 грн.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір за подання позовної заяви покладається на Відповідача.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 73, 74, 76-79, 86, 129, 232-242, 247, 252, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства "ЖИЛСЕРВІС-5" Дніпровської міської ради (49069, м. Дніпро м. Дніпро, просп. Богдана Хмельницького, буд. 14, ЄДРПОУ 38199687) на користь Приватного акціонерного товариства "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна Енергетична Компанія" (49008, м. Дніпро, вул. Братів Горобців, 28, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 31793056) 26 521, 21 грн. вартості необлікованої електричної енергії, 2 662,40 грн. витрат зі сплати судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Ліпинський