Рішення № 141072204, 23.10.2026, Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 200/3307/19

Провадження № 2/932/953/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2026 року м. Дніпро

Шевченківський районний суд міста Дніпра в складі:

головуючого судді Куцевола В.В.

при секретарі Юрченко Я.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Дніпрі за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов позов акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз», в якому позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 грошові кошти в розмірі 1115414,30 грн. та судовий збір в розмірі 16731,21 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач є споживачем послуг позивача з розподілу природного газу. 01.10.2018 року під час проведення ремонтно відновлювальних робіт за заявкою відповідача за адресою: м. Дніпро, вул. Рибінська, 46, та зняття лічильника газу, представниками позивача було виявлено порушення Кодексу ГРМ, а саме, несанкціонований відбір природного газу, шляхом встановлення несанкціонованого газопроводу на системі газопостачання з застосуванням прихованих заходів, шляхом прокладення газопроводу в стіні з застосуванням оздоблювальних матеріалів для приховування порушення. У зв`язку із виявленим порушенням було складено акт за формою додатку 16 до Кодексу ГРМ. Несанкціоноване споживання газу також підтверджується фактичним істотним зниженням об`єму споживання природного газу згідно показань лічильника газу по відношенню до категорії осіб з аналогічною опалювальною площею та кількістю газових приладів.

Відповідно до вимог глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ, комісією Оператора ГРМ з розгляду актів про порушення було розглянуто акт про порушення № 2477 від 01.10.2018 року та прийнято рішення про його задоволення, на підставі чого складено акт-розрахунок необлікованого об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 01.10.2016 року по 30.09.2018 року в розмірі 1115414,30 грн. Станом на момент звернення з позовною заявою грошові кошти в сумі 1115414,30 грн. відповідачем не сплачені, у зв`язку із чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що система газопостачання відповідача не передбачає існування несанкціонованого газопроводу, а подані докази є неналежними та недостатніми. Акт про порушення не містить інформації, яка передбачена в типовій формі і є обов`язковою для заповнення, не підписаний відповідачем. Акт-розрахунок від 16.10.2018 року не містить інформації про затверджений оператором ГРМ наказ, яким визначений остаточний склад комісії.

Позивачем подано відповідь на відзив, в якому зазначено, що у відзиві не наведено обставин, які б вказували на неправомірність дій позивача вимогам Кодексу ГРМ.

Ухвалою судді Томаша В.І. від 01.04.2019 року справу відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою судді Томаша В.І. від 10.07.2019 року справу призначено до розгляду в судовому засіданні за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою судді Женеску Е.В. від 08.10.2019 року справу прийнято до провадження та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою судді Сліщенко Ю.Г. від 17.04.2020 року справу прийнято до провадження та призначено судове засідання.

Ухвалою судді Куцевола В.В. від 15.02.2021 року справу прийнято до провадження та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою судді Куцевола В.В. від 18.05.2022 року витребувано докази у позивача.

Ухвалою судді Куцевола В.В. від 09.02.2023 року призначено будівельно-технічну експертизу та зупинено провадження.

Ухвалою судді Куцевола В.В. від 04.05.2026 року поновлено провадження у справі.

Ухвалою судді Куцевола В.В. від 20.07.2026 року закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.

Представник позивача у судовому засіданні просив позов задовольнити, зазначив, що у висновку експертизи наданому позивачем не досліджувалось питання чи вносились зміну у газопровід після проведення перевірки, про що зокрема свідчать фото докази надані відповідачем, оскільки відсутність футляра в стіні де було виявлено порушення, який є обов`язковим при прокладанні газопроводу через стіну та передбачений проєктом, свідчить про внесення змін в газопровід після проведення перевірки.

Відповідач належним чином викликався до суду, однак у судове засідання не з`явився, причини неявки до суду не повідомив, письмових заяв чи клопотань не надав.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши фактичні обставини справи у межах наданих позивачем письмових доказів, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , де відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .

01.10.2018 року ОСОБА_1 до аварійно-диспетчерської служби було подано заявку про наявність запаху газу за адресою: АДРЕСА_1 .

01.10.2018 року працівниками ПАТ «Дніпрогаз» було проведено перевірку за адресою: м. Дніпро, вул. Рибінська, 46, за результатами якої складено акт про порушення № 2744.

Вказаним актом зафіксовано наявність порушення, а саме, несанкціонований газопровід (трубчаста перемичка між вхідним та вихідним патрубками лічильника газу споживача). Показання лічильника на час перевірки 010037,97.

16.10.2018 року на підставі акта про порушення від 01.10.2018 року № 2477 комісією складено акт-розрахунок, яким визначено необлікований об`єм газу з 01.10.2016 року по 30.09.2018 року 106556,8 м3, суму збитків завданих порушенням 1115414,30 грн.

Споживач акт про порушення підписала із зауваженнями зазначивши, що вважає суму невідповідною споживанню газу.

02.11.2018 року відповідачем було отримано рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

Згідно висновку судової будівельно-технічної експертизи від 21.02.2022 року № 5387-21 проведеної на замовлення відповідача, при візуальному інструментальному обстеженні газопроводу в несучій стіні підвального приміщення гаражу 1-7 літ. А-2 будинку АДРЕСА_1 , з проектною документацією на «Реконструкцію систем газопостачання по адресу АДРЕСА_1 » ТОВ «ХОТ-ГАЗ» кваліфікаційний сертифікат -серія Ар № 001646 від 20.07.2012 року експертом не виявлено наявності несанкціонованого втручання в систему газопостачання.

Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України, за формою Типового договору розподілу природного газу, шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви приєднання, сплати рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Згідно пункту 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює Державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Згідно наявних в матеріалах справи доказів ОСОБА_1 приєдналась до газових мереж на підставі проєкту «Реконструкцію систем газопостачання по адресу м. Дніпро, вул. Рибінська, 46» та підписавши у 2016 році акт розмежування балансової належності та експлуатації відповідальності сторін між оператором ГРМ та споживачем.

Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу ГРС визначено наступні поняття: несанкціонований газопровід самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Згідно п.п. 1 п. 2 Глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: наявність несанкціонованого газопроводу.

Актом про порушення від 01.10.2018 № 2744 року працівниками ПАТ «Дніпрогаз» зафіксовано несанкціонований газопровід (трубчаста перемичка між вхідним та вихідним патрубками лічильника газу споживача) за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно висновку судової будівельно-технічної експертизи від 21.02.2022 року № 5387-21 проведеної на замовлення відповідача, експертом зроблено висновок, що при візуальному інструментальному обстеженні газопроводу в несучій стіні підвального приміщення гаражу 1-7 літ. А-2 будинку АДРЕСА_1 , не виявлено наявності несанкціонованого втручання в систему газопостачання.

Представник позивача після надання вказаного висновку експертизи подав заперечення та клопотання про призначення будівельно-технічної експертизи, на вирішення яких прохав поставити наступні питання: Чи відповідає ділянка газопроводу, яка прокладена через несучу стіну підвального приміщення гаражу 1-7 літ. А=2 будинку АДРЕСА_1 , аксонометричній схемі газопроводу згідно проектної документації на «Реконструкцію системи газопостачання по адресу: АДРЕСА_1 » ТОВ «ХОТ-ГАЗ»? Чи встановлений на ділянці газопроводу, який прокладний через несучу стіну підвального приміщення гаражу 1-7 літ. А=2, будинку АДРЕСА_1 , футляр? Чи наявний газопровід в несучій стіні підвального приміщення гаражу 1-7 літ. А-2, будинку АДРЕСА_1 , який не передбачений проектною документацією на дане домоволодіння? Чи наявний в отворі несучої стіни підвального приміщення гаражу 1-7 літ. А=2, будинку АДРЕСА_1 , через яку проводить ділянка газопроводу до місця розташування лічильника газу, отвір від несанкціонованого газопроводу або сам несанкціонований газопровід, який з`єднаний або з`єднувався з отвором в несучій стіні підвального приміщення гаражу 1-7 літ. А=2, будинку АДРЕСА_1 ?

Необхідність призначення експертизи представник позивача обгрунтував, зокрема тим, що протягом трьох років об`єкт дослідження перебував у безпосередньому достпі та володінні відповідача, який не був позбавлений можливості вчинити дії спрямовані на приведення об`єкту дослідження до стану, який би влаштовував інтереси відповідача.

Задовольняючи вказане клопотання про призначення експертизи, суд виходив з того, що для підтвердження чи спростування наявності порушення становм на 01.10.2018 року, необхідно встановити чи не вносились зміни до газопроводу в домоволодінні відповідача після зверення позивача з позовом до суду.

Вказана експертиза не була проведена у зв`язку із ненаданням доступу до об`єкта дослідження, що підтверджується повідомленням про неможливість надання висновку № 2091-23 від 02.03.2026 року.

Згідно ч. 3 ст. 102 ЦПК України, висновок експерта може бути підготовлений на замовлення учасника справи або на підставі ухвали суду про призначення експертизи.

Відповідно до вимог ч.ч. 3 - 5 ст. 103 ЦПК України, при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. Суд з урахуванням обставин справи має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза). Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Згідно ч. 1 ст. 109 ЦПК України, у разі ухилення учасника справи від подання експертам необхідних матеріалів, документів або від іншої участі в експертизі, якщо без цього провести експертизу неможливо, суд залежно від того, хто із цих осіб ухиляється, а також яке для них ця експертиза має значення, може визнати факт, для з`ясування якого експертиза була призначена, або відмовити у його визнанні.

Враховуючи встановлені під час розгляду справи обставини, а також ненадання відповідачем доступу до об`єкта дослідження для проведення експертизи призначеної судом, суд не приймає наданий відповідачем висновок експертизи складений на його замовлення, як належний доказ відсутності порушення станом на 01.10.2018 року оскільки, при її проведенні позивач був позбавлений можливості запропонувати свої питання та експертну установу, а суд визначити питання, з яких має бути проведена експертиза, для встановлення чи спростування наявності порушення станом на 01.10.2018 року.

Відповідно до п. 1 Глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Згідно п. 2 Глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС, акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Відповідно до п. 5 Глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС, споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

Наданими позивачем доказами, зокрема, актом про порушення від 01.10.2018 № 2744 та відеозаписом підтверджується наявність несанкціонованого газопроводу станом на 01.10.2018 року, чого відповідачем належними та допустими доказами не спростовано.

Згідно п. 8 Глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Відповідно до п. 11 Глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке:

1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;

3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку;

4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Згідно п. 1 Глави 3 Розділу XI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Згідно проекту реконструкції систем газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , передбачено наявність газового котла N-99 кВт та двох газових плит ПГ-5.

Згідно технічного паспорта на будинок по АДРЕСА_1 , площа будинку становить 635,6 кв.м.

Додатком № 15 Кодексу ГРС визначено граничні об`єми споживання природного газу населенням у разі порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, серед яких: плита газова та водонагрівач - 23,6 м куб., індивідуальне опалення в будинках, крім будинків, де встановлено опалювально-варильну піч (кухонне вогнище) (на 1 м кв. опалювальної площі) 11,0 м куб. м кв. на місяць в опалювальний період.

Згідно розрахунку необлікованого об`єму природного газу складеного позивачем, відповідачу було розраховано об`єму необлікованого природного газу виходячи з даних зазнечних в Додатку№ 15, а саме, 11 м куб. на 1 м2 опалювальної площі та 23,6 м куб. на газову плиту і підігрів води на одну особу на місяць.

Згідно п. 12 Глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою.

Згідно копії поштового повідомлення рахунок на оплату необлікованого об`єма природного газу було вручено відповідачу 02.11.2018 року.

Одним із основоположних принципів цивільного судочинства є справедливість, добросовісність та розумність, що передбачено у пункту 6 частини 1 статті 3 ЦК України.

Тобто дії учасників цивільних правовідносин мають відповідати певному стандарту поведінки та характеризуватися чесністю, відкритістю та повагою до інтересів іншої сторони чи сторін договору.

У відповідності до статтей 12, 13 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності. Учасники мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до статті 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи, що за адресою: АДРЕСА_1 , де споживачем станом на 01.10.2018 року була ОСОБА_1 підтверджено наявність несанкціонованого газопроводу проведеного шляхом прихованих заходів, акт про порушення, розрахунок необлікованого об`єму природного газу і його вартості на підставі акту про порушення є належними та допустимими доказами для покладення на споживача відповідальності за виявлені порушення та не спростовано відповідачем, оскільки останній не надав суду доказів про погашення ним заборгованості, а тому вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості є обґрунтованими.

При вирішенні питання про розподіл судових витрат суд виходить з положень частини 1 статті 141 ЦПК України, згідно якої судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача 16731,21 грн. сплаченого судового збору.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 76-81, 83, 258, 259, 265, 268, 272-273, 352-355 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» (ЄДРПОУ 20262860, м. Дніпро, вул. О. Кониського, б. 5) вартість необлікованого об`єму природного газу у сумі 1115414,30 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» (ЄДРПОУ 20262860, м. Дніпро, вул. О. Кониського, б. 5) судовий збір у розмірі 16731,21 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 273 ЦПК України та може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя В.В. Куцевол