Постанова № 14106566, 28.02.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 лютого 2011 року 14:45 № 2а-1532/11/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Суддя Добрянська Я.І.,

Секретар судового засідання Пономарьов Д.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «НВП «ТЕХНОМЕТ»

про стягнення податкового боргу в розмірі 249 590, 40 грн.

За участю представників сторін

позивача: Леонович В.С. (довіреність № 194/9/10 від 19.01.2011 р.)

відповідач: не з’явився

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 28.02.2011 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулася Державна податкова інспекція у Дніпровському районі міста Києва (надалі - позивач) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «НВП «ТЕХНОМЕТ»(надалі - відповідач) про стягнення податкового боргу в розмірі 249 590, 40 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем не сплачено до державного бюджету:

- суму пені в розмірі 248 806, 80 грн., нараховану за порушення ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»від 23.09.1994 р. № 185/94-ВР щодо термінів розрахунків у сфері ЗЕД;

- суму штрафних санкцій в розмірі 680, 00 грн. та 340, 00 грн., нараховану згідно вимог п.п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, за порушення позивачем вимог п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 зазначеного Закону щодо не подачі податкових декларацій у визначені строки, відповідно до чого, на час подачі позовної заяви, за відповідачем обліковується несплачений борг перед державним бюджетом на загальну суму 249 590, 40 грн.

В судове засідання відповідач не з’явився та не скерував свого представника, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання (рекомендованою кореспонденцією, відповідно до місцезнаходження відповідача, визначеного в довідці з ЄДРПОУ).

Судова кореспонденція надіслана на адресу відповідача була повернута поштою до суду з відміткою «за зазначеною адресою не знаходиться».

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «НВП «ТЕХНОМЕТ»зареєстроване Дніпровською районною у м. Києві державною адміністрацією, є юридичною особою та платником податків і зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 р. № 1251-ХІІ зі змінами та доповненнями.

27.07.2009 р. Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі міста Києва було проведено перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «НВП «ТЕХНОМЕТ»на предмет дотримання вимог валютного законодавства, за результатами якої складено Акт про порушення податкового законодавства № 3748/2200/30386480, яким встановлено, що відповідачем порушено вимоги ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»від 23.09.1994 р. № 185/94-ВР, а саме: неповернення валютної виручки в сумі 89 782, 89 євро, по контракту № 4 від 03.12.2007 р., у зв’язку з чим, згідно рішення № 00005422000/33153 від 12.08.2009 р. була нарахована пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД в сумі 248 806, 80 грн.

Зазначене рішення було направлено відповідачу поштою рекомендованою кореспонденцією, та отримано відповідачем 26.08.2009 р., згідно повідомлення про отримання поштового відправлення, що наявне в матеріалах справи.

Також 21.12.2009 р. Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі міста Києва було проведено перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «НВП «ТЕХНОМЕТ»на предмет порушення термінів подачі (неподання) податкової звітності, за результатами якої складено Акт про порушення податкового законодавства № 5642-15/30316480, яким встановлено, що відповідачем було несвоєчасно подано декларації з податку на прибуток за 11 міс. 2008 р., 1 кв. 2009 р., 1 півріччя 2009 р., 9 міс. 2009 р., чим порушено вимоги п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі також - Закон), в результаті чого та на підставі п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 зазначеного Закону, позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення № 0070591501/0 від 25.12.2009 р., яким відповідачу донараховано суму штрафних санкцій в розмірі 680, 00 грн.

Зазначене рішення було направлено відповідачу поштою рекомендованою кореспонденцією, та отримано відповідачем 04.01.2010 р., згідно повідомлення про отримання поштового відправлення, що наявне в матеріалах справи.

Крім того, 23.07.2010 р. Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі міста Києва було проведено перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «НВП «ТЕХНОМЕТ»на предмет порушення термінів подачі (неподання) податкової звітності, за результатами якої складено Акт про порушення податкового законодавства № 5642-15/30386480, яким встановлено, що відповідачем було несвоєчасно подано декларації з податку на додану вартість за 2009 р., 1 кв. 2010 р., чим порушено вимоги п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі також - Закон), в результаті чого та на підставі п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 зазначеного Закону, позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення № 0013331510/0 від 27.04.2010 р., яким відповідачу донараховано суму штрафних санкцій в розмірі 340, 00 грн.

Актом Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва № 1572 від 20.08.2010 р. встановлено факт невручення податкового повідомлення-рішення відповідачу з підстав повернення поштового відправлення з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання».

Зважаючи на не оскарження відповідачем зазначених податкових повідомлень-рішень та відповідного узгодження суми визначених зобов’язань в загальному розмірі 249 826, 60 грн., дана сума перейшла до податкового боргу, оскільки не була сплачена відповідачем в строки, визначені Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Оскільки узгоджена сума зазначених податкових зобов’язань не була у встановлені Законом строки сплачена відповідачем до державного бюджету, Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі міста Києва рекомендованою кореспонденцією були направлені перша та друга податкові вимоги № 1/842 від 06.04.2010 р. та № 2/1268 від 12.05.2010 р.

Зазначені податкові вимоги були отримані відповідачем 12.04.2010 р. та 05.10.2010 р., згідно повідомлень про отримання поштового відправлення, що наявні в матеріалах справи.

Зважаючи на наявну переплату в сумі 236, 40 грн. що обліковувалася за відповідачем, сума податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «НВП «ТЕХНОМЕТ»становить 249 590, 40 грн., та на час розгляду даної справи не сплачена до державного бюджету, що також підтверджується зворотнім боком облікової картки відповідача станом на 28.12.2010 р.

Зважаючи на викладене, проаналізувавши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази та заслухавши пояснення представника позивача, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню також з наступних підстав.

Згідно п.1 ч.1 ст.2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 р. № 509-ХІІ, завданнями органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»від 23.09.1994 р. № 185/94-ВР, виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

Згідно п.п. 4.1.4 п. 1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Згідно вимог пп. 17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до вимог п.п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно п.п.6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно п.п.6.2.3 п.6.2 ст. 6 Закону, податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону, активи платника податків можуть бути примусово стягненні в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які він посилається.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що з урахуванням положень зазначеної статті необхідно позов задовольнити повністю, оскільки у позивача наявні докази існування у відповідача податкового боргу перед державним бюджетом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як суб’єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі шляхом примусового стягнення в рахунок погашення боргу з Товариства з обмеженою відповідальністю «НВП «ТЕХНОМЕТ»податкової заборгованості розмірі 249 590, 40 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «НВП «ТЕХНОМЕТ»(код ЄДРПОУ 30386480, адреса: 02098, м. Київ, вул. Дніпровська Набережна, 7) на користь державного бюджету (рахунок: УДК у Дніпровському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077906, Банк одержувач ГУ УДК у м. Києві, МФО 820019, р/р 34122999700005) суму податкового богу в розмірі 249 590, 40 грн. за рахунок активів боржника.

Стягувач - Державна податкова інспекція у Дніпровському районі міста Києва (02094, м. Київ, бул. Верховної Ради, 24-Б).

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І.Добрянська

Дата складання та підписання постанови в повному обсязі 04.03.2011 р.