Постанова № 14106378, 04.03.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

                                                                                Справа № 2а/2570/821/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          03 березня 2011 р.                                                                                м. Чернігів

          Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючої судді                                                   Баргаміної Н.М.

розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного Фонду України в м. Ромни до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» в особі Роменської нафтогазорозвідувальної експедиції про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач 22.02.2011 року звернувся до суду з адміністративним позовом до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» в особі Роменської нафтогазорозвідувальної експедиції, в якому просив суд стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків за грудень 2010 року в розмірі 74581,97 грн., мотивуючи тим, що відповідач не виконує належним чином вимог чинного законодавства, а саме не сплачує узгоджену суму заборгованості.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином. Натомість надіслав на адресу суду пояснення № 2859/08-40 від 28.02.2011 року, в якому просив справу розглянути без участі представника управління, а позовні вимоги задовольнити в повному обсязі з урахуванням обставин, викладених в позові. Крім того вказав, що кошти, які були сплачені відповідачем за грудень 2010 року, відповідно до вимог п. 5 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», були зараховані в рахунок погашення недоїмки, штрафу та пені за минулі періоди.

Відповідач в судове засідання не з’явився, надав через канцелярію суду відзив № 19/171 від 28.02.2011 року, в якому просив розглянути справу без участі представника підприємства та зазначив, що страхові внески за грудень 2010 року сплачено в повному обсязі. Звертав увагу суду на той факт, що відповідно до чинного законодавства право визначати призначення платежу належить виключно платнику. За таких обставин самостійне зарахування органом Пенсійного фонду сплачених страхувальником сум у рахунок сплати недоїмки, які не вказані в призначенні платежу під час перерахування страхувальником коштів до бюджету, є неправомірним.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню на слідуючих підставах.

Встановлено, що дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» в особі Роменської нафтогазорозвідувальної експедиції зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Ромни, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Роменська нафтогазрозвідувальна експедиція є філією ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» без права юридичної особи, що підтверджується копією довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Таким чином відповідачем у даній справі за зобов'язання структурного підрозділу Роменської нафтогазорозвідувальної експедиції виступає ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія».

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць; для страхувальників, зазначених у пункті 5 статті 14 цього Закону, - квартал. При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід). У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах у порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду. У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом. Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення із цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Відповідно до поданого відповідачем розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень місяць 2010 року за відповідачем значиться заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 74581,97 грн.

Згідно до п. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст.20 Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного Фонду України у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до ч. 1-3 п.3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» територіальні органи Пенсійного фонду України за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про сплату боргу.

На підставі карток особових рахунків боржника відповідно до пунктів 8.2., 8.3. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8661, відповідачу було направлено вимогу про сплату боргу від 01.02.2011 року за № Ю-631/24, яку він отримав 08.02.2011 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Згідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», страхувальник протягом 10 робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки зобов’язаний сплатити зазначену у вимозі суму недоїмки та суми фінансових санкцій. У разі незгоди з розрахунком суми, страхувальник узгоджує її з органом Пенсійного фонду, а в разі неузгодження з останнім, має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що Роменською нафтогазорозвідувальною експедицією були перераховані кошти на погашення боргу зі страхових внесків, нарахованих на заробітну плату в грудні 2010 року. Перерахування вказаних коштів підтверджується копіями платіжних доручень, що маються в матеріалах справи. З копій картки особового рахунку Роменської нафтогазорозвідувальної експедиції вбачається, що за підприємством обраховується заборгованість за попередні періоди.

Відповідно до п. 5 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позивач діяв відповідно до норм чинного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів сплати, як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини, відповідач не надав, добровільно визначену вимогою суму в повному обсязі не сплатив, саму вимогу не оскаржив, тобто сума заборгованості в розмірі 74581,97 грн. станом на час розгляду справи є узгодженою.

За таких обставин та враховуючи те, що сума заборгованості є узгодженою, відповідачем не оскаржена, суд дійшов висновку, що адміністративний позов Управління Пенсійного Фонду України в м. Ромни до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» в особі Роменської нафтогазорозвідувальної експедиції підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 104, 122, 160-163 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» в особі Роменської нафтогазорозвідувальної експедиції (м. Ромни, вул. 9 Травня, б. 22, р/р 26005301640476 ВІД. ПІБ в м. Ромни Сумської області, МФО 337256, код 01431357) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Ромни (м. Ромни, вул. Шевченка, 8, р/р 25602346012 в Роменському відділенні № 147 ВАТ «Державний ощадний банк України» , МФО 337728, код 22977066) заборгованість зі сплати страхових внесках за грудень 2010 року в сумі 74581,97 грн.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                           Баргаміна Н.М.