Постанова № 14106091, 15.11.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.9

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 листопада 2010 року Справа № 2а-8146/10/1270 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кравцова Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Олір" про стягнення суми економічних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

27 жовтня 2010 року позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Олір" про стягнення суми економічних санкцій, в обґрунтування якого послався на наступне.

Державною інспекцією з контролю за цінами в Луганській області у період з 09.09.2010 по 13.09.2010 проведена перевірка ТОВ «Олір» з питань дотримання діючого порядку формування та застосування цін на окремі види продовольчих товарів. За результатами перевірки складено акт від 13.09.2010 №505. Підприємством порушено порядок формування та застосування цін, а саме, у період з 25.09.2009 по 06.09.2010 здійснювалася торгівля окремими видами продовольчих товарів (хліба та хлібобулочних виробів, круп за асортиментом, варених ковбасних виробів, молока, сметани, масла вершкового, сиру мякого кисломолочного, олії соняшникової, яєць курячих) за роздрібними цінами, сформованими із застосуванням торговельних надбавок понад установлені граничні розміри. Внаслідок цього необґрунтовано одержана виручка.

Ці дії призвели до порушення вимог розпорядження голови Луганської облдержадміністрації від 08.11.2007 № 1411 «Про регулювання цін на окремі види продовольчих товарів». Рішенням Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області від 15.09.2010 № 269 за вказане порушення на підставі статті 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення» застосовано економічні санкції у розмірі 6 508,86 грн., які складаються з штрафу в сумі 4 339,24 грн. і вилучення необґрунтовано одержаної виручки в сумі 2169,62 грн.

17.09.2010 рішення та припис були направлені на адресу відповідача, є неоскарженими та чинними.

Відповідачем частково сплачено суму економічних санкції на суму 500,00 грн.

На підставі викладеного, позивач просить суд стягнути з відповідача економічні санкції в сумі 6 008,86 грн. на користь Державного бюджету України.

Ухвалою суду від 29 жовтня 2010 року справу призначено до розгляду у скороченому провадженні.

29.10.2010 Товариству з обмеженою відповідальністю "Олір" направлено копію ухвали про відкриття скороченого провадження, яку отримано відповідачем 01.11.2010, про що свідчить особистий підпис його уповноваженого представника на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Відповідачу запропоновано у 10 денний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження надати на адресу Луганського окружного адміністративного суду заперечення проти позову та необхідні документи або письмову заяву про визнання позову.

Заперечень проти позову або письмової заяви про визнання позову у встановлений строк відповідачем не надано. Тому, суд вважає можливим розглянути справу в порядку скороченого провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд дійшов до висновку про задоволення адміністративного позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що в період з 09.09.2010 по 13.09.2010 на підставі посвідчення від 06.09.2010 № 505, виданого Державною інспекцією з контролю за цінами в Луганській області головному державному інспектору відділу контролю цін на ринках продовольства Міловій І.В., була проведена планова перевірка ТОВ «Олір», місцезнаходження: 91002, м. Луганськ, вул. Фрунзе, 95, на предмет дотримання діючого порядку формування та застосування цін на окремі види продовольчих товарів відповідно до вимог розпоряджень голови облдержадміністрації від 08.11.2007 № 1411 «Про регулювання цін на окремі види продовольчих товарів» із змінами, внесеними розпорядженнями голови облдержадміністрації від 21.11.2007 № 1557, прийнятих на виконання п.12 абзацу 29 постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.1996 № 1548, за результатами якої складено акт № 505 від 13 вересня 2010 року (а.с.3-5).

15.09.2010 Державною інспекцією з контролю за цінами в Луганській області було винесено рішення №269 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, яким встановлено порушення відповідачем вимог розпорядження голови облдержадміністрації від 08.11.2007 року № 1411 «Про регулювання цін на окремі види продовольчих товарів» із змінами, а саме: у період з 25.09.2009 по 06.09.2010 здійснювалася торгівля окремими видами продовольчих товарів (хліба та хлібобулочних виробів, круп за асортиментом, варених ковбасних виробів, молока, сметани, масла вершкового, сиру мякого кисломолочного, олії соняшникової, яєць курячих) за роздрібними цінами, сформованими із застосуванням торговельних надбавок понад установлені граничні розміри. Сума необґрунтовано одержаної виручки склала 2 169,62 грн. Вирішено вилучити у відповідача 1 169,62 грн. необґрунтовано одержаної виручки та штраф в сумі 4 339,24 грн. в доход Державного бюджету України (а.с.9).

Дане рішення отримано відповідачем 20.09.2010, що підтверджується підписом уповноваженої особи ТОВ «Олір» у повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.9), не оскаржене та не скасоване у встановленому законом порядку, та є чинним.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем частково сплачено суму економічних санкцій у розмірі 500,00 грн., що підтверджується копією квитанції № 2510.359.1 від 29.09.2010 (а.с. 10).

На виконання п. 12 абз. 29 Постанови КМУ № 1548 від 25.12.98р. головою облдержадміністрації 08.11.07 було прийнято розпорядження «Про регулювання цін на окремі види продовольчих товарів» № 1411. 21.11.07 розпорядженням голови облдержадміністрації № 1557 були внесені зміни до розпорядження № 1411 від 08.11.07.

Як вбачається із матеріалів адміністративної справи, актом перевірки від 13 вересня 2010 року було встановлено завищення граничного рівня торгівельних надбавок.

Крім того, висновками акту була встановлена реалізація відповідачем товару із застосуванням торгівельної надбавки у розріз затверджених граничних розмірів надбавок, передбачених Постановою КМУ від 17.04.08 № 373 «Про затвердження порядку форсування цін на продовольчі товари, щодо яких запроваджено державне регулювання».

У відповідності до ст. 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення» вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації, крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки, вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

Таким чином, позивачем правомірно застосовані економічні санкції до відповідача, тому позов підлягає задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про ціни і ціноутворення», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Олір" про стягнення суми економічних санкцій задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Олір», адреса: 91002, м. Луганськ, вул. Фрунзе, 95, код ЄДРПОУ 31444270 (р/р 2600115309 у ЛФ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 321033) економічні санкції у сумі 6008,86 грн. (шість тисяч вісім гривень 86 копійок) на користь Державного бюджету України, код виду платежу 21081100, МФО 804013, одержувач: Держбюджет Жовтневого району, код 24046538, р/р 31117106700004.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною і підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяН.В. Кравцова