Ухвала суду № 141030318, 19.10.2026, Центральний районний суд м. Миколаєва

УКРАЇНА

ЦЕНТРАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. МИКОЛАЄВА

вул. Захисників Миколаєва, 41/12, м. Миколаїв, 54607 тел. (0512) 53-31-08

e-mail: inbox@ct.mk.court.gov.ua, web: ct.mk.court.gov.ua

Код ЄДРПОУ 02892528

490/272/26

нп 1-кс/490/4314/2026

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2026 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника СВ ВП №1 МРУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Миколаїв, із вищою освітою, раніше не судимого, який обіймає посаду директора Комплексної дитячо-юнацької спортивної школи «Перемога» Миколаївської міської ради, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

25.12.2025 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстроване кримінальне провадження №42025152010000093 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України.

12.10.2026 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно з Положенням про управління у справах фізичної культури і спорту Миколаївської міської ради, затвердженого рішенням міської ради № 16/32 від 23 лютого 2017 року, (далі Управління), яке є виконавчим органом Миколаївської міської ради.

Управління підзвітне і підконтрольне міській раді, підпорядковане виконавчому комітету міської ради, міському голові, заступнику міського голови відповідно до розподілу обов`язків.

У своїй діяльності управління керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади, рішеннями міської ради, рішеннями виконавчого комітету міської ради, розпорядженнями міського голови, цим положенням, іншими нормативними актами.

Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, круглу печатку із зображенням Державного Герба України зі своїм найменуванням, штамп, бланки із своїми реквізитами, рахунки в органах Державної казначейської служби України в місті Миколаєві та в установах банків.

Управління утримується за рахунок коштів міського бюджету, є державним розпорядником бюджетних коштів.

Основні завдання управління полягають в реалізації державної політики у галузі фізичної культури та спорту, виконання повноважень виконавчих органів Миколаївської міської ради у сферах фізичної культури та спорту, створення оптимальних умов для розвитку фізичної культури і спорту, розвитку фізичних, морально-вольових та інтелектуальних можливостей членів громади міста.

Управління, реалізуючи політику органів місцевого самоврядування в спортивній галузі, враховує кращі практики місцевого самоврядування в Україні та розробляє новації та впроваджує передові методи управління.

Діяльність управління визначається показниками розвитку матеріально-технічної бази фізичної культури та спорту, тенденціями розвитку закладів та осередків занять спортом, результатами та досягненнями в фізичної культури і спорту, виконання програм соціально-економічного розвитку, цільових програм відповідно до завдань діяльності.

Структуру управління, штатну чисельність та положення структурні підрозділи затверджує міський голова.

Працівників управління призначає на посади та звільняє з посади начальник управління у порядку, визначеному законодавством.

Посадові обов`язки працівників управління визначаються посадовими інструкціями, які затверджуються начальником управління.

Посадові обов`язки начальника управління визначаються посадовою інструкцією, яка затверджується міським головою.

Управління очолює начальник управління у справах фізичної культури і спорту (далі начальник управління), який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою у порядку, визначеним законодавством.

Начальник управління здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за своєчасне та якісне виконання покладених на управління завдань, а також за стан трудової, виконавчої дисципліни, роботу з кадрами управління.

Начальник управління має заступника (заступників), який призначається (призначаються) на посаду і звільняється (звільняються) з посади міським головою у порядку, визначеному законодавством.

Затверджує посадові інструкції заступників начальника управління керівників спортивних підрозділів.

Призначає на посаду та звільняє з посади працівників управління, які не є посадовими особами місцевого самоврядування, керівників спортивних шкіл та установ, які підпорядковані управлінню, що здійснюють діяльність у сфері фізичної культури і спорту.

Вирішує питання преміювання, службових відряджень, відпусток і матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань.

Планує роботу управління, вносить пропозиції щодо форми планів роботи виконавчого комітету Миколаївської міської ради.

Розпорядженням Миколаївської міської ради № 89рк від 22 березня 2021 року, з 24.03.2021 року на посаду начальника Управління у справах фізичної культури і спорту Миколаївської міської ради призначено ОСОБА_7 .

Згідно посадових інструкцій начальника управління у справах фізичної культури і спорту Миколаївської міської ради ОСОБА_7 , затверджених Миколаївським міським головою 24.03.2021 та 24.08.2025 року, здійснює загальне керівництво управлінням у справах фізичної культури і спорту Миколаївської міської ради (далі-управління), в межах повноважень, визначаю ступінь відповідальності працівників управління та керівників підвідомчих установ, розподіляє обов`язки між працівниками, очолює та координує їх роботу.

Забезпечує своєчасне складання, затвердження та подання звітності з питань фізичної культури та спорту, контроль за виконанням державних програм з питань фізичної культури спорту. Відповідає за вчасне і належне виконання документів.

За погодженням із заступником міського голови, вносить пропозиції до проєктів міського бюджету для матеріально-технічного та фінансового забезпечення підвідомчих навчальних закладів фізкультури і спорту міста, готує прости рішень сесії міської ради, виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, матеріали для розробки програм з питань, віднесених до компетенції управління.

Розробляє положення, структуру управління, погоджує штатні розписи управління, штатні розписи і тарифікаційні списки підпорядкованих спортивних шкіл, установ.

Затверджує календар спортивно-масових заходів управління на рік, статути, кошториси, плани використання бюджетних коштів підпорядкованих спортивних шкіл, установ, організацій, посадові інструкції апарату працівників управління, працівників управління, які не с посадовими особами місцевого самоврядування, керівників спортивних шкіл та установ та інші фінансові документи.

Призначає на посаду та звільняє з посади працівників апарату управління, працівників управління, які не є посадовими особами місцевого самоврядування, керівників спортивних шкіл та установ, які підпорядковані управлінню, здійснює заходи щодо своєчасного заміщення вакансій, заохочення та застосування дисциплінарних стягнень.

Вирішує питання преміювання, службових відряджень, надання відпусток і матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань.

Організовує роботу управління щодо його ефективної взаємодії з іншими виконавчими органами місцевої ради, відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування, що стосуються діяльності управління.

Вимагає якісного та у повному обсязі виконання працівниками управління посадових обов`язків та завдань.

Забезпечує дотримання трудової та виконавської дисципліни управління.

Видає у межах своєї компетенції накази, організує та контролює їх виконання, погоджує організацію та проведення фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів.

Здійснює інші повноваження, передбаченні законодавством, рішеннями міської ради, рішеннями виконавчого комітету міської ради, розпорядженнями міського голови.

Відповідно до примітки 1 статті 364 КК України службовими особами у статтях 364, 368, 368-2, 369 КК України є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, обіймаючи посаду начальника Управління у справах фізичної культури і спорту Миколаївської міської ради, ОСОБА_7 виконує організаційно - розпорядчі та адміністративно - господарські функції, у зв`язку з чим згідно з ч. 3 ст. 18 КК України та примітки 1 статті 364 КК України є службовою особою.

Відповідно до статуту Комплексної дитячо-юнацької спортивної школи «Перемога» Миколаївської міської ради затвердженого наказом начальником управління у справах фізичної культури і спорту Миколаївської міської ради №112 від 28.08.2022 року, комплексна дитячо-юнацька спортивна школа «Перемога» (в подальшому спортивна школа) є позашкільним навчальним закладом спортивного профілю закладом фізичної культури і спорту комунальної власності Миколаївської міської ради, який забезпечує розвиток здібностей вихованців в обраному виді спорту, визнаному в Україні, створює необхідні умови для гармонійного виховання, фізичного розвитку, повноцінного оздоровлення, змістовного відпочинку і дозвілля дітей та молоді, самореалізації, набуття навичок здорового способу життя, підготовки спортивного резерву для національних збірних команд України.

У своїй діяльності спортивна школа керується Конституцією України, Законами України, актами Президента України, Постановами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства молоді та спорту України, рішеннями виконавчого комітету та Миколаївської міської ради, розпорядженнями міського голови, наказами управління у справах фізичної культури і спорту Миколаївської міської ради, Положенням про ДЮСШ та цим Статутом.

Спортивна школа підпорядкована безпосередньо управлінню у справах фізичної культури і спорту Миколаївської міської ради, є комунальним неприбутковим закладом, діяльність якого спрямована на реалізацію завдань визначених цим Статутом, є юридичною особою, має печатку із своїм найменуванням, штампи, бланки встановленого зразку та власну атрибутику. Спортивна школа має відокремлене майно.

Повне найменування спортивної школи: Комплексна дитячо-юнацька спортивна школа «Перемога», скорочене КДЮСШ «Перемога».

Безпосереднє керівництво спортивною школою здійснює директор, якого за контрактом призначає на посаду та звільняє начальник управління у справах фізичної культури і спорту Миколаївської міської ради.

На посаду директора спортивної школи призначається особа, яка є громадянином України, має вищу освіту за спеціальністю фізична культура і спорт та ступенем «магістр», стаж роботи за фахом не менш як три роки.

Директор спортивної школи:

- здійснює загальне керівництво спортивною школою, забезпечує раціональний добір і розстановку кадрів, забезпечує створення належних умов для підвищення фахового рівня працівників;

- забезпечує та контролює проведення навчально-тренувальної спортивної роботи, несе відповідальність перед засновником (власником) за її результати;

- в установленому порядку розробляє структуру, штатний розпис спортивної шкоди та подає на затвердження керівнику відповідної установи вищого рівня, контролює додержання виконавської та фінансової дисципліни;

- забезпечує додержання вимог охорони здоров`я, антидопінгового законодавства, праці і господарської діяльності, санітарно-гігієнічних. протипожежних норм і норм техніки безпеки та несе за це відповідальність;

- представляє спортивну школу на підприємствах, в установах, організаціях та органах влади;

- розпоряджається в установленому порядку майном і коштами спортивної школи, укладає угоди;

- видає у межах своїх повноважень накази та розпорядження і контролює їх виконання, затверджує посадові інструкції працівників;

приймає на роботу і звільняє з роботи тренерів-викладачів та інших фахівців відповідно до законодавства;

- установлює в межах затвердженого фонду заробітної плати надбавки і розглядає питання надання доплат, премій і матеріальної допомоги працівникам спортивної школи, вживає інших заходів заохочення, а також дисциплінарного впливу;

- несе відповідальність за виконання покладених на спортивну школу завдань, за результати фінансово-господарської діяльності, стан і збереження будівель та іншого майна, переданого в користування і володіння спортивної школи.

Бухгалтерський облік у спортивній школі здійснюється централізованою бухгалтерією управління у справах фізичної культури і спорту Миколаївської міської ради.

Наказом Управління у справах фізичної культури і спорту Миколаївської міської ради від 30.12.2024 №213-к, ОСОБА_4 призначено на посаду директора КДЮСШ «Перемога» за контрактом.

Відповідно до контракту укладеного між начальником управління фізичної культури і спорту та директором КДЮСШ «Перемога», який погоджено з Миколаївським міським головою та його заступником, керівник зобов`язується безпосередньо і через Управління здійснювати оперативне управління (керівництво) Закладом, забезпечувати його діяльність, ефективно використовувати та зберігати закріплене за Закладом майно.

На підставі контракту виникають трудові відносини між Керівником Закладу та Управлінням.

Керівник, який уклав цей контракт, є повноважним представником Закладу під час реалізації повноважень, функцій, обов`язків Закладу та обов`язків передбачених відповідними нормативними документами.

Керівник діє на засадах єдиноначальності.

Керівник підзвітний Управлінню у межах, встановлених законодавством, Статутом закладу та цим контрактом.

Керівник здійснює оперативне керівництво Закладом, забезпечує виконання завдань, передбачених законодавством, Статутом Закладу та цим контрактом.

Керівник укладає трудові договори з працівниками закладу відповідно до чинного законодавства:

- керівник приймає на роботу заступника директора з навчально-тренувальної роботи за погодженням з начальником управління;

- керівник зобов`язаний вжити заходів щодо створення в кожному структурному підрозділі і на кожному робочому місті умови праці відповідно до вимог нормативних актів, а також забезпечити додержання прав працівників, гарантованих законодавством про охорону праці.

Під час укладання трудових договорів з працівниками Закладу, визначення та забезпечення умов їх праці, Керівник керується трудовим законодавством з урахуванням галузевих особливостей, передбачених Статутом Закладу, колективним договором і фінансовими можливостями Закладу.

Керівник щорічно подає Управлінню, з яким укладено цей контракт, звіт про результати виконання показників, передбачених контрактом за встановленою формою, до 20 грудня поточного року.

Керівник несе відповідальність за використання бюджетних коштів згідно законодавства.

Керівник має право у межах своєї компетенції:

- діяти від імені Закладу, представляти його на всіх підприємствах, в установах та організаціях, за погодженням з управлінням;

- укладати господарські та інші угоди, за погодженням з управлінням;

- користуватися правом розпорядження коштів Закладу;

- накладати на працівників стягнення відповідно до законодавства;

- в межах своєї компетенції видавати накази та інші акти, давати вказівки, обов`язкові для всіх підрозділів та працівників Закладу.

Управління має право вимагати від Керівника достроковий звіт про його дії, якщо останній допустив невиконання чи неналежне виконання своїх обов`язків щодо управління Закладом та розпорядження його майном.

Управління:

- інформує про галузеву політику;

- надає інформацію на запит Керівника;

- звільняє Керівника у разі закінчення контракту, достроково за вимогою керівника, а також у випадку порушень законодавства та умов контракту;

- організує фінансовий контроль за діяльністю Закладу;

- здійснює контроль за ефективністю використання і збереження закріпленого за Закладом майна.

Відповідно до примітки 1 статті 364 КК України службовими особами у статтях 364, 368, 368-2, 369 КК України є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, обіймаючи посаду Комплексної дитячо юнацької спортивної школу «Перемогу» Миколаївської міської ради, ОСОБА_4 виконує організаційно - розпорядчі та адміністративно - господарські функції, у зв`язку з чим згідно з ч. 3 ст. 18 КК України та примітки 1 статті 364 КК України є службовою особою.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. В подальшому, термін дії воєнного стану Указами Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» неодноразово продовжувався та діє по теперішній час.

Незважаючи на обізнаність з вимогами наведених нормативно-правових актів, ОСОБА_7 всупереч обов`язку їх неухильного дотримання, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення стала на шлях злочинної діяльності за наступних обставин.

Досудовим розслідуванням встановлено, що наприкінці лютого 2022 року (більш точної дати та часу в ході досудового розслідування не встановлено), у невстановленому досудовому розслідуванням місці, за невстановлених досудовим розслідуванням обставинах, ОСОБА_7 , будучи службовою особою Управління у справах фізичної культури і спорту Миколаївської міської ради, яка займає відповідальне становище, достовірно знаючи, про ведення на території України воєнного стану, з метою незаконного збагачення, розробила план злочинної діяльності для вчинення особливо тяжких злочинів, пов`язаних із фіктивним працевлаштуванням осіб у підпорядковані спортивні школи.

Перебуваючи на посаді начальника Управління у справах фізичної культури і спорту Миколаївської міської ради, виконуючи свої посадові обов`язки у ОСОБА_7 , яка була достовірно обізнана про кількість підпорядкованих управлінню спортивних шкіл, наявність вакантних посад затверджених штатним розписом, порядком нарахування та виплати заробітних плат, премій підпорядкованих спортивних шкіл, виник злочинний корисливий умисел спрямований на заволодіння майном, яке належить Миколаївської міської раді, у вигляді грошових коштів бюджету ради, шляхом зловживання своїм службовим становищем.

З метою реалізації свого злочинного умислу та досягнення злочинного результату, ОСОБА_7 вирішила створити стійке об`єднання осіб у формі організованої групи, яка діятиме на території міста Миколаєва.

З цією метою ОСОБА_8 розробила злочинний план вчинення кримінальних правопорушень та безпосередній механізм заволодіння майном, яке їй ввірене та перебуває у її віданні у вигляді грошових коштів бюджету ради, який полягав у наступному:

- забезпечення відповідного рівня організованості об`єднання, дотримання загальних правил поведінки і дисципліни всередині злочинної групи, організації заходів щодо прикриття злочинної діяльності організованої групи, удосконалення структури об`єднання, визначення цілей і напрямів, конкретних завдань злочинної групи, координації дій учасників об`єднання;

- пошук і схиляння до заняття спільною злочинною діяльністю службових осіб з числа директорів підпорядкованих спортивних шкіл, які забезпечували б систематичне вчинення кримінальних правопорушень та заволодіння чужим майном;

- розподілення функцій між усіма учасниками злочинного об`єднання;

- підшукання осіб, з числа знайомих, родичів які надавали згоду та свої документи, з метою їх фіктивного працевлаштування у спортивні школи, які погоджувались віддавати ОСОБА_7 безпідставно нараховану заробітну плату, яку вона у подальшому розподіляла між всіма членами організованої групи;

- внесення змін до штатних розписів з метою фіктивного працевлаштування на введені посади;

- внесення недостовірних відомостей до табелів обліку робочого часу, з метою нарахування та виплати заробітної плати та інших виплат, без фактичного перебування на робочому місці.

Усвідомлюючи, що реалізація злочинного плану, направленого на незаконне збагачення за рахунок фіктивного працевлаштування і з метою унеможливлення викриття її протиправної діяльності правоохоронними органами, потребує залучення інших осіб, які будуть діяти за вказівками організатора та будуть об`єднані загальною метою одержання грошових коштів, ОСОБА_7 , на початку лютого 2022 року, залучила в якості безпосередніх виконавців директорів та інших працівників спортивних шкіл підпорядкованих управлінню, яким вона доводила деталі плану протиправної діяльності, переслідуючи корисливі мотиви, які дали свою добровільну згоду на участь у зазначеній протиправній діяльності під її безпосереднім керівництвом, що виразилось у їх подальших активних діях, направлених на досягнення мети загального злочинного плану організованої групи.

Таким чином, ОСОБА_7 , використовуючи своє службове становище, а також свої лідерській якості, маючи рішучий та вольовий характер, розуміючи можливі наслідки протиправних дій, проте нехтуючи суворістю визначеного кримінальним законодавством покарання, створила на території міста Миколаєва організовану групу з чітким розподілом ролей та функцій кожного з її учасників, об`єднавши їх єдиною метою одержання незаконного прибутку, очоливши зазначене злочинне угруповання.

В результаті чого, члени зазначеної організованої групи, під керівництвом ОСОБА_7 попередньо зорганізувались у стійке злочинне об`єднання для скоєння злочинів, пов`язаних із заволодінням бюджетними коштами зловживаючи службовим становищем шляхом фіктивного працевлаштування осіб у підконтрольні спортивні школи міста Миколаєва, погодили план протиправних дій, визначили ролі кожного з учасників такої групи.

Згідно злочинного плану і розподілу функцій між членами групи, кожний з її учасників виконував відведені йому функції, а саме:

- ОСОБА_7 , обравши собі функцію керівника організованої групи, розробила план одержання матеріальних благ у вигляді грошових коштів, який довела до відома іншим учасникам групи; визначила схему реалізації злочинного плану; керувала і планувала діями виконавців; погоджувала кандидатури осіб яких фіктивно працевлаштовували, контролювала підготовку документів, в які внесені недостовірні відомості про фактично відпрацьований час; надавала вказівки директорам підпорядкованих спортивних шкіл; самостійно та разом з іншими учасниками організованої злочинної групи знімала грошові кошти з банківських карток фіктивно працевлаштованих осіб;

- ОСОБА_9 , перебуваючи на посаді директора Спеціалізованої дитячо-юнацької спортивної школи олімпійського резерву №6 Миколаївської міської ради (далі - СДЮСШОР №6) та в подальшому на посаді заступника директора вищезазначеної спортивної школи, будучи членом організованої групи, та маючи безпосередній доступ до штатного розпису вказаної школи, здійснював виконання безпосередніх вказівок ОСОБА_7 , надавав вказівки підлеглим правникам щодо підготовки наказів про прийняття та звільнення з роботи фіктивно працевлаштованих працівників, контролював внесення недостовірних відомостей до табелів обліку робочого часу, які в подальшому затверджував; контролював підготовку листів, які надавались на погодження начальнику управління та подальшу підготовку відповідних наказів щодо преміювання; разом з організатором злочинної групи ОСОБА_7 знімав грошові кошти з банківських карток фіктивно працевлаштованих осіб;

- ОСОБА_10 , перебуваючи на посаді директора Спеціалізованої дитячо-юнацької спортивної школи олімпійського резерву №6 Миколаївської міської ради (далі - СДЮСШОР №6), будучи членом організованої групи, та маючи безпосередній доступ до штатного розпису вказаної школи, здійснював виконання безпосередніх вказівок ОСОБА_7 , надавав вказівки підлеглим правникам щодо підготовки наказів про прийняття та звільнення з роботи фіктивно працевлаштованих працівників, контролював внесення недостовірних відомостей до табелів обліку робочого часу, які в подальшому затверджував; контролював підготовку листів, які надавались на погодження начальнику управління та подальшу підготовку відповідних наказів щодо преміювання;

- ОСОБА_11 , перебуваючи на посаді директора Комплексної дитячо-юнацької спортивної школи «Атлант» Миколаївської міської ради (далі КДЮСШ «Атлант») та будучи членом організованої групи, та маючи безпосередній доступ до штатного розпису вказаної школи, здійснював виконання безпосередніх вказівок ОСОБА_7 , надавав вказівки підлеглим правникам щодо підготовки наказів про прийняття та звільнення з роботи фіктивно працевлаштованих працівників, контролював внесення недостовірних відомостей до табелів обліку робочого часу, які в подальшому затверджував; контролював підготовку листів, які надавались на погодження начальнику управління та подальшу підготовку відповідних наказів щодо преміювання;

- ОСОБА_12 , перебуваючи на посаді директора (в.о. директора) Дитячо-юнацької спортивної школи №1 Миколаївської міської ради (далі ДЮСШ №1) та будучи членом організованої групи, та маючи безпосередній доступ до штатного розпису вказаної школи, здійснювала виконання безпосередніх вказівок ОСОБА_7 , надавала вказівки підлеглим працівникам щодо підготовки наказів про прийняття та звільнення з роботи фіктивно працевлаштованих працівників, контролювала внесення недостовірних відомостей до табелів обліку робочого часу, які в подальшому затверджувала; контролювала, а також самостійно складала листи, які надавались на погодження начальнику управління та подальшу підготовку відповідних наказів щодо преміювання;

- ОСОБА_13 , перебуваючи на посаді директора Комплексної дитячо-юнацької спортивної школи «Перемога» Миколаївської міської ради (далі КДЮСШ «Перемога») будучи членом організованої групи та маючи безпосередній доступ до штатного розпису вказаної школи, здійснював виконання безпосередніх вказівок ОСОБА_7 , надавав вказівки підлеглим правникам щодо підготовки наказів про прийняття та звільнення з роботи фіктивно працевлаштованих працівників, контролював внесення недостовірних відомостей до табелів обліку робочого часу, які в подальшому затверджував; контролював підготовку листів, які надавались на погодження начальнику управління та подальшу підготовку відповідних наказів щодо преміювання;

- ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді директора Комплексної дитячо-юнацької спортивної школи «Перемога» Миколаївської міської ради (далі КДЮСШ «Перемога») та будучи членом організованої групи, та маючи безпосередній доступ до штатного розпису вказаної школи, здійснював виконання безпосередніх вказівок ОСОБА_7 , надавав вказівки підлеглим правникам щодо підготовки наказів про прийняття та звільнення з роботи фіктивно працевлаштованих працівників, контролював внесення недостовірних відомостей до табелів обліку робочого часу, які в подальшому затверджував; контролював підготовку листів, які надавались на погодження начальнику управління та подальшу підготовку відповідних наказів щодо преміювання;

Зазначена група мала стійкий характер, високий ступінь організованості, відрізнялась побудованою ієрархією, чітким плануванням, підготовкою до вчинення злочинів, розподілом ролей та функцій між її учасниками.

Таким чином, у період часу з кінця лютого 2022 року по 16.02.2026, ОСОБА_7 діючи у складі організованої групи з ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_4 та невстановленою особою (матеріали відносно якої видалені в окреме провадження), зорганізувались у стійке злочинне об`єднання для скоєння злочинів, пов`язаних із заволодінням бюджетними коштами зловживаючи службовим становищем шляхом фіктивного працевлаштування осіб у підконтрольні спортивні школи міста Миколаєва.

Так, ОСОБА_7 , діючи у складі організованої групи з ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_4 та невстановленою особою (матеріали відносно якої видалені в окреме провадження), виконуючи роль організатора та функцію пов`язану з відшуканням осіб, з числа знайомих та родичів, для фіктивного працевлаштування, в невстановлений в ході досудового розслідування час та місце але не пізніше 01.01.2025, будучи достовірно обізнаною про повномасштабне вторгнення рф на територію України та призначення нового директора КДЮСШ «Перемога» ОСОБА_4 , якому надала усну вказівку табелювати раніше фіктивно працевлаштованих осіб, на яку останній погодився.

ОСОБА_4 перебуваючи на посаді директора КДЮСШ «Перемога» та ОСОБА_12 перебуваючи на посаді заступника директора КДЮСШ «Перемога» (в період січня лютого 2025), виконуючи усні вказівки організатора злочинної групи ОСОБА_7 , в період часу з 01.01.2025 по 17.12.2025, будучи достовірно обізнаними про те, що ОСОБА_14 фіктивно працевлаштована, не перебуває на робочому місці контролювали внесення недостовірних відомостей до табелів обліку робочого часу, які в подальшому самостійно затверджували та направляли до Управління з метою нарахування заробітної плати.

В свою чергу ОСОБА_12 , виконуючи злочині вимоги організатора злочинної групи ОСОБА_7 , продовжувала знімати грошові кошти які безпідставно нараховувались на оплату праці за фіктивне працевлаштування з банківської картки № НОМЕР_1 відкриту у АТ КБ «Приватбанку» на ім`я ОСОБА_14 та в подальшому особисто передавала ОСОБА_7 .

Внаслідок незаконних дій за період з 01.01.2025 по 17.12.2025, ОСОБА_7 , діючи у складі організованої групи з ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_4 та невстановленою особою (матеріали відносно якої видалені в окреме провадження), нанесено матеріальну шкоду місцевому бюджету у сумі 174 847, 37 грн., внаслідок безпідставного витрачання коштів на оплату праці працівнику КДЮСШ «Перемога» ОСОБА_14 , які нараховувались на банківську картку № НОМЕР_1 відкриту у АТ КБ «Приватбанку» на ім`я ОСОБА_14 , якими заволоділи члени організованої групи та розподілили на власний розсуд.

Крім того, ОСОБА_7 , діючи у складі організованої групи з ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_4 та невстановленою особою (матеріали відносно якої видалені в окреме провадження), виконуючи роль організатора та функцію пов`язану з відшуканням осіб, з числа знайомих та родичів, для фіктивного працевлаштування, в невстановлений в ході досудового розслідування час та місце але не пізніше 01.01.2025, будучи достовірно обізнаною про повномасштабне вторгнення рф на територію України та призначення нового директора КДЮСШ «Перемога» ОСОБА_4 , якому надала усну вказівку табелювати раніше фіктивно працевлаштованих осіб, на яку останній погодився.

ОСОБА_4 перебуваючи на посаді директора КДЮСШ «Перемога» та ОСОБА_12 перебуваючи на посаді заступника директора КДЮСШ «Перемога» (в період січня лютого 2025), виконуючи усні вказівки організатора злочинної групи ОСОБА_7 , в період часу з 01.01.2025 по 01.12.2025, будучи достовірно обізнаними про те, що ОСОБА_15 фіктивно працевлаштована, не перебуває на робочому місці контролювали внесення недостовірних відомостей до табелів обліку робочого часу, які в подальшому самостійно затверджували та направляли до Управління з метою нарахування заробітної плати.

Внаслідок незаконних дій за період з 01.01.2025 по 01.12.2025, ОСОБА_7 , діючи у складі організованої групи з ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_4 та невстановленою особою (матеріали відносно якої видалені в окреме провадження), нанесено матеріальну шкоду місцевому бюджету у сумі 136 999, 81 грн., внаслідок безпідставного витрачання коштів на оплату праці працівника КДЮСШ «Перемога» ОСОБА_15 , які нараховувались на банківську картку № НОМЕР_2 відкриту в АТ КБ «ПРИВАТБАНК» на ім`я ОСОБА_15 , остання особисто передавала отриману заробітну ОСОБА_7 та ОСОБА_9 , які розподіли їх між всіма учасниками організованої групи.

Крім того, ОСОБА_7 , діючи у складі організованої групи з ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_4 та невстановленою особою (матеріали відносно якої видалені в окреме провадження), виконуючи роль організатора та функцію пов`язану з відшуканням осіб, з числа знайомих та родичів, для фіктивного працевлаштування, в невстановлений в ході досудового розслідування час та місце але не пізніше 09.02.2025, будучи достовірно обізнаною про повномасштабне вторгнення рф на територію України, запропонувала ОСОБА_16 , фіктивно працевлаштуватись на посаду сестри медичної з масажу КДЮСШ «Перемога», заздалегідь узгодила умови працевлаштування з ОСОБА_16 . На пропозицію ОСОБА_7 , ОСОБА_16 погодився, з яким заздалегідь узгодили умови працевлаштування.

У подальшому наказом директора від 12.02.2025 №29к, ОСОБА_16 призначено на посаду сестри медичної з масажу КДЮСШ «Перемога».

ОСОБА_4 перебуваючи на посаді директора КДЮСШ «Перемога», виконуючи усні вказівки організатора злочинної групи ОСОБА_7 , в період часу з 13.02.2025 по 07.11.2025, будучи достовірно обізнаними про те, що ОСОБА_16 фіктивно працевлаштований, не перебуває на робочому місці, контролював внесення недостовірних відомостей до табелів обліку робочого часу, які в подальшому самостійно затверджував та направляв до Управління з метою нарахування заробітної плати.

В свою чергу ОСОБА_16 , виконуючи злочині вимоги організатора злочинної групи ОСОБА_7 , передав у користування банківську картку № НОМЕР_3 відкриту в АТ КБ «ПРИВАТБАНК», на його ім`я, директору КДЮСШ «Перемога» ОСОБА_4 з якої в подальшому останній знімав грошові кошти які безпідставно нараховувались на оплату праці за фіктивне працевлаштування та особисто передавав ОСОБА_7 .

Внаслідок незаконних дій за період з 13.02.2025 по 07.11.2025, ОСОБА_7 , діючи у складі організованої групи з ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_4 та невстановленою особою (матеріали відносно якої видалені в окреме провадження), нанесено матеріальну шкоду місцевому бюджету у сумі 86 375, 00 грн., внаслідок безпідставного витрачання коштів на оплату праці працівника - сестри медичної з масажу КДЮСШ «Перемога» ОСОБА_16 , які нараховувались на банківську картку № НОМЕР_3 відкриту в АТ КБ «ПРИВАТБАНК», на ім`я ОСОБА_16 , якими заволоділи члени організованої групи та розподілили на власний розсуд.

Таким чином, у період часу з січня 2025 року по грудень 2025 року, в результаті зазначених протиправних дій членів організованої групи у складі: ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_4 та невстановленою особою (матеріали відносно якої видалені в окреме провадження), останні, діючи згідно з розробленим злочинним планом, поєднані єдиним злочинним умислом, відповідно до визначених кожному з них злочинних функцій, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, бажаючи настання негативних наслідків, зловживаючи службовим становищем, заволоділи майном, яке належить Миколаївської міської раді, у вигляді грошових коштів бюджету ради, чим спричинили збитки місцевому бюджету на суму 398 222, 18 грн, що в двісті шістдесят три і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

ОСОБА_7 , діючи у складі організованої групи з ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_4 та невстановленою особою (матеріали відносно якої видалені в окреме провадження), виконуючи роль організатора, в невстановлений в ході досудового розслідування час та місце але не пізніше січня 2025, будучи достовірно обізнаним про повномасштабне вторгнення рф на територію України та фіктивно працевлаштованих працівників до КДЮСШ «Перемога» ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_16 , надала усні вказівки директору спортивної школи ОСОБА_4 , контролювати внесення недостовірних відомостей до табелів обліку робочого часу, затверджувати та направляли до Управління з метою нарахування заробітної плати.

В подальшому, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді директора КДЮСШ «Перемога», будучи службовою особою, виконуючи усні вказівки організатора злочинної групи ОСОБА_7 , реалізуючи протиправний прямий умисел на видачу завідомо неправдивих офіційних документів з метою їх подальшого використання для заволодіння майном, яке належить Миколаївської міської раді, у вигляді грошових коштів бюджету ради, бажаючи настання таких наслідків, усвідомлюючи неправдивий характер відомостей, забезпечив внесення не достовірних відомостей до офіційних документів, тобто табелів обліку робочого часу КДЮСШ «Перемога», які в подальшому особисто затвердив, а саме:

- Табель обліку робочого часу працівників КДЮСШ «Перемога» за січень 2025 року;

- Табель обліку робочого часу працівників КДЮСШ «Перемога» за лютий 2025 року;

- Табель обліку робочого часу працівників КДЮСШ «Перемога» за березень 2025 року;

- Табель обліку робочого часу працівників КДЮСШ «Перемога» за квітень 2025 року;

- Табель обліку робочого часу працівників КДЮСШ «Перемога» за травень 2025 року;

- Табель обліку робочого часу працівників КДЮСШ «Перемога» за червень 2025 року;

- Табель обліку робочого часу працівників КДЮСШ «Перемога» за липень 2025 року;

- Табель обліку робочого часу працівників КДЮСШ «Перемога» за серпень 2025 року;

- Табель обліку робочого часу працівників КДЮСШ «Перемога» за вересень 2025 року;

- Табель обліку робочого часу працівників КДЮСШ «Перемога» за жовтень 2025 року;

- Табель обліку робочого часу працівників КДЮСШ «Перемога» за листопад 2025 року.

Слідчий звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з погодженим із прокурором відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_3 клопотанням про застосування відносно ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою строком на 60 діб із можливістю внесення застави у сумі 1 600 000 грн.

В обґрунтування клопотання вказав, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна. Підозра є обґрунтованою, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, є ризики того, що підозрюваний може переховуватись від органу досудового розслідування та суду; незаконно впливати на свідків та інших підозрюваних у даному кримінальному провадженні; вчинити інше кримінальне правопорушення. Запобігти вказаним ризикам не зможе обрання більш м`якого запобіжного заходу.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити.

Підозрюваний та його захисник заперечували проти задоволення клопотання, посилаючись на необґрунтованість підозри та недоведеність ризиків. Просили обрати ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді нічного домашнього арешту.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та кримінального провадження, приходжу до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 194 КПК України, під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, яке відноситься до категорії особливо тяжких злочинів та за вчинення якого передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.

Підозра є обґрунтованою, підтверджується наступними зібраними матеріалами кримінального провадження:

- витягом з ЄРДР за №42025152010000093 від 29.04.2025;

- матеріалами оперативного підрозділу щодо виконаного доручення;

- протоколом обшуку в приміщенні Управління у справах фізичної культури і спорту Миколаївської міської ради, в ході якого вилучено службову документацію;

- протоколом обшуку в приміщенні Спеціалізованої дитячо юнацької спортивної школи олімпійського резерву №6 Миколаївської міської ради;

- протоколом обшуку в приміщенні Комплексної дитячо юнацької спортивної школи «Перемога» Миколаївської міської ради

- висновком експерта №СЕ-19/115-26/13340-ЕК від 16.09.2026

- висновком експерта №СЕ-19/115-26/15076-ПЧ від 01.10.2026

- іншими матеріалами досудового розслідування.

При цьому слід звернути увагу на те, що підозра визнається обґрунтованою у тому випадку, якщо існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про котру йдеться мова, могла вчинили правопорушення.

Враховуючи наявні у матеріалах клопотання докази, вважаю, що є достатні підстави вважати підозру ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому злочинного діяння обґрунтованою, чим спростовуються доводи сторони захисту стосовно відсутності вагомих доказів на підтвердження обґрунтованості підозри його підзахисного.

Крім цього, стандарт доведення обґрунтованості підозри є нижчим від стандарту доведення винуватості поза розумним сумнівом та вимагає меншої ваги доказів, ніж для ухвалення обвинувального вироку.

З урахуванням викладеного, тяжкості покарання, яке загрожує ОСОБА_4 у разі визнання його винним в інкримінованому правопорушенні, беручи до уваги обставини його вчинення, а також особу підозрюваного, вважаю доведеною наявність ризиків, передбачених п.п. 1, 3, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме того, що підозрюваний може переховуватись від органу досудового розслідування та суду; незаконно впливати на свідків та інших підозрюваних у даному кримінальному провадженні; вчинити інше кримінальне правопорушення.

За такого, оскільки на теперішній час існують три ризики, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, їх існування в сукупності дозволяє дійти висновку про те, що застосування більш м`якого запобіжного заходу, ніж тримання під вартою, не є достатнім для їх запобігання.

Разом з тим, з урахуванням вимог ч. 3 ст. 183 КПК України, той факт, що злочин, в якому підозрюється ОСОБА_4 , не підпадає під перелік злочинів, визначених ч. 4 ст. 183 КПК України, вважаю доцільним визначити заставу як альтернативний запобіжний захід.

Згідно вимог ч. 5 ст. 182 КПК України, розмір застави визначається слідчим суддею, судом з урахуванням обставин кримінального правопорушення, майнового та сімейного стану підозрюваного, обвинуваченого, інших даних про його особу та ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу. Розмір застави повинен достатньою мірою гарантувати виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків та не може бути завідомо непомірним для нього. Розмір застави щодо особи, підозрюваної чи обвинуваченої у вчиненні тяжкого злочину, визначається від двадцяти до вісімдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" від 03.12.2025 року № 4695-IХ, з 1 січня 2026 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб становить 3328 гривні.

За такого, беручи до уваги обставини вчиненого кримінального правопорушення, майновий стан підозрюваного, інші дані про особу, а також існування трьох ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, приходжу до висновку, що застава у розмірі 832 000 (вісімсот тридцять дві тисячі) гривень є достатньою для забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього обов`язків та не буде завідомо непомірною для нього.

У разі внесення вказаної застави на підозрюваного ОСОБА_4 покладаються наступні обов`язки: прибувати за всіма викликами слідчого, прокурора та суду; не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання, місця роботи, зміну контактних даних; утримуватися від спілкування зі свідками та іншими підозрюваними у даному кримінальному провадженні; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Одночасно ОСОБА_4 роз`яснюються вимоги ч. 8 ст. 182 КПК України, згідно з якою у разі невиконання обов`язків заставодавцем, а також, якщо підозрюваний, обвинувачений, будучи належним чином повідомлений, не з`явився за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду без поважних причин чи не повідомив про причини своєї неявки, або якщо порушив інші покладені на нього при застосуванні запобіжного заходу обов`язки, застава звертається в дохід держави та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України й використовується у порядку, встановленому законом для використання коштів судового збору.

За такого, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 183, 193, 194, 196, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обрати запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком до 29 жовтня 2026 року включно.

Звільнити ОСОБА_4 з-під варти у разі внесення застави у розмірі 832 000 (вісімсот тридцять дві тисячі) гривень.

У разі звільнення ОСОБА_4 під заставу, покласти на нього на строк до 29 жовтня 2026 року включно наступні обов`язки:

- прибувати за всіма викликами слідчого, прокурора та суду;

- не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання, місця роботи, зміну контактних даних;

- утримуватися від спілкування зі свідками та іншими підозрюваними у даному кримінальному провадженні;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів.

Повний текст ухвали оголошено 23 жовтня 2026 року об 12 год. 10 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_17