Постанова № 14100349, 28.02.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 6273/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2011 року                                                                                                     м.ОдесаОдеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді                               Колесниченко О.В.,

при секретарі                               Болотовій К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом Ізмаїльської об’єднаної державної податкової інспекції до дочірнього підприємства «Дунайспецбуд»про стягнення податкового боргу у сумі 6 467,66 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Ізмаїльська об’єднана державна податкова інспекція звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до дочірнього підприємства «Дунайспецбуд»про стягнення податкового боргу у сумі 6 467,66 грн..

Свої вимоги позивач обґрунтовує порушенням відповідачем положень Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб".

В судовому засіданні представником позивача позовні вимоги були підтримані у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені по тексту позову.

Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, однак на неодноразові вимоги суду в судове засідання не з'явився, письмових доводів та заперечень проти позову по суті заявлених вимог не надав, у зв’язку з чим справа розглядається за наявними матеріалами в порядку, передбаченому ст. 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представника позивача, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, дочірнє підприємство „Дунайспецбуд" зареєстровано як юридична особа державним реєстратором 17.04.2003 року за № 1 536 120 0000 000061. Державним комітетом статистики України, згідно виданій довідці, присвоєно код в ЄДРПОУ 52319484. Дочірнє підприємство „Дунайспецбуд" є платником податків до бюджету України, та взято на облік в Ізмаїльській ОДПІ (Кілійський відділ) з 30.04.2003 року.

Станом на 28.05.2010 року у зв'язку з систематичною несплатою обов'язкових платежів до бюджету у ДП „Дунайспецбуд" з'явилась заборгованість на загальну суму 6 257,9 грн.

Борг по податку з доходів найманих працівників виник в результаті непогашений донарахованих сум основного платежу та застосованих штрафних санкцій, нарахованих за порушення Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб" за період з квітня 2007 року по серпень 2008 року.

Судом встановлено, що за результатами планової виїзної документальної перевірки своєчасності внесення до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб, про що складено довідку № 262/23-05/32319484 від 20.03.2009 року, встановлено, що податок утримувався відповідно до п.7.1 ст.7 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" №889-ІУ від 22.05.2003р. з змінами та доповненнями, підприємство застосовувало податкову соціальну пільгу до працівників, які за період квітень 2007р., травень 2007р., липень 2007р., серпень 2007р., вересень 2007р., жовтень 2007р., листопад 2007р., грудень 2007р., квітень 2008р., травень 2008р., червень 2008р., серпень 2008р., по 3 особовим рахункам не подали працедавцю заяву про застосування пільги за формою, визначеною центральним податковим органом, що призвело до донарахування податку з доходів фізичних осіб у розмірі 793,56 грн.

Таким чином, перевіркою встановлено порушення відповідачем пп.2 п. 3 ст.6, ст.8, ст. 17 Закону України № 889-ІУ від 22.05.2003р., із змінами та доповненнями та п.4 „Порядку надання документів та їх склад при застосуванні податкової соціальної пільги", затвердженого постановою КМУ від 26.12.2003 р. за №2035.

При перевірці особових рахунків встановлено, що податок утримувався відповідно до п.7.1 ст.7 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" № 889-1У від 22.05.2003р., але при звільненні у жовтні 2007р., та грудні 2007р., по 2 особовим рахункам помилково була надана соціальна пільга, що призвело к донарахуванню податку з доходів фізичних осіб у сумі 60,00 грн.

Таким чином, відповідачем порушено пп.2 п. 3 ст.6 ст.8,ст..17 Закону України № 889-ІУ від 22.05.2003р., із змінами та доповненнями.

При перевірці первинних документів по авансовим звітам встановлено, що підприємством не віднесено до складу загального оподатковуваного доходу надані кошти працівникам в підзвіт, які склали авансові звіти без підтверджуючих документів, при цьому підприємством, як агентом не було утримано податок з доходів фізичних осіб (найманих працівників) на суму 1562,36 грн. Відповідно п.7.1 ст.7 Закону 889-1У донараховано податку з доходів фізичних осіб у сумі 1562,36 грн.

Порушено пп.1.3.1 п.1.3. ст. 3, пп.4.2.1 п.4.2 ст.4, ст.8, п.2, п. 10 ст.9, ст.17 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" за №889-ГУвід 22.05.2003р., із змінами та доповненнями.

Всього донараховано податку з доходів фізичних осіб (найманих працівників) у розмірі - 2415,92 грн. ( 793,56 + 60,00 + 1562,36 )

Згідно п. 17.1.9 ст.17 ЗУ „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-Ш від 23.12.2000 року сума штрафної санкції складає 200% від донарахованого платежу, тобто 4832 грн. (2416 грн. X 2 = 4832 грн.)

На підставі довідки № 262/23-05/32319484 від 20.03.2009 року позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення № 000045170000 від 20.03.2009 року на суму 7 248 грн.

Податкове повідомлення-рішення отримане керівником боржника власноруч, що підтверджується підписом на корінці податкового повідомлення-рішення.

До боржника були використані досудові заходи погашення боргу. Перша податкова вимога за № 1/21 вручена 09.04.2009 р., та друга за № 2/28 вручена 15.05.2009 року.

Проте, податкова заборгованість боржником до наступного часу не погашена, що підтверджується довідкою від 28.05.2010 року.

Згідно пп. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-111 (в редакції чинній на час проведення перевірки відповідача), платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму штрафної (фінансової) санкції протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення на бюджетний рахунок одержувача, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження

Всупереч вказаного положення Закону, відповідач не сплатив у встановлений строк всієї суми податкового зобов'язання та не розпочав процедури апеляційного узгодження.

Згідно пп. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 вищевказаного Закону після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені у розмірах установлених Законом розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного в податковому повідомлені-рішенні.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням часткової сплати податкового боргу, за відповідачем значиться заборгованість по податку з доходів з найманих працівників сумі 6 467,66 грн.

Проте, відповідачем заборгованість по податку з доходів з найманих працівників сумі 6 467,66 грн. добровільно сплачена не була.

Згідно з пп.3.1.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

У відповідності до п. 11 ч. 1 ст. 10 «Про державну податкову службу в Україні»від4 грудня 1990 року N 509-XII Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, такі функції: подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги не сплату відповідачем в установлені терміни податкового боргу, порушення Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(діючого на час звернення до суду), Ізмаїльська об’єднана державна податкова інспекція звернулась до суду з позовними вимогами до дочірнього підприємства «Дунайспецбуд»про стягнення податкового боргу у сумі 6 467,66 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу “Підстави для звільнення від доказування”.

На думку суду, наявність та розмір податкової заборгованості дочірнього підприємства «Дунайспецбуд»у розмірі 6 467,66 грн. підтверджується обґрунтованим розрахунком суми заборгованості, доданим до позовної заяви. Доказів щодо сплати заборгованості у сумі 6 467,66 грн. відповідачем з дотриманням приведених вище вимог ст.ст. 69 - 71 КАС України під час розгляду даної справи до суду представлено не було.

Таким чином, загальна сума податкового боргу, яка рахується за відповідачем складає 6 467,66 грн., що підтверджується даними наявних у матеріалах справи облікових карток платника податків, які ведуться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р №276.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд доходить висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ, ст. 10 «Про державну податкову службу в Україні», ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 164, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Ізмаїльської об’єднаної державної податкової інспекції до дочірнього підприємства «Дунайспецбуд» про стягнення податкового боргу у сумі 6 467,66 грн. – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з дочірнього підприємства «Дунайспецбуд» /68355, Одеська область, Кілійський район, м. Вилкове, вул. Прибунайська, 3, код ЄДРПОУ 32319484/ на користь держави / отримувач УДК у Кілійському районі, р/р 33210800700236, код 1410100, МФО 828011/ заборгованість по податку з доходів найманих працівників у сумі 6 467,66 грн. грн. / шість тисяч чотириста шістдесят сім грн. 66 коп./.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 28.02.2011 року.

Суддя                               О.В. Колесниченко

28 лютого 2011 року