Ухвала суду № 141000398, 28.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 540/4442/21

У Х В А Л А

28 жовтня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вікторії ХОМ`ЯКОВОЇ, розглянувши в порядку письмового провадження матеріали заяви представника ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження

в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 20.10.2021 у справі № 540/4442/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області позов задоволено повністю. Зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_2 відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІІ, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №8/1/633 від 22.02.2021, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з 01.04.2019 рік, з урахуванням усіх видів грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили 20.11.2021.

Виконавчий лист у справі №540/4442/21 виданий 17.12.2021.

21.10.2026 року від представника ОСОБА_1 надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, в якій він просить замінити стягувача ОСОБА_2 по справі Херсонського окружного адміністративного суду по справі № 540/4442/21 на його правонаступника ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , в частині виплати Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області недоодержаної заборгованості за рішенням суду у розмірі 153 215,48 грн.; видати новий виконавчий лист на користь правонаступника.

Заява мотивована тим, що ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), який перебував на обліку як одержувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-XII, помер ІНФОРМАЦІЯ_3 (актовий запис № 228 від 23.03.2022). Нарахована заборгованість у сумі 153 215,48 грн. залишилася недоодержаною у зв`язку з його смертю. Заявник, ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження: місто Херсон), є сином померлого пенсіонера ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 , виданим 3 вересня 1971 року міським бюро ЗАГС м. Херсона. Відповідно до відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 02.10.2026 № 2100-0506-8/42504, зазначена сума заборгованості обліковується в підсистемі «Реєстр судових рішень» та не була виплачена за життя. На момент подачі даної заяви по справі заборгованість по виконанню рішення суду залишається несплаченою, а тому вказане рішення може бути виконано лише після вирішення питання щодо заміни стягувача у виконавчому провадженні.

Розглянувши подану заяву про заміну сторони виконавчого провадження, матеріали адміністративної справи, суд доходить висновку, що у її задоволенні слід відмовити, з таких підстав.

Як свідчать матеріали справи, на виконання судового рішення, яке набрало законної сили 20.11.2021, пенсійним органом на користь ОСОБА_2 за життя була нарахована доплата до пенсії у розмірі 153 215,48 грн.

ОСОБА_2 помер, факт чого підтверджується свідоцтвом про смерть (актовий запис № 228 від 23.03.2022).

ОСОБА_1 є сином ОСОБА_2 , факт чого підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 , виданим 3 вересня 1971 року міським бюро ЗАГС м. Херсона.

За таких обставин заявник має право на успадкування усього майна померлого, в тому числі і сум пенсійних виплат, що були присуджені позивачу.

Відповідно до статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Відтак, процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірних правовідносин, у зв`язку з чим до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки сторони або третьої особи.

Спеціальним законом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема на військовій службі, є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (надалі - Закон №2262-ХІІ).

Питання виплати пенсії та допомоги у разі смерті пенсіонера врегульовує ст. 61 вказаного Закону, відповідно до частини 1 якої, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Зміст статті 61 Закону №2262-ХІІ узгоджується з положеннями Цивільного кодексу України.

Так, згідно зі статтями 1218, 1219 Цивільного кодексу України, до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

У свою чергу статтею 1227 Цивільного кодексу України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї.

З аналізу наведених норм слідує, що суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом №2262-ХІІ, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, до складу спадщини не включаються.

Разом з цим, частина перша статті 61 Закону №2262-ХІІ містить перелік осіб, які можуть претендувати на отримання нарахованої, проте не отриманої за життя пенсії (доплати до пенсії) пенсіонером з числа військовослужбовців, а також умови, за яких такі особи можуть отримати право на виплату цих коштів.

Вищевказаними положеннями Закону №2262-ХІІ запроваджено спеціальне правило, в силу якого недоодержані за життя суми пенсії пенсіонера з числа військовослужбовців не включається до складу спадщини і виплачуються: 1) членам сім`ї померлого пенсіонера, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника; 2) батькам померлого пенсіонера, дружині (чоловіку) померлого пенсіонера та членам сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, навіть якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

При цьому, однією з умов виплати пенсії вказаним вище особам, що не включається до складу спадщини, є те, що пенсія (доплата до пенсії) повинна бути недоодержана за життя померлого пенсіонера.

Отже, Закон №2262-ХІІ визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю. Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.

Тобто, у разі переходу до вказаних осіб належних спадкодавцеві соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок.

Зокрема, відповідно до ч. 3 ст. 61 Закону №2262-ХІІ, зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Відмова пенсійного органу у виплаті заявнику таких сум може бути підставою для звернення до суду з самостійним позовом на захист прав, гарантованих статтею 61 Закону №2262-ХІІ.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про те, що спірні правовідносини не допускають правонаступництва, у зв`язку з чим відсутні підстави для заміни сторони/стягувача у виконавчому провадженні.

Такі висновки суду узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 30.01.2024 у справі №420/8604/21.

Тож у задоволенні заяви представника заявника про заміну сторони виконавчого провадження слід відмовити.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА