Ухвала суду № 140995365, 30.09.2026, Центральний районний суд м. Миколаєва

УКРАЇНА

ЦЕНТРАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. МИКОЛАЄВА

вул. Захисників Миколаєва, 41/12, м. Миколаїв, 54607 тел. (0512) 53-31-08

e-mail: inbox@ct.mk.court.gov.ua, web: ct.mk.court.gov.ua

Код ЄДРПОУ 02892528

490/8529/26

нп 1-кс/490/3945/2026

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2026 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Херсонській області ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №22026230000000454 від 15.09.2026 року щодо

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина рф, уродженця м. Самари Самарської області рф, раніше не судимого, військовому комісару міського округу міста Нова Каховка і Каховського муніципального округу Херсонської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

15.09.2026 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстроване кримінальне провадження №22026230000000454 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 438, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

13.08.2026 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 438 КК України.

Згідно вказаного повідомлення, що громадянин рф ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у точно невстановлених досудовим розслідуванням місці та часі, але не пізніше 28.05.2024, прийняв пропозицію від невстановлених осіб та погодився обійняти так звану посаду «військового комісара Олешківського муніципального округу Херсонської області», на якій перебував щонайменше до жовтня 2024 року. У подальшому, не пізніше 08.10.2024, ОСОБА_6 призначено на так звану посаду «військового комісара міського округу міста Нова Каховка та Каховського муніципального округу Херсонської області».

При цьому, достовірно знаючи про те, що між рф та Україною відбувається міжнародний збройний конфлікт, усвідомлюючи обставини його існування на території України, а також свою участь у ньому, у ОСОБА_6 виник умисел на порушення законів та звичаїв війни, що передбачені міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, шляхом примушування осіб, що перебувають під захистом, до служби у збройних силах ворожої держави - російської федерації.

З метою реалізації вказаного злочинного умислу, ОСОБА_6 , діючи групою осіб спільно з іншими невстановленими особами, перебуваючи на тимчасово окупованій території Херсонської області за адресою військового комісаріату Олешківського муніципального округу Херсонської області: АДРЕСА_2 , у період з травня по жовтень 2024 року, обіймаючи посаду «Військового комісара Олешківського муніципального округу Херсонської області», у подальшому у період з жовтня 2024 року по теперішній час посаду «військового комісара міського округу міста Нова Каховка та Каховського муніципального округу Херсонської області», будучи відповідно до розпорядження ОСОБА_7 заступником голови призовної комісії Олешківського муніципального округу, а в подальшому призовних комісій Новокаховського та Каховського муніципальних округів, діючи умисно, в порушення вимог ст. ст. 51, 147 Конвенції, усвідомлюючи існування міжнародного збройного конфлікту, а також те, що цивільні особи окупованої території України Херсонської області у розумінні вимог ст. ст. 4, 13 Конвенції, ст. 50 Додаткового протоколу до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 року, що стосується захисту жертв міжнародних збройних конфліктів (Протокол І) від 8 червня 1977 року, є особами, які перебувають під захистом міжнародного гуманітарного права, що забороняє окупаційній державі призов громадян України до армії, здійснював їх примушення служити у збройних силах ворожої держави російської федерації.

Зокрема, ОСОБА_6 здійснював керівництво заходами з примусового залучення мешканців тимчасово окупованої території громадян України до лав збройних сил рф, у тому числі потерпілого ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , видавав та підписував незаконні посвідчення громадянина, що підлягає призову на воєнну службу, та повістки про обов`язкову явку осіб, які перебувають під захистом міжнародного гуманітарного права, до пунктів збору, організовував та брав участь у роботі призовних комісій.

Зміст та характер дій ОСОБА_6 вказують на їх свідомість, добровільність та наявність прямого умислу на вчинення вказаного кримінального правопорушення. На момент вчинення діяння громадянин рф ОСОБА_9 , в силу наявного життєвого та професійного досвіду, безумовно розумів протиправність своїх дій, усвідомлював існування міжнародного збройного конфлікту на території Херсонської області, яка перебувала під контролем представників російських окупаційних військ, та достеменно знаючи про захищений статус цивільного населення, здійснював примушення осіб, які перебувають під захистом міжнародного гуманітарного права, до служби у збройних силах ворожої держави російської федерації, у тому числі громадянина України ОСОБА_8 .

Таким чином, ОСОБА_6 , обіймаючи посади «військового комісара Олешківського муніципального округу Херсонської області» та «військового комісара міського округу міста Нова Каховка та Каховського муніципального округу Херсонської області», діючи групою осіб спільно з іншими невстановленими досудовим розслідуванням особами з числа представників окупаційної влади рф та держави-агресора, в умовах міжнародного збройного конфлікту та у зв`язку з ним, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, вчинив дії, спрямовані на порушення законів та звичаїв війни, що полягали у примушенні осіб, що перебувають під захистом, до служби у збройних силах ворожої держави російської федерації, чим порушив вимоги

ст. 45 IV Конвенції про закони і звичаї війни на суходолі 1907 року, ст. ст. 51, 147 Женевської конвенції про захист жертв війни 1949 року, ст. 8 (2) (a) (v) Римського статуту.

Слідчий звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з погодженим із прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_10 клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №22026230000000454 від 15.09.2026 року стосовно оголошеного у розшук підозрюваного ОСОБА_6 .

Підозрюваний ОСОБА_11 відповідно вимог ст. ст. 133, 135 КПК України викликався 18, 19, 20 серпня 2026 року в період часу з 09 год. 00 хв. по 18 год. 00 хв. до найближчого територіально розташованого органу Служби безпеки України. Разом з тим, він жодного разу не з`явився, про причини неявки не повідомив.

02.09.2026 постановами слідчого ОСОБА_12 оголошено в розшук та в міжнародний розшук.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити.

Захисник заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, виходячи з наступного.

ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 438 КК України, яке відносяться до категорії особливо тяжкого злочину, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від восьми до дванадцяти років. Підозра є обґрунтованою, підтверджується наступними зібраними матеріалами кримінального провадження:

- матеріалами з Управління розвідки Адміністрації ДПС України, відповідно до якої надано перелік осіб, причетних до примусової мобілізації на ТОТ Херсонської області в період з 24.02.2022 по 01.10.2025. Згідно отриманої інформації встановлено, що посаду військового комісара Олешківського муніципального округу Херсонської області зайняв старший лейтенант ОСОБА_6 , який організовував призов громадян на військову службу на ТОТ Херсонської області. Крім того, підтверджено інформацію про те, що ОСОБА_6 став головою призовної комісії Олешківського муніципального округу Херсонської області.

- протоколами оглядів відкритих джерел інформації, які підтверджують посаду ОСОБА_12 , його причетність до процесу примусового призову та мобілізації на ТОТ Херсонської області, а саме:

- оглядом сайту «Губернатор Херсонской области», де зазначено, що посаду військового комісара Олешківського муніципального округу Херсонської області обіймає капітан ОСОБА_6 .

- матеріалами виконаних доручень ГВКР УСБУ в Херсонській області за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, відповідно до яких отримано листування між представниками окупаційної влади, які відповідають за примусову мобілізацію, а саме документи, що підтверджують організацію та реалізацію мобілізаційних заходів на ТОТ Херсонській області (розпорядження, накази, призначення, нарахування заробітної плати, створення мобілізаційних комісій (груп) та інші документи), зокрема листування окупаційної влади (працівників військкоматів та інших) в інтернет-месенжері Telegram, а саме: документів про призначення, графіки, розпорядження, накази, заяви, звіти про виконання роботи з мобілізаційних заходів та інші документи.

- матеріалами виконаного доручення ГВКР УСБУ в Херсонській області, які підтверджують, що громадянин рф ОСОБА_6 обіймає посаду військового комісара Олешківського муніципального округу Херсонської області.

- довідкою щодо перевірки особи ОСОБА_6 за системою пошуку «OSINT», згідно якої встановлено, що так звану посаду «військового комісара Олешківського муніципального округу Херсонської області» станом на 28.05.2024 обіймав ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . У подальшому, не пізніше 08.10.2024, ОСОБА_6 призначено на так звану посаду «військового комісара міського округу міста Нова Каховка та Каховського муніципального округу Херсонської області».

- протоколами допитів потерпілих: ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та неповнолітнього ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , які зазначили відомості про те, що російська федерація створила на окупованій території України систему окупаційних органів для виконання всіх владних повноважень у Херсонській області, зокрема систему органів влади, відповідальних за примусовий призов місцевого населення в Херсонській області, тобто повідомили про вчинення окупаційною владою протиправних дій спрямованих на створення середовища «примусу» та проведення мобілізаційних заходів, які здійснюються на ТОТ Херсонської області. Зокрема потерпілі показали, що на тимчасово окупованій території Херсонської області, а саме у регіонах, що розташовані на лівому березі річки Дніпро - здійснюється примусова мобілізація цивільного населення України. Так, до них з боку представників окупаційної влади, застосоване фізичне насилля спрямоване на примусове нав`язування російського громадянства, тобто здійснено примусу до отримання ними паспортів громадян рф, а також тиск спрямований на примушування мобілізуватись. Так, потерпілі зазначили, що представники держави-агресора рф їм вручили повістки про прибуття до військкоматів, а також направлення до лікарні для проходження комплексу медичних заходів, спрямованих на визначення придатності громадян до військової служби та інших видів служби, пов`язаних з обороною країни, на етапі первинної постановки на військовий облік та під час здійснення призову або мобілізації. Також потерпілим видані військово-облікові документи (приписні посвідчення), які підтверджують постановку на військовий облік та проходження ними медичного огляду.

- протоколами допитів свідків: ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , які показали, що на окупованій території Херсонської області російська федерація активно проводить політику примусової інтеграції, створюючи військово-цивільні адміністрації та намагаючись нав`язати російське законодавство, валюту, освіту, а також своє громадянство шляхом паспортизації населення. Вказана окупація поклала початок складному періоду для регіону Херсонської області, що характеризувався створенням окупаційних адміністрацій, примусовим нав`язуванням російського громадянства шляхом видачі громадянам України паспортів рф та примусовим призовом до військової служби, тобто здійснюється примусова мобілізація цивільного населення України. До осіб з числа громадян України, які мешкають на тимчасово окупованій території Херсонської області та, які не прагнуть вступити до лав збройних сил рф застосовується відповідний примус та тиск, зокрема встановлення окупантом адміністративної та кримінальної відповідальності за ухилення від мобілізації, а також інших заходів, спрямованих на примушування громадян мобілізуватись. Такими заходами, зокрема, є перевірка документів, обмеження виїзду з окупованих територій, проведення пошуку та доставлення осіб, які підлягають призову, а також розшуку ухилянтів, які отримали повістки, або не стали на облік у військових комісаріатах. Своєю чергою, окупаційні правоохоронні органи, включаючи поліцію активно залучені до примусового доставлення громадян до військових комісаріатів, в тому числі «виловлення» в публічних місцях та конвоювання до зазначених установ. Невиконання вимог отримання мобілізаційного припису є приводом для відмови у працевлаштуванні, звільнення з роботи, припинення соціальних виплат, виключення із навчальних закладів, розшуку тощо. Російські державні органи створили на тимчасово окупованій території Херсонської області примусове середовище, спрямоване на тих, хто відмовляється вступати на обов`язкову військову службу, поєднуючи пропаганду, правові санкції, кримінальні обвинувачення та застосування фінансових санкцій (штрафів). Як наслідок, з 2023 року до теперішнього часу на вказаній території здійснюється примусова постановка на військовий облік, з яких частина була призвана на військову службу в рф та набула статусу осіб, які після проходження медичного огляду визнані придатними до військової служби за призовом і призвані на таку службу відповідно до рішення призовної комісії, тобто призовників.

- речовими доказами: «Справка № НМО-С-291 от 30.05.2024», «Акт о фактическом проживании от 16.05.2024», копія «Уведомление о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета», копія «Выписка из единого регистра застрахованных лиц о полисе обязательного медицинского страхования», копії сторінок паспорта рф № 2123018779, зошит в клітинку з рукописним текстом на обкладинці міститься інформація наступного змісту: « ОСОБА_8 05.11.2002 Абрикосовка ул. Северная 32», «Повестка серии ХА № 842400442», «Направление от 08.10.2024», «Направление для сдачи обязательных диагностических исследований и выполнения профилактических прививок», «Список документов необходимых для формирования личного дела призывника, при первоначальной постановке его на воинский учет», «Биографическая анкета (приложение № 8)», список відповідей на біографічну анкету, «Анкета для родителей (приложение № 9)», список відповідей для анкети батьків, сторінка 36 «Анкеты для прохождения военной службы по призыву», список відповідей на запитання, які зазначені в сторінці 36 «Анкеты для прохождения военной службы по призыву», заповнені сторінки з зошита в клітинку (медичної картки ОСОБА_8 ), «Повестка серии ХНС №18424001247», «Удостоверение гражданина российкой федерации, подлежащего призыву на военную службу НОМЕР_1 », «Удостоверение гражданина российкой федерации, подлежащего призыву на военную службу» серії КА № 4387901 виданого громадянину України ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , згідно яких встановлено факти отримання потерпілими повісток про прибуття до військкоматів, проходження останніми медичної комісії, а також постановки на військовий облік до лав збройних сил рф. Зокрема підтверджують факт функціонування військових комісаріатів розташованих в муніципальних утвореннях на тимчасово окупованій території Херсонської області, які займаються військовим обліком, медичними оглядами та направленням призваних осіб до російських військових частин. Також підтверджують факти створення паспортних столів, міграційних відділів, які примусово видають російські паспорти, як необхідну умову для військового обліку.

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками, згідно якого потерпілий ОСОБА_8 впізнав громадянина рф ОСОБА_12 , як особу, яку він бачив 28.05.2024 у військовому комісаріаті, що розташований в АДРЕСА_2 , який надав потерпілому анкету для проходження військової служби по призову для її заповнення.

- іншими матеріалами кримінального провадження.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 02.09.2026 року у зв`язку з невстановленим місцезнаходженням підозрюваного ОСОБА_6 його оголошено в розшук.

18.08.2026, 19.08.2026, 20.08.2026 року ОСОБА_6 викликався шляхом розміщення повідомлення про виклик на сайті видання «Урядовий кур`єр» та офісу Генерального прокурора України, але за викликами останній не з`явився.

Зібрані у кримінальному провадженні докази беззаперечно вказують на те, що підозрюваний ОСОБА_6 належним чином повідомлений про проведення стосовно нього досудового розслідування, набуття ним статусу підозрюваного у цьому кримінальному провадженні відповідно до повідомлення про підозру від 13.08.2026 про необхідність його явки до слідчого для проведення процесуальних дій, а також на те, що підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, існують достатні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), перебуває на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до ч. 5 ст. 139, п. 20-1 розділу ХІ КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваними, та оголошення їх у міждержавний та/або міжнародний розшук, або які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно з ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Ч. 2 ст. 297-1, п. 20-1 розділу ХІ КПК України, передбачають, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого зокрема статтею 258 - 3 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, або який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у ч. 2 ст. 297 - 1 КПК України, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Вимогами ст. 5 «Здійснення спеціального досудового розслідування та спеціального судового провадження стосовно осіб, які перебувають в районі проведення антитерористичної операції» Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» № 1632-VІІ від 12.08.2014р., передбачено, що ухилення від явки на виклик до слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш ніж два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його в розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 438 КК України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на виклики слідчого не з`являється, оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, вважаю необхідним клопотання задовольнити.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-2, 297-4, п. 20-1 розділу ХІ "Перехідні положення", 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні №22026230000000454 від 15.09.2026 року спеціального досудового розслідування стосовно оголошеного у розшук ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 438 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести відомості про здійснення спеціального досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 02 жовтня 2026 року о 16 год. 40 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_19