Рішення № 14097702, 01.03.2011, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.03.11 Справа № 18/2пд/2011

Суддя Корнієнко В.В., розглянувши матеріали справи за позовом Луганської міської ради, м. Луганськ

до тоариства з обмеженою відповідальністю «Лінкор», м. Луганськ

про внесення змін до договору оренди землі

за участю представників:

від позивача: Бабкіна Н.В. за дов. від 24.11.2010;

від відповідача: Іванова М.О. за дов. від 05.01.2011.

Суть спору: позивачем заявлено вимоги про внесення змін до договору оренди землі від 13.10.2006 (зареєстрований 01.12.2006 за № 040640200199), який укладено між сторонами за позовом, в частині, що визначає нормативну грошову оцінку земельної ділянки та розмір орендної плати.

Відповідач проти позову заперечує посилаючись на його необґрунтованість.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, суд

В С Т А Н О В И В:

Згідно договору оренди землі від 13.10.2006 (який зареєстровано 01.12.2006 за № 040640200199), укладеному між сторонами за позовом, позивач передав відповідачу в оренду строком до 22.08.2055 земельну ділянку загальною площею 1,0733 га, яка знаходиться за адресою: м. Луганськ, вул. Совєтская, 20-б, для розміщення нежитлової будівлі та благоустрою прилеглої території (в тому числі: 0,1579 під капітальними спорудами; 0,6474 га під площадками; 0,0758 га під зеленими насадженнями; 0,1922 га інше (ґрунтове покриття).

Відповідач, в свою чергу, зобовязався вносити позивачу орендну плату протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем податкового місяця.

Відповідно до п. 8 договору річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного) у гривнях збільшеного на коефіцієнт 2,5 (довідка розрахунку розмірів земельного податку (річного) додається до договору та є його невідємною частиною).

На момент укладення договору оренди землі нормативна грошова оцінка земельної ділянки становила 2.592.888,87 грн. (п. 4 договору).

На момент укладення договору оренди землі річна орендна плата складала 64822,23 грн. (п. 14 договору).

На підставі п.п. 29.1. договору відповідач був зобовязаний для обчислення розміру річної орендної плати звертатися щороку, не пізніше місячного терміну після проведення індексації грошової оцінки землі, до управління Луганської міської ради з питань регулювання земельних відносин для отримання довідки.

В звязку із змінами у земельному законодавстві, в звязку з набранням чинності нової нормативної грошової оцінки земельних ділянок та в звязку з ліквідацією управління Луганської міської ради з питань регулювання земельних відносин, позивач звернувся до відповідача з пропозицією (лист від 29.07.2010 № 01/03-13/3529/0/2-10) про внесення змін до договору оренди землі (одночасно з пропозицією відповідачу був направлений проект договору про внесення змін до договору оренди землі).

Позивач пропонував відповідачу внести такі зміни у договір:

-викласти п. 8 розділу «Орендна плата»у новій редакції: «8. Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що передана в оренду, у гривнях»;

-змінити у п. 10 та п. 12 розділу договору «Орендна плата»слова «земельного податку» на слова «нормативної грошової оцінки земельної ділянки»;

-доповнити п. 4 розділу договору «Обєкт оренди»новим абзацом наступного змісту: «На момент внесення змін до договору оренди землі від 13.10.2006, державна реєстрація від 01.12.2006 № 040640200199, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 934666 (девятсот тридцять чотири тисячі шістсот шістдесят шість) грн. 83 коп. Після внесення змін до договору оренди землі від 13.10.2006, державна реєстрація від 01.12.2006 № 040640200199, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, в тому числі коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки, визначаються (змінюються) згідно рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10 або згідно іншого нормативно-правового рішення, прийнятого замість вказаного, органом, уповноваженим орендодавцем, про що вказаний орган надає відповідну довідку орендарю у тижневий термін після звернення орендаря до вказаного органу»;

-доповнити п. 14 розділу договору «Орендна плата»новим абзацом наступного змісту: «На момент внесення змін до договору оренди землі від 13.10.2006, державна реєстрація від 01.12.2006 № 040640200199, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає 28040 (двадцять вісім тисяч сорок) грн. 00 коп.»;

-у підпункті 29.1. розділу договору «Інші права та обовязки сторін»слова: «УПРАВЛІННЯ ЛУГАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ З ПТТАНЬ РЕГУЛЮВАННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН»змінити на слова: «УПРАВЛІННЯ НЕРУХОМОИМ МАЙНОМ ЛУГАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ або до іншого органу, уповноваженого Орендодавцем».

Позивач у позовній заяві вказав, що відповідач на вищевказану пропозицію щодо внесення змін у договір оренди, відповіді не надав, тому, він предявив позов про внесення вказаних змін у договір оренди землі у судовому порядку.

Відповідач відзивом на позовну заяву від 24.01.2011 № 24 проти позову заперечує посилаючись на відсутність законних підстав для зміни розміру орендної плати; відповідач також вказав, що вказаний договір оренди землі вже був предметом спору у адміністративній справі № 2а-4260, яка розглядалася Ленінським районним судом м. Луганська.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши представників сторін, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню за таких підстав:

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.2008 № 309-УІ внесені зміни до частин четвертої та пятої статті 21 Закону України «Про оренду землі», а саме, було встановлено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою трикратного розміру земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Попередня редакція наведеної статті Закону визначала, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою за розмір земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю», та перевищувати 10 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Згідно п. 12 договору оренди землі від 13.10.2006 (який зареєстровано 01.12.2006 за № 040640200199), який укладено між сторонами за позовом, розмір орендної плати переглядається один раз у рік у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції.

Внесення змін до частин четвертої та пятої статті 21 Закону України «Про оренду землі»направлено саме на підвищення цін на оренду землі (мінімальна орендна плата була у розмірі однократного земельного податку, а стала не меншою трикратного розміру земельного податку; розмір максимальної орендної плати збільшився до 12 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки).

Частини четверту та пяту статті 21 Закону України «Про оренду землі»в останній редакції, виключено з 01.01.2011 в звязку з прийняттям Податкового кодексу України (Закон України від 02.12.2010 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України), однак, аналогічні положення закріплені у ст. 288 Податкового кодексу України.

Відповідно до ст. 651 ЦК України договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом (ч. 1, ч. 2 ст. 632 ЦК України).

Таким чином, позивач вправі був вимагати від відповідача приведення вказаного договору у відповідність до вимог чинного законодавства шляхом внесення до нього відповідних змін.

Звернення позивача до відповідача з пропозицією внести зміни у договір (лист позивача від 29.07.2010 № 01/03-13/3529/0/2-10 був надісланий відповідачу рекомендованим листом), що підтверджується реєстром рекомендованих листів від 03.08.2010, завіреним печаткою пошти, та фіскальним чеком пошти від 03.08.2010 № 3436 (завірені копії вказаних документів залучені до матеріалів справи).

Згідно підпункту 288.5.1 пункту 288.5. статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:

не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Відповідно до п. 274.1. ст. 274 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 і 278 цього Кодексу.

За таких обставин, вимоги позивача про викладення п. 8 розділу «Орендна плата»у новій редакції «8. Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що передана в оренду, у гривнях»є законними та обґрунтованими, і тому, підлягають задоволенню.

Рішенням Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10 затверджена нормативна грошова оцінка земель м. Луганська, яка набрала чинності з 01.03.2008.

Згідно обґрунтованому розрахунку позивача, який виконано із застосуванням вищевказаної нормативної грошової оцінки земель м. Луганська та листа управління Держкомзему у м. Луганськ від 14.07.2010 № 63-14/3363, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що орендується відповідачем, на даний час становить 934666,83 грн.

За таких обставин, вимоги про доповнення п. 4 розділу договору «Обєкт оренди»новим абзацом («На момент внесення змін до договору оренди землі від 13.10.2006, державна реєстрація від 01.12.2006 № 040640200199, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 934666 (девятсот тридцять чотири тисячі шістсот шістдесят шість) грн. 83 коп. Після внесення змін до договору оренди землі від 13.10.2006, державна реєстрація від 01.12.2006 № 040640200199, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, в тому числі коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки, визначаються (змінюються) згідно рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10 або згідно іншого нормативно-правового рішення, прийнятого замість вказаного, органом, уповноваженим орендодавцем, про що вказаний орган надає відповідну довідку орендарю у тижневий термін після звернення орендаря до вказаного органу») підлягають задоволенню.

Враховуючи, що розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що орендується відповідачем змінився, розмір річної орендної плати також змінився.

Згідно обґрунтованому розрахунку позивача (із застосуванням коефіцієнту функціонального призначення, встановленого постановою Ленінського районного суду м. Луганська від 04.09.2009 по адміністративній справі № 2а-4260) розмір річної орендної плати за оренду орендованої відповідачем земельної ділянки складає 28040 грн.

За таких обставин, вимоги про доповнення п. 14 розділу договору «Обєкт оренди»новим абзацом («На момент внесення змін до договору оренди землі від 13.10.2006, державна реєстрація від 01.12.2006 № 040640200199, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає 28040 (двадцять вісім тисяч сорок) грн. 00 коп.») підлягають задоволенню.

Рішенням Луганської міської ради від 26.02.2007 № 15/9 ліквідовано управління Луганської міської ради з питань регулювання земельних відносин, яке відповідно до пп. 29.1. договору оренди повинно було щорічно надавати відповідачу довідки про індексацію грошової оцінки землі.

Рішенням Луганської міської ради від 26.02.2007 № 13/10 було створено управління нерухомим майном Луганської міської ради, яке рішенням Луганської міської ради від 15.05.2007 № 18/2 уповноважено надавати орендарям землі довідки для розрахунку розмірів земельного податку.

За таких обставин, вимоги позивача про заміну у підпункті 29.1. договору слів: «УПРАВЛІННЯ ЛУГАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ З ПТТАНЬ РЕГУЛЮВАННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН»на слова: «УПРАВЛІННЯ НЕРУХОМОИМ МАЙНОМ ЛУГАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ або до іншого органу, уповноваженого Орендодавцем», підлягають задоволенню.

Вимоги про зміну у п. 10 та п. 12 розділу договору «Орендна плата»слів «земельного податку»на слова «нормативної грошової оцінки земельної ділянки»не підлягають задоволенню, так як згідно положенням статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати визначається відносно розміру земельного податку, а у вказаних пунктах договору йдеться саме про обчислення та зміну розміру орендної плати.

За таких обставин, у задоволенні вищевказаних вимог (внесення змін у п. 10 та п. 12 розділу договору) слід відмовити в звязку з їх необґрунтованістю та безпідставністю.

Доводи відповідача про те, що спірний договір оренди землі вже був предметом спору у адміністративній справі № 2а-4260, яка розглядалася Ленінським районним судом м. Луганська, не приймаються судом до уваги, так як вказана адміністративна справа не повязана з даною справою.

Відповідно до ст. ст. 44, 49 ГПК України витрати на державне мито в сумі 85 грн. та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. покладаються на відповідача, так як спір виник з його неправильних дій (безпідставна відмова у зміні договору).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1.Позов задовольнити частково.

2.Внести змінити до договору оренди землі від 13.10.2006 (посвідчений приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу ОСОБА_1., реєстровий номер 2696, державна реєстрація від 01.12.2006 за № 040640200199), який укладено між Луганською міською радою (м. Луганськ) та товариством з обмеженою відповідальністю «Лінкор»(м. Луганськ), зокрема:

-викласти п. 8 розділу «Орендна плата»у новій редакції: «8. Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що передана в оренду, у гривнях»;

-доповнити п. 4 розділу договору «Обєкт оренди»новим абзацом наступного змісту: «На момент внесення змін до договору оренди землі від 13.10.2006, державна реєстрація від 01.12.2006 № 040640200199, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 934666 (девятсот тридцять чотири тисячі шістсот шістдесят шість) грн. 83 коп. Після внесення змін до договору оренди землі від 13.10.2006, державна реєстрація від 01.12.2006 № 040640200199, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, в тому числі коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки, визначаються (змінюються) згідно рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10 або згідно іншого нормативно-правового рішення, прийнятого замість вказаного, органом, уповноваженим орендодавцем, про що вказаний орган надає відповідну довідку орендарю у тижневий термін після звернення орендаря до вказаного органу»;

-доповнити п. 14 розділу договору «Орендна плата»новим абзацом наступного змісту: «На момент внесення змін до договору оренди землі від 13.10.2006, державна реєстрація від 01.12.2006 № 040640200199, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає 28040 (двадцять вісім тисяч сорок) грн. 00 коп.»;

-у підпункті 29.1. розділу договору «Інші права та обовязки сторін»слова: «УПРАВЛІННЯ ЛУГАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ З ПТТАНЬ РЕГУЛЮВАННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН»змінити на слова: «УПРАВЛІННЯ НЕРУХОМОИМ МАЙНОМ ЛУГАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ або до іншого органу, уповноваженого Орендодавцем».

3.В решті позову відмовити.

4.Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Лінкор», м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 10-а, ідентифікаційний код 31444815, на користь Луганської міської ради, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 14, ідентифікаційний код 26070794, витрати на державне мито в сумі 85 грн. та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн.; наказ видати.

01 березня 2011 р. було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення. Повне рішення складено 09 березня 2011 р. і може бути оскаржене протягом 10 днів з цієї дати.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя В.В. Корнієнко