Постанова № 14097230, 25.02.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

25 лютого 2011 року 10:18 № 2а-14244/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т. при секретарі судового засідання Четвертак Я. І. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомКиївського міського центру зайнятості

до ОСОБА_1,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача: ТОВ "Укрнет"

простягнення коштів в сумі 8 996,89грн.

за участю представників сторін:

від Позивача: Гаврова Н.О., довіреність № 11-8573 від 30.08.2010 р.

від Відповідача: ОСОБА_1, паспорт НОМЕР_1

від третьої особи: не прибув, клопотання про розгляд справи без участі представника

В С Т А Н О В И В:

Київський міський центр зайнятості (надалі Позивач) 07.10.2010 року звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про стягнення з ОСОБА_1 (надалі Відповідач) 8 996 грн. 89 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Відповідач отримувала дохід в ТОВ «Укрнет»в період перебування на обліку в центрі зайнятості, тому, виплачена допомога по безробіттю підлягає поверненню.

На виконання вимог ч.3 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, судом 19.10.2010 року отримано відповідь про зареєстроване місце проживання Відповідача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.10.2010 р. відкрито скорочене провадження в адміністративній справі № 2а-14244/10/2670 та запропоновано Відповідачу в десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали подати письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження або заяву про визнання позову.

04.11.2010 року отримано письмові заперечення Відповідача проти позову за результатами розгляду яких, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва призначено справу № 2а-14244/10/2670 до судового розгляду у судовому засіданні.

В судовому засіданні 17.12.2010 р. до участі у справі залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрнет»та оголошено перерву до 21.01.2011 року.

Судове засідання, призначене на 21.01.2011 року було відкладено до 25.02.2011 року у зв'язку з неявкою належним чином повідомленого представника Позивача

В судовому засіданні 25.02.2011 року представник Позивача позов підтримала в повному обсязі та надала пояснення аналогічні тим, що викладені в позовній заяві, просила позов задовольнити повністю.

Відповідач в судовому засіданні не заперечувала щодо отримання нею виплати допомоги по безробіттю в розмірі 8 996 грн. 89 коп., пояснила, що не мала наміру надати недостовірну інформацію Позивачу щодо свого статусу безробітної, оскільки не мала запису в трудовій книжці щодо роботи за сумісництвом на посаді прибиральниці в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Укрнет»та з нею не укладався письмовий трудовий договір. Крім того, Відповідач зазначила, що статус безробітної отримала з 08.06.2009 року, а 05.06.2009 року нею було подано заяву про звільнення з посади прибиральниці в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Укрнет», і з 05.06.2009 року Відповідач не працювала та не отримувала заробітної плати і обґрунтовано вважала, що є безробітною.

Повно та всебічно з'ясувавши обставини справи, дослідивши, наявні в матеріалах справи, докази, суд встановив наступне.

01.06.2009 року Відповідач звернулась до Дарницького районного центру зайнятості як така, що шукає роботу, подавши відповідну заяву, яка наявна в матеріалах справи, зазначивши в ній, що не зареєстрована, як фізична особа-підприємець, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує.

Згідно ст. 2 Закону України “Про зайнятість населення”, безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Наказом Дарницького районного центру зайнятості № 7605/106 від 09.06.2009 року Відповідачу був наданий статус безробітного та призначена допомога по безробіттю.

На виконання вимог ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", якою центрам зайнятості надано право проводити розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення, у зв'язку з виявленими розбіжностями в реєстраційних даних, Дарницьким районним центром зайнятості було здійснено розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення Відповідачу.

Актом № 53 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 29.03.2010 року було встановлено, що ОСОБА_1 була прийнята на посаду прибиральниці згідно наказу № 383-ВК від 12.11.2007 року в ТОВ «Укрнет», отримувала заробітну плату та звільнена з цієї посади 10.06.2009 року згідно наказу № 114-ВК.

У звязку з виявленням факту подання недостовірних даних під час одержання допомоги по безробіттю, наказом Дарницького районного центру зайнятості № 1051/6 від 12.01.2010 року, Відповідач була знята з обліку та їй припинено виплату допомоги по безробіттю з 05.12.2009 р. відповідно до пп.1 та 2 п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 р. № 219, на підставі абз. 14 пп. 1 п. 20 Порядку: у зв'язку з виявленням факту подання недостовірних даних, що мав місце під час одержання допомоги по безробіттю.

Наказом щодо повернення незаконно отриманих коштів від 01.04.2010 року № 15 визначено, що ОСОБА_1 повинна повернути суму одержаної допомоги по безробіттю за період з 08.06.2009 р. по 05.12.2009 р. у розмірі 8996,89 грн.

Відповідачу було надіслано повідомлення від 02.04.2010 року № 25/669 про необхідність повернення протягом 15-ти днів незаконно отриманих коштів у розмірі 8996 грн. 89 коп., яке Відповідач отримала 09.04.2010 року.

В судовому засіданні Відповідач підтвердила факт роботи за сумісництвом на посаді прибиральниці в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Укрнет»з 12.11.2007 року, пояснила, що статус безробітної їй було надано 08.06.2009 року, а 05.06.2009 року нею було подано заяву про звільнення з посади прибиральниці в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Укрнет», зазначила, що на прохання відповідального працівника відділу кадрів ТОВ «Укрнет»нею було переписано заяву про звільнення з 10.06.2009 року і фактично її було звільнено з 10.06.2009 року не з її вини, пояснила, що з 05.06.2009 року не працювала у ТОВ «Укрнет» і, отримавши статус безробітної, формально лише один день числилась прибиральницею ТОВ «Укрнет»і, що протягом цього часу їй ще не нараховувалась допомога по безробіттю, зазначила, що не мала жодного наміру надати недостовірну інформацію, вважала вимоги Позивача несправедливими та необґрунтованими, просила у задоволенні позову відмовити.

Відповідно до вимог ст. 36 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ст. 7 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, такими видами забезпечення, зокрема, є допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності, матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного.

Відповідно до ст. 39 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, спори, що виникають із правовідносин за цим Законом вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення", до зайнятої категорії населення відносяться громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, судом визнається, що Позивачем були наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, що свідчать про обґрунтованість позовних вимог.

Докази, подані Позивачем, не були спростовані доводами Відповідача.

Суд також звертає увагу, що Відповідачем не було оскаржено наказу Дарницького районного центру зайнятості № 1051/6 від 12.01.2010 року, яким Відповідач була знята з обліку та їй припинено виплату допомоги по безробіттю.

З урахуванням наведенного, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з Відповідача заборгованості в сумі 8996 грн. 89 коп.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з Відповідача не підлягають.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Київського міського центру зайнятості задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2, проживає за адресою: АДРЕСА_1) на користь Київського міського центру зайнятості кошти в сумі 8 996,89 грн. (восьми тисяч дев"ятисот дев"яносто шести гривень восьмидесяти дев"яти коп.) на р/р 37179301900001 в Головному управлінні Державного казначейства м. Києва, МФО 820019, Код ЄДРПОУ 03491091.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 160 КАС України, в судовому засіданні 25.02.2011 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова в повному обсязі складена 04.03.2011 р.

Суддя Ю.Т. Шрамко