Рішення № 140962721, 27.10.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/5790/26

РІШЕННЯ

іменем України

27 жовтня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить:

- визнати протиправними бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії з урахуванням довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20 листопада 2025 року №ХС48115 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, від 20 листопада 2025 року №ХС48115про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, від 20 листопада 2025 року № ХС48115 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії: з 01.01.2021 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ХС48115 від 20.11.2025 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, з 01.01.2022 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ХС48115 від 20.11.2025 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, з 01.01.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ХС48115 від 20.11.2025 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» і перебуває на обліку у відповідача. На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.07.2025 у справі № 560/8841/25 ІНФОРМАЦІЯ_2 підготував і 20.11.2025 надав відповідачу довідки № ХС48115 про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 для перерахунку основного розміру пенсії. Проте на його звернення відповідач листом від 18.02.2026 відмовив у перерахунку пенсії за цими довідками. Позивач вважає таку відмову протиправною, оскільки відповідно до частини третьої статті 43 та статті 63 Закону № 2262-ХІІ пенсія обчислюється з грошового забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, а всі призначені пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення. Розміри посадових окладів та окладів за військовим званням з 01.03.2018 визначені постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, а складові грошового забезпечення визначені в пункті 2 цієї постанови.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.04.2026 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні позову повністю. Відповідач зазначає, що позивач з 26.12.2004 отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону № 2262-ХІІ, а на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 його пенсію перераховано з 01.01.2018 з урахуванням трьох складових грошового забезпечення. Перерахунок пенсій проводиться після прийняття Кабінетом Міністрів України відповідного рішення і в порядку, визначеному Порядком № 45, проте інших рішень про зміну складових грошового забезпечення або про перерахунок пенсій після постанови № 103 Кабінет Міністрів України не приймав. На думку відповідача, довідки від 20.11.2025 № ХС48115 оформлені на виконання рішення суду у справі № 560/8841/25, тобто без дотримання Порядку № 45, а тому не є підставою для перерахунку пенсії. Відповідач також вказує, що мінімальна заробітна плата відповідно до Закону України від 06.12.2016 № 1774-VIII не застосовується як розрахункова величина для визначення посадових окладів, рішення у справі № 826/3858/18 та у зразковій справі № 160/8324/19 не покладають на органи Пенсійного фонду України жодних зобов`язань, а відповідно до частини другої статті 51 Закону № 2262-ХІІ перерахунок провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть зміну розміру пенсії, тому вимога про перерахунок з 01.01.2021, з 01.01.2022 та з 01.01.2023 є безпідставною.

У відзиві відповідач також просить провести розгляд справи в судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін, посилаючись на складність справи та необхідність з`ясування всіх її обставин.

Вирішуючи клопотання відповідача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, суд враховує таке.

Згідно з пунктом 20 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Частиною другою статті 12 КАС України визначено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною шостою статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Відповідач не навів, які саме обставини справи неможливо встановити без судового засідання, та не послався на докази, дослідження яких потребує участі сторін. Свою правову позицію відповідач виклав у відзиві, а обставини справи підтверджуються наявними в ній письмовими доказами. Оскільки ця справа є справою незначної складності, а характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання, суд відмовляє в задоволенні клопотання.

Відповідач подав клопотання про залишення позову без розгляду, в якому просить позовні вимоги ОСОБА_1 за періоди з 01.01.2021, з 01.01.2022 та з 01.01.2023 по день звернення до суду за захистом свого порушеного права (08.04.2026) залишити без розгляду в зв`язку з пропуском строку звернення до суду. Клопотання обґрунтоване тим, що пенсія є щомісячним платежем, тому позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав з дня отримання пенсійної виплати.

Вирішуючи клопотання відповідача про залишення позовних вимог без розгляду, суд враховує таке.

Відповідно до абзацу першого частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною третьою статті 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Предметом спору у цій справі є відмова відповідача провести перерахунок пенсії на підставі довідок від 20.11.2025 № ХС48115, які надійшли до відповідача 01.12.2025. До видачі цих довідок у позивача не було документів, на підставі яких відповідач міг би провести перерахунок пенсії, а отже, і підстав вважати, що його право на такий перерахунок порушене.

Відповідно до частини третьої статті 51 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів ПФУ та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Право на перерахунок пенсії на підставі зазначених довідок позивач реалізував шляхом звернення до відповідача із заявою від 18.12.2025, у задоволенні якої відповідач відмовив листом від 18.02.2026. Про порушення свого права позивач дізнався з цього листа, тому, звернувшись до суду 08.04.2026, він не пропустив шестимісячного строку звернення до суду. За таких обставин підстав для залишення позовних вимог без розгляду немає, і в задоволенні клопотання суд відмовляє.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та з 26.12.2004 отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.07.2025 у справі № 560/8841/25 20.11.2025 ІНФОРМАЦІЯ_2 видав довідки № ХС48115 про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії станом на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023. Ці довідки надійшли до відповідача 01.12.2025 (вх. № 26560/8).

Позивач звернувся до відповідача із заявою від 18.12.2025 щодо здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2021, з 01.02.2022 та з 01.02.2023 згідно з довідками від 20.11.2025 № ХС48115.

Листом від 18.02.2026 відповідач повідомив позивача, що оскільки рішенням суду у справі № 560/8841/25 на органи Пенсійного фонду України не покладено жодних зобов`язань, підстав для перерахунку його пенсії згідно з довідками від 20.11.2025 № ХС48115 немає.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, визначає Закон України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Частиною третьою статті 43 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, оклади та/чи доплати за військове (спеціальне) звання, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку (доплату) за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно із частинами першою та другою статті 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій (частина четверта статті 63 Закону № 2262-ХІІ).

Згідно з частиною другою статті 51 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Відповідно до частини третьої статті 51 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів ПФУ та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Механізм проведення перерахунку пенсій визначений Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (далі - Порядок № 45). Згідно з пунктом 1 Порядку № 45 пенсії, призначені відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Згідно із пунктом 2 Порядку № 45 Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС, Службі судової охорони (далі - державні органи).

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено Порядком № 45 (пункт 3 Порядку № 45).

Таким чином, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, є збільшення рівня грошового забезпечення діючих військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ. Перерахунок пенсії здійснюється головними управліннями Пенсійного фонду України після надходження від уповноваженого органу відповідної довідки та виключно з урахуванням тих складових грошового забезпечення, які вказані у такій довідці.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб (далі - Постанова № 704) з 01.03.2018 передбачено збільшення розмірів посадових окладів та окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців.

Пунктом 2 Постанови № 704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Пунктом 4 Постанови № 704 (у первинній редакції) передбачалось, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

Пунктом 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб (далі - Постанова № 103) внесено зміни до Постанови № 704, внаслідок яких пункт 4 цієї Постанови викладено у новій редакції, а саме: 4. Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі № 826/6453/18, залишеною без змін постановою Верховного Суду від 20.10.2022, визнано протиправним та скасовано пункт 6 Постанови № 103, яким були внесені зміни до пункту 4 Постанови № 704.

Верховний Суд, зокрема у постановах від 15 червня 2023 року у справі № 380/13603/21, від 30 квітня 2025 року у справі № 620/9741/24 та інших вказував, що оскільки зміни, внесені Постановою № 103, а саме до пункту 4 Постанови № 704, визнано у судовому порядку нечинними, то з 29 січня 2020 року діє редакція пункту 4 Постанови № 704, яка діяла до зазначених змін і в якій передбачено, що для визначення посадового окладу та окладу за військовим званням застосовується розрахункова величина прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня календарного року, а не прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 01 січня 2018 року.

Прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2021 становив 2270,00 грн (стаття 7 Закону України від 15.12.2020 № 1082-IX Про Державний бюджет України на 2021 рік), станом на 01.01.2022 - 2481,00 грн (стаття 7 Закону України від 02.12.2021 № 1928-IX Про Державний бюджет України на 2022 рік), станом на 01.01.2023 - 2684,00 грн (стаття 7 Закону України від 03.11.2022 № 2710-IX Про Державний бюджет України на 2023 рік).

Отже, у зв`язку зі зростанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2021, 2022 та 2023 років, зросли розміри посадового окладу та окладу за військовим званням, а відповідно і похідних від них складових грошового забезпечення військовослужбовців за відповідною посадою, що відповідно до частини четвертої статті 63 Закону № 2262-ХІІ є підставою для перерахунку пенсії позивача.

Згідно з частиною другою статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Як встановив суд, довідки від 20.11.2025 № ХС48115 видав уповноважений орган, з якого позивача звільнено з військової служби, на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.07.2025 у справі № 560/8841/25, яке набрало законної сили. Посадовий оклад та оклад за військовим званням у довідках визначено шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного року, на тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови № 704. Довідки містять відомості про посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавку за вислугу років, щомісячну додаткову надбавку та премію, які відповідно до частини третьої статті 43 Закону № 2262-ХІІ враховуються під час обчислення пенсії. Отримання відповідачем таких довідок є підставою для проведення перерахунку пенсії позивача.

Доводи відповідача про те, що довідки оформлені на виконання рішення суду без дотримання процедури, визначеної Порядком № 45, суд відхиляє. Обов`язок уповноваженого органу видати довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 для перерахунку пенсії з 01.02.2021, з 01.02.2022 та з 01.02.2023 встановлено рішенням суду, яке набрало законної сили і є обов`язковим до виконання. Видача довідок на виконання судового рішення, а не за списками, складеними відповідачем, не змінює їх правової природи як документів, на підставі яких відповідно до Порядку № 45 проводиться перерахунок пенсії. Сам відповідач у відзиві наголошує, що органи Пенсійного фонду України не наділені повноваженнями самостійно визначати розмір грошового забезпечення, а нараховують пенсію на підставі наданих їм довідок, тому відповідач не вправі відмовити в перерахунку пенсії з підстав незгоди зі змістом довідки, виданої уповноваженим органом.

Посилання відповідача на те, що після прийняття Постанови № 103 Кабінет Міністрів України рішень про зміну складових грошового забезпечення та про перерахунок пенсій не приймав, суд не бере до уваги, оскільки відсутність такого рішення не може бути підставою для обмеження права позивача на перерахунок пенсії, гарантованого частиною четвертою статті 63 Закону № 2262-ХІІ. Підставою для перерахунку пенсії позивача є саме зростання розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням внаслідок збільшення законом розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який відповідно до пункту 4 Постанови № 704 є розрахунковою величиною для їх визначення.

Що стосується доводів відповідача про незастосування мінімальної заробітної плати як розрахункової величини для визначення посадових окладів, то вони не стосуються предмета спору, оскільки посадовий оклад та оклад за військовим званням позивача у довідках від 20.11.2025 № ХС48115 визначено виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а не мінімальної заробітної плати.

Не спростовують висновків суду і доводи відповідача про те, що рішення у справі № 826/3858/18 та у зразковій справі № 160/8324/19 не покладають на органи Пенсійного фонду України жодних зобов`язань. Предметом цього спору є перерахунок пенсії позивача на підставі довідок, виданих на виконання рішення у справі № 560/8841/25, а перерахунок пенсії на підставі виданої уповноваженим органом довідки є обов`язком органу Пенсійного фонду України, який призначає та виплачує пенсію, і для його виникнення не вимагається окремого судового рішення, яке покладало б такий обов`язок на відповідача.

Вирішуючи питання про дату, з якої підлягає перерахунку пенсія позивача, суд враховує, що обставини, які тягнуть за собою зміну розміру пенсії, а саме зростання розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з 01.01.2021, з 01.01.2022 та з 01.01.2023, настали у січні відповідного року. Отже, відповідно до частини другої статті 51 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсії позивача провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали ці обставини, тобто з 01.02.2021, з 01.02.2022 та з 01.02.2023. Відтак, вимоги позивача про перерахунок пенсії з 01.01.2021, з 01.01.2022 та з 01.01.2023 є необґрунтованими.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (абзац перший частини другої статті 77 КАС України).

Відповідач не довів правомірності своїх дій. З огляду на викладене суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивача звільнено від сплати судового збору на підставі пункту 9 частини першої статті 5 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI Про судовий збір, тому питання розподілу судового збору не вирішується.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2021, з 01.02.2022 та з 01.02.2023 на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.11.2025 № ХС48115 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2021 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.11.2025 № ХС48115 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, з 01.02.2022 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.11.2025 № ХС48115 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.11.2025 № ХС48115 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,м. Хмельницький,Хмельницький р-н, Хмельницька обл.,29005 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя В.К. Блонський