Рішення № 140957845, 26.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/19793/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ) (вул. Ботанічна, буд. 24, м. Вінниця, 21010, код ЄДРПОУ 45400935), третя особа ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) про зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ), третя особа ОСОБА_2 , в якому позивачка просить суд:

визнати протиправною дію Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ) щодо зняття з обліку у зв`язку з його вибраковкою транспортний засіб марки: ВАЗ, модель: 21124, рік випуску: 2006, колір: чорний, номер кузова (шасі, рама, VIN) НОМЕР_3 , тип: загальний легковий хетчбек В;

зобов`язати Регіональний сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ) скасувати в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів операцію зі зняття з обліку у зв`язку з його вибраковкою транспортний засіб марки: ВАЗ, модель: 21124, рік випуску: 2006, колір: чорний, номер кузова (шасі, рама, VIN): НОМЕР_4 , тип: загальний легковий хетчбек - В.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідно до договору купівлі-продажу транспортного засобу №8992/25/1/007131 від 26.11.2025 р. позивачка придбала транспортний засіб марки: ВАЗ, модель: 21124, рік випуску: 2006, колір: чорний, номер кузова (шасі, рама, VIN): НОМЕР_3 , тип: загальний легковий хетчбек В, свідоцтво про реєстрацію: НОМЕР_5 , державний номерний знак: НОМЕР_6 сплативши відповідну його вартість. Даний договір був укладений представником ТОВ «АВТО ГАЙ» від імені власника автомобілю АРТЕМЧУК Марини Станіславівни на підставі договору комісії №8992/25/1/007131 від 28.10.2025 р. Позивачка вказує, що після придбання автомобіля через фінансові труднощі не мала змоги здійснити відразу перереєстрацію транспортного засобу. У подальшому, звернувшись до територіального сервісного центру з питань реєстрації на своє ім`я транспортного засобу отримала відмову, у зв`язку з тим, що транспортний засіб було знято з реєстрації у зв`язку з його вибраковкою і на даний час на обліку не перебуває. Вказаний транспортний засіб 26.02.2026 р. було знято з обліку на підставі заяви громадянки ОСОБА_3 про зняття з обліку у зв`язку з вибраковкою.

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо зняття з обліку транспортного засобу у зв`язку з його вибраковкою, позивачка звернулась до суду зданим позовом.

Позивачка посилається на те, що договір купівлі-продажу транспортного засобу №8992/25/1/007131 від 26.11.2025 р. та договір комісії №8992/25/1/007131 від 28.10.2025 р. є чинними, недійсними не визнавались, що підтверджує її право на транспортний засіб. При цьому, позивачка стверджує, що попередній власник ОСОБА_2 у заяві від 13.04.2026 року визнає право власності позивачки на транспортний засіб.

Ухвалою суду від 06.07.2026 року позовну заяву залишено без руху, а позивачу надано десятиденний строк на усунення недоліків.

13.07.2026 року від позивача надійшла заява про усунення недоліків, якою недоліки позовної заяви було усунуто шляхом подання позовної заяви в новій редакції.

Ухвалою суду від 20.07.2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

04.08.2026 року відповідачем подано відзив на позовну заяву з додатками.

Відповідно до відзиву, відповідач проти задоволення позову заперечує, з позовними вимогами не погоджується, з огляду на наступне.

У відзиві зазначено, що зняття з обліку у зв`язку з вибраковкою проводиться відповідно до вимог Порядку № 1388, а саме пункту 45, яким встановлено, що вибракувані (списані) транспортні засоби підприємств знімаються з обліку на підставі затверджених актів, а фізичних осіб - за заявами їх власників. Позивач зазначає, що 26.11.2025 придбала транспортний засіб марки: ВАЗ, модель - 21124, рік випуску - 2006, колір чорний, номер кузова (шасі, рама, VIN) НОМЕР_3 , тип-загальний легковий хетчбек В, та набула право власності на придбаний автомобіль. Разом з тим сам факт укладення цивільно-правового договору не звільняв позивачку від обов`язку виконати вимоги законодавства щодо своєчасної перереєстрації транспортного засобу. Згідно з ч.ч. 11-12 статті 34 Закону № 3353-ХІІ власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів. За наявною в ЄДРТЗ інформацією, транспортний засіб ВАЗ 21124, рік випуску 2006, VIN НОМЕР_3 , був зареєстрований за ОСОБА_2 , яка реалізуючи право надане власнику транспортного засобу, 06.01.2026 здійснила перереєстрацію у зв`язку із заміною анкетних даних, адреси реєстрації, свідоцтва про реєстрацію, номерного знаку або без такої, через систему ДІЯ; 26.02.2026 подала заяву про зняття транспортного засобу з обліку у зв`язку з вибракуванням в територіальному сервісному центрі МВС №0545 (на правах відділу, с. Великий Митник, Вінницька область) регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС). Так, пунктом 45 Порядку № 1388 власнику транспортного засобу надано право, зокрема, але не виключно, подати до сервісного центру МВС заяву про зняття з обліку транспортного засобу у зв`язку з вибракуванням. У відповідача не було відомостей про зміну власника транспортного засобу, оскільки процедура перереєстрації не була проведена у встановлені законодавством строки, тому власником згідно наявних баз даних вважалася ОСОБА_2 . За вказаних обставин працівники територіального сервісного центру МВС №0545 (на правах відділу, с. Великий Митник, Вінницька область) регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) не мали підстав для відмови у задоволенні заяви щодо зняття з обліку автомобіля ВАЗ 21124, VIN НОМЕР_3 . У свою чергу, несприятливі для позивачки наслідки виникли, зокрема, у зв`язку з невиконанням нею встановленого законодавством обов`язку щодо своєчасної перереєстрації транспортного засобу. При цьому орган державної влади не може нести відповідальність за те, що особа, яка придбала транспортний засіб, протягом встановленого законом строку не звернулася для проведення його перереєстрації, оскільки фактична наявність договору купівлі-продажу, який не був реалізований у встановленому порядку шляхом своєчасної перереєстрації транспортного засобу, сама по собі не свідчить про протиправність дій працівників регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС), які діяли відповідно до офіційних відомостей ЄДРТЗ. Отже, відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

З аналізу об`єктивних обставин вибракування транспортного засобу ВАЗ 21124, VIN НОМЕР_3 , відповідач вважає, що відсутні передбачені Порядком № 1388 підстави для скасування відповідної реєстраційної операції, отже підстави для задоволення позові відсутні.

13.08.2026 року позивачкою подано відповідь на відзив.

Позивачка наполягає, що 26.11.2025 року вона набула право власності на транспортний засіб марки: ВАЗ, модель: 21124, рік випуску: 2006, колір: чорний, номер кузова (шасі, рама, VIN): НОМЕР_3 , тип: загальний легковий хетчбек - В, свідоцтво про реєстрацію: НОМЕР_7 , державний номерний знак: НОМЕР_6 , сплативши відповідну його вартість. Зняття з обліку транспортного засобу відбулось за заявою гр. ОСОБА_2 , що призвело до порушення її прав вільно користуватися та розпоряджатися придбаним транспортним засобом на власний розсуд, що, як вважає позивачка, є підставою для скасування операції зі зняття з обліку зазначеного транспортного засобу у зв`язку з його вибраковкою.

Від третьої особи ОСОБА_2 пояснення на позовну заяву та/або відзиву до суду не надійшли. Копію ухвали суду про відкриття провадження від 20.07.2026 року надіслано на адресу третьої особи засобами поштового зв`язку та згідно повідомлення про вручення поштового відправлення вручено 03.08.2026 року.

Інші заяви по суті справи та додаткові докази до суду не надходили.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд вирішує справу за наявними у ній матеріалами в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено наступне.

Відповідно до наявного у матеріалах справи свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_7 , власником транспортного засобу ВАЗ, модель: 21124, рік випуску: 2006, колір: чорний, номер кузова (шасі, рама, VIN): НОМЕР_3 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_6 , зазначена ОСОБА_4 .

Згідно з Договором купівлі-продажу №8992/25/1/007131 від 26.11.2025 року, укладеного між ТОВ «АВТО ГАЙ» (Продавець), що діє підставі укладеного з власником транспортного засобу Договору комісії №8992/25/1/007131 від 28.10.2025 року, та ОСОБА_1 (Покупець), Покупцем придбано транспортний засіб марки ВАЗ, модель: 21124, рік випуску: 2006, колір: чорний, номер кузова (шасі, рама, VIN): НОМЕР_3 , свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_7 , номерний знак НОМЕР_6 .

15.04.2026 року ОСОБА_1 звернулась до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ) із заявою, якою просила надати інформацію щодо історії здійснення реєстраційних операцій транспортного засобу марки: ВАЗ, модель: 21124, рік випуску: 2006, колір: чорний, номер кузова (шасі, рама, VIN): НОМЕР_3 , тип: загальний легковий хетчбек - В; визнати за нею, ОСОБА_5 , право власності на транспортний засіб марки: ВАЗ, модель: 21124, рік випуску: 2006, колір: чорний, номер кузова (шасі, рама, VIN): НОМЕР_8 , тип: загальний легковий хетчбек В.

У заяві позивачка зазначила, що звернувшись до територіального сервісного центру з питань реєстрації на своє ім`я транспортного засобу вона отримала відмову у зв`язку з тим, що 06.01.2026 року транспортний засіб було знято з реєстрації за заявою ОСОБА_3 у зв`язку з його вибраковкою і на даний час на обліку не перебуває.

До заяви позивачка додала копію свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_7 та копію договору купівлі-продажу №8992/25/1/007131 від 26.11.2025 року.

Листом Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) від 24.04.2026 року № 31/31/10/Ж-1974/05-2026-1995-2026 позивачці надано відповідь, відповідно до якої повідомлено, що 06.01.2026 здійснена перереєстрація ТЗ в зв`язку із зміною анкетних даних, адреси реєстрації, СпР, НЗ або без такої, через ДІЯ ( ОСОБА_6 ); 26.02.2026 - зняття з обліку у зв`язку з вибраковкою за заявою власника. У разі, якщо Вами був придбаний відповідний транспортний засіб, у Вас виник обов`язок щодо вчинення відповідної реєстраційної дії згідно Порядку №1388 протягом 10 діб з дня виникнення відповідних обставин. Відповідно до змісту звернення, договір купівлі-продажу автомобіля ВАЗ 21124, 2006 року випуску, номер кузова НОМЕР_3 був укладений 26.11.2025. Проте станом на 26.02.2026 (на момент вибракування зазначеного транспортного засобу) згідно інформації ЄДР ТЗ власником було зазначено іншу особу.

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо зняття з обліку транспортного засобу у зв`язку з його вибраковкою, позивачка звернулась до суду зданим позовом, вважаючи, що належним способом захисту її прав є зобов`язання відповідача скасувати в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів операцію зі зняття з обліку у зв`язку з його вибраковкою транспортний засіб марки: ВАЗ, модель: 21124, рік випуску: 2006, колір: чорний, номер кузова (шасі, рама, VIN): НОМЕР_4 , тип: загальний легковий хетчбек - В.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Питання державної реєстрації транспортного засобу регулюються Законом України «Про дорожній рух» від 30.06.1993 № 3353-XII (далі - Закон № 3353-ХІІ), Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 № 1388 (далі - Порядок № 1388), Інструкцією про порядок здійснення підрозділам Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженою наказом МВС України від 11.08.2010 № 379 (далі - Інструкція № 379) та Порядком ведення Єдиного державного реєстру транспортних засобів, який затверджений наказом МВС України від 16.11.2020 № 779 (далі - Порядок № 779).

Так, відповідно до частин 1-4 ст. 34 Закону № 3353-XII, державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, а також відсутності будь-яких обтяжень, у тому числі за даними Державного реєстру обтяжень рухомого майна, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, присвоєнням буквено-числової комбінації номерних знаків з їх видачею або без такої, оформленням і видачею реєстраційних документів та/або їх формуванням в електронному вигляді.

Державний облік зареєстрованих транспортних засобів включає в себе процес реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про зареєстровані транспортні засоби та їх власників.

Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.

Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України.

Згідно з ч. 6 ст. 34 Закону № 3353-XII, для автоматизованого обліку транспортних засобів, що використовуються на вулично-дорожній мережі загального користування і підлягають державній або відомчій реєстрації, та відомостей про їх власників та належних користувачів ведеться Єдиний державний реєстр транспортних засобів, держателем якого є Міністерство внутрішніх справ України.

Згідно з ч. 11 ст. 34 Закону № 3353-XII, власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів. У разі наявності обтяжень реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів здійснюється за наявності згоди обтяжувача (обтяжувачів), справжність підпису (підписів) якого (яких) засвідчено нотаріусом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. № 1388 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2009 р. № 1371) затверджений Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (Порядок №1388).

Цим Порядком встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), присвоєння буквено-цифрової комбінації номерних знаків з їх видачею або без такої, оформлення і видачі реєстраційних документів та/або їх формування в електронній формі (пункт 1).

Цей Порядок є обов`язковим для всіх юридичних та фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, виробляють чи експлуатують їх. Представники власників транспортних засобів виконують обов`язки та реалізують права таких власників у межах наданих їм повноважень (пункт 2).

Пунктом 3 Порядку №1388 передбачено, що державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС (далі - сервісні центри МВС) з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції транспортних засобів установленим вимогам правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

За змістом пункту 6 Порядку №1388, транспортні засоби реєструються за юридичними та фізичними особами в сервісних центрах МВС або через центри надання адміністративних послуг. Державна реєстрація транспортних засобів може проводитися сервісними центрами МВС за участю суб`єктів господарювання, які уклали з Головним сервісним центром МВС відповідний договір та перебувають на обліку в Головному сервісному центрі МВС.

Відповідно до вимог пункту 7 Порядку №1388, власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) (крім суб`єктів господарювання, що придбали транспортний засіб, який перебував на державній реєстрації, для його подальшого продажу) зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом 10 діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Експлуатація транспортних засобів, що не зареєстровані (не перереєстровані) в сервісних центрах МВС та без номерних знаків, що відповідають вимогам, установленим МВС, а також ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах або знищені чи підроблені, забороняється.

Згідно з пунктом 8 Порядку № 1388, державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність, для юридичних осіб - організаційно-розпорядчий документ про проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів та видана юридичною особою довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

За бажанням власника державна реєстрація транспортного засобу може проводитися продавцем цього транспортного засобу (суб`єктом господарювання, який уклав з Головним сервісним центром МВС відповідний договір та перебуває на обліку в Головному сервісному центрі МВС) на підставі заяви, поданої від імені власника, відповідно до договору купівлі-продажу із зазначенням умов на вчинення таких дій, із доданими до неї документами, необхідними для державної реєстрації транспортного засобу згідно із цим Порядком, та довіреністю на вчинення таких дій, яка формується засобами Єдиного державного реєстру транспортних засобів та підписується власником в електронній або паперовій формі.

Документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є оформлені в установленому порядку, зокрема, нотаріально посвідчені договори купівлі-продажу (міни, поставки), дарування транспортних засобів, а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб.

З аналізу зазначених вище норм вбачається, що законодавством встановлений обов`язок власника здійснити реєстрацію (перереєстрацію) транспортного засобу протягом десяти діб після придбання (одержання) або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Звернення позивачки до суду із цим позовом обумовлено тим, що на підставі договору купівлі-продажу №8992/25/1/007131 від 26.11.2025 року нею придбано транспортний засіб марки ВАЗ, модель: 21124, рік випуску: 2006, колір: чорний, номер кузова (шасі, рама, VIN): НОМЕР_3 , свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_7 , номерний знак НОМЕР_6 .

06.01.2026 року транспортний засіб було знято з реєстрації за заявою ОСОБА_3 у зв`язку з його вибраковкою, у зв`язку з чим позивачка отримала відмову у реєстрації транспортного засобу.

Позивачка стверджує, що свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу та номерні знаки не були здані до відповідача, а зняття з обліку транспортного засобу відбулось за заявою колишнього власника, що призвело до порушення її прав вільно користуватися та розпоряджатися спірним транспортним засобом на власний розсуд.

Надаючи оцінку наведеним обставинам справи, суд зазначає наступне.

Пунктом 15 Порядку №1388 передбачено, що державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів здійснюються після проведення уповноваженими особами сервісного центру МВС перевірки відповідних документів та/або відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державному Реєстрі атестованих судових експертів, автоматизованій базі даних про розшукувані транспортні засоби, банку даних Генерального секретаріату Інтерполу, перевірки відомостей про обмеження відчуження з Державного реєстру обтяжень рухомого майна та відомостей про документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, а також відомостей про адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), що містяться в Єдиному державному демографічному реєстрі (крім внутрішньо переміщених осіб, інформація щодо яких підтверджується даними Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб), відомостей про особу, що містяться в Єдиному реєстрі боржників, Державному реєстрі санкцій, відповідних базах даних та державних реєстрах щодо осіб, які перебувають у розшуку, перевірки дійсності довіреності за Єдиним реєстром довіреностей, дійсності сертифіката відповідності за реєстром сертифікатів затвердження типу і виданих виробниками сертифікатів відповідності колісних транспортних засобів та обладнання, документів, що підтверджують правомірність придбання, відомостей щодо митного оформлення транспортних засобів за єдиною автоматизованою інформаційною системою митних органів, відомостей за автоматизованою системою реєстрації гуманітарної допомоги, а також установлення відповідності конструкції вимогам правил та нормативів шляхом отримання відповідних відомостей із таких баз даних і реєстрів. За результатами таких перевірок на заяві власника транспортного засобу робиться відповідний напис про їх проведення, що засвідчується підписом уповноваженої особи сервісного центру МВС із зазначенням прізвища, власного імені, по батькові (за наявності) і дати (крім випадків подання заяви в електронній формі через електронний кабінет водія або засобами Порталу Дія).

Відповідно до абзацу першого пункту 40 Порядку № 1388, зняття з обліку транспортних засобів (зокрема за бажанням власника, оскільки його транспортний засіб тимчасово не бере участь у дорожньому русі на території України, для відчуження транспортного засобу суб`єкту господарювання, що здійснює торгівлю транспортними засобами, та у зв`язку з вибракуванням (списанням) транспортного засобу в цілому) здійснюється в сервісному центрі МВС або через центр надання адміністративних послуг на підставі заяви власника, документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України чи спеціальний статус особи, виконавчого напису нотаріуса, постанови державного або приватного виконавця чи рішення суду.

Також пунктом 40 Порядку № 1388 передбачено, що державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів скасовується:

на підставі документів, що підтверджують установлення факту знищення, підробки або зміни ідентифікаційного номера транспортного засобу, номера двигуна або заміни без відповідного дозволу номерної панелі з ідентифікаційним номером транспортного засобу;

на підставі відомостей про транспортний засіб, який під час здійснення його державної реєстрації (перереєстрації) або зняття з обліку перебував під дією обтяжень, або у разі подачі документів, інформація в яких не відповідає відомостям відповідних державних реєстрів;

у разі визнання недійсним правочину, на підставі якого проводилася державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортного засобу;

на підставі рішення суду;

у разі встановлення факту підроблення митних документів або нездійснення митного оформлення транспортного засобу.

За змістом пункту 42 Порядку № 1388, у разі коли транспортний засіб знімається з обліку за бажанням власника у зв`язку з тим, що такий транспортний засіб тимчасово не бере участь у дорожньому русі на території України, у свідоцтві про реєстрацію (технічному паспорті) або на копії реєстраційної картки, що додається до свідоцтва про реєстрацію на пластиковій основі, робиться запис: Транспортний засіб знято з обліку у зв`язку з тим, що він тимчасово не бере участь у дорожньому русі на території України.

Державна реєстрація транспортного засобу, знятого з обліку у зв`язку з тим, що він тимчасово не брав участь у дорожньому русі на території України, проводиться на підставі заяви його власника за умови подання свідоцтва про реєстрацію (технічного паспорта) та копії реєстраційної картки, що додається до свідоцтва про реєстрацію на пластиковій основі.

У разі зняття з обліку транспортного засобу за заявою його власника номерні знаки підлягають здачі до сервісного центру МВС (крім індивідуальних номерних знаків) та видаються номерні знаки для разових поїздок.

Згідно з абз. 1-2 пункту 45 Порядку № 1388, вибракувані (списані) транспортні засоби (у тому числі ті, що перебувають на тимчасовому державному обліку) юридичних осіб знімаються з обліку на підставі затверджених актів, а фізичних осіб - за заявами їх власників.

Номерні знаки і реєстраційні документи здаються до сервісних центрів МВС.

Відповідно до п. 5.1 Інструкції № 379, зняття з обліку ТЗ проводиться працівниками Центру відповідно до вимог пунктів 12, 15, 32, 40-46 Порядку №1388-98-п.

Облік виданих номерних знаків для разових поїздок ведеться в книзі обліку видачі номерних знаків для разових поїздок (додаток 8).

Посадовими особами Центру приймаються до розгляду письмові заяви власників (фізичних або юридичних осіб) про зняття ТЗ з обліку (вибракування), зразки яких наведено в додатках 9, 10 до цієї Інструкції. Такі заяви можуть прийматись від осіб, уповноважених у встановленому порядку на такі дії.

При цьому виконуються дії, передбачені пунктами 3.2-3.9, 3.17, 3.18 глави 3 цієї Інструкції.

Огляд ТЗ дозволяється проводити працівником Центру за місцезнаходженням ТЗ із оформленням акта технічного огляду ТЗ.

Факт видачі такого акта реєструється в книзі обліку актів технічного огляду ТЗ (додаток 11), яка зберігається протягом 5 років.

Крім того, обов`язково проводиться перевірка ТЗ за наявною в Центрі інформацією про накладення арешту на ТЗ (у разі наявної технічної можливості - з використанням бази даних АІС "Арешт") та про розшук правоохоронними органами, або щодо яких надійшла інформація про необхідність їх затримання чи анулювання повноважень уповноважених осіб. Результати проведеної перевірки позначаються на заяві і підписуються уповноваженою посадовою особою Центру (із зазначенням П.І.Б., дати та часу проведення перевірки).

Відповідно до п. 5.2 Інструкції № 379, номерні знаки, які були закріплені за ТЗ, вилучаються, про що робиться відповідна відмітка на заяві.

За змістом п. 5.5 Інструкції № 379, при знятті з обліку ТЗ у зв`язку з їх вибракуванням виконуються дії, передбачені пунктами 3.2-3.6, 3.9, 3.17, 3.18 глави 3 та пунктом 5.2 глави 5 цієї Інструкції, огляд ТЗ не проводиться, номерні знаки для разових поїздок не видаються.

Про зняття з обліку ТЗ у зв`язку з його вибракуванням на заяві власника ТЗ робиться запис: "Знято з обліку у зв`язку з вибракуванням". Аналогічні записи вносяться також до наявних автоматизованої бази даних АІС "Автомобіль" та Єдиного державного реєстру Державтоінспекції.

Свідоцтво про реєстрацію ТЗ анулюється способом, що не дозволяє його повторного використання, і долучається до матеріалів про зняття з обліку ТЗ.

Якщо номерні знаки, свідоцтво про реєстрацію ТЗ (технічний паспорт) викрадені або власником втрачені, зняття з обліку ТЗ у зв`язку з його вибракуванням працівниками Центру проводиться після внесення відповідної інформації до бази даних АІС "Номерний знак" та АІС "Документ".

До матеріалів справи долучаються також пояснення власника ТЗ (акт службового розслідування для юридичної особи) щодо їх втрати.

Повертаючись до обставин справи, суд зазначає, що матеріалами справи підтверджується, що відповідно до договору купівлі-продажу №8992/25/1/007131 від 26.11.2025 року, позивачкою придбано транспортний засіб марки ВАЗ, модель: 21124, рік випуску: 2006, колір: чорний, номер кузова (шасі, рама, VIN): НОМЕР_3 , свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_7 , номерний знак НОМЕР_6 .

Відповідно до інформації, наданої відповідачем у листі № 31/31/10/Ж-1974/05-2026-1995-2026, згідно відомостей Єдиного державного реєстру транспортних засобів (далі - ЄДР ТЗ), з транспортним засобом ВАЗ 21124, 2006 року випуску, номер кузова НОМЕР_9 здійснювались наступні реєстраційні дії, зокрема:

22.12.2022 - перереєстрація на нового власника за договором купівлі-продажу та договором комісії, укладеними у суб`єкта господарювання на ОСОБА_6 ;

06.01.2026 - перереєстрація ТЗ в зв`язку із зміною анкетних даних, адреси реєстрації, СПР, НЗ або без такої, через ДІЯ (АРТЕМЧУК МАРИНА СТАНІСЛАВІВНА);

26.02.2026 - зняття з обліку у зв`язку з вибраковкою за заявою власника ( ОСОБА_6 ).

Тобто, за даними ЄДР ТЗ транспортний засіб ВАЗ 21124, рік випуску 2006, VIN НОМЕР_3 , зареєстрований за ОСОБА_2 .

Позивачка не заперечує той факт, що у встановлений законом строк не зареєструвала транспортний засіб.

Проте, як слідує з матеріалів справи, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_7 та номерні знаки перебували у позивачки.

Як встановлено судом, відповідно до норм пункту 45 Порядку № 1388 та пунктів 5.2, 5.5 Інструкції № 379, номерні знаки і реєстраційні документи вибракуваних транспортних засобів здаються до сервісних центрів МВС.

Як свідчать обставин справи, у зв`язку з укладенням договору купівлі-продажу №8992/25/1/007131 від 26.11.2025 року на транспортний засіб марки ВАЗ, модель: 21124, рік випуску: 2006, колір: чорний, номер кузова (шасі, рама, VIN): НОМЕР_3 , свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_7 , номерний знак НОМЕР_6 , його реєстраційні документи та номерні знаки були передані позивачці.

Тобто, на момент вчинення реєстраційної дії «зняття з обліку транспортного засобу» у зв`язку з його вибраковкою реєстраційні документи та номерні знаки не були у наявності в особи, яка звернулась з заявою про зняття з обліку транспортного засобу. Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_7 та номерні знаки до сервісного центру не подавалися, а їх вилучення під час вчинення відповідної реєстраційної дії не проводилося.

Відповідач не надав до суду документів щодо внесення до ЄДР ТЗ інформації про викрадення/загублення попередніх документів на транспортний засіб марки ВАЗ, модель: 21124, рік випуску: 2006, колір: чорний, номер кузова (шасі, рама, VIN): НОМЕР_3 , свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_7 , номерний знак НОМЕР_6 , та оформлення власником ( ОСОБА_2 ) нових реєстраційних документів, тощо.

Отже, відповідачем було здійснено операцію зі зняття з обліку транспортного засобу без надання заявником первинних реєстраційних документів і номерних знаків, що підтверджує існування реєстраційного статусу автомобіля та є обов`язковими для вилучення під час вибраковки згідно з вимогами Порядку № 1388.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що регіональних сервісним центром ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) здійснено операцію зі зняття з обліку транспортного засобу марки ВАЗ, модель: 21124, рік випуску: 2006, колір: чорний, номер кузова (шасі, рама, VIN): НОМЕР_3 , свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_7 , номерний знак НОМЕР_6 , у зв`язку з його вибраковкою, з порушенням вимог Порядку № 1388, оскільки такі дії були вчинені без вилучення первинних реєстраційних документів і номерних знаків.

Суд зазначає, що вибракування (списання) транспортного засобу є різновидом зняття з обліку транспортного засобу.

У свою чергу, згідно із абзацом 13 пункту 42 Порядку № 1388 у разі втрати власником свідоцтва про реєстрацію (технічного паспорта) зняття з обліку або перереєстрація транспортного засобу проводиться після видачі нового свідоцтва про реєстрацію, крім випадків зняття з обліку транспортних засобів, які перейшли у власність спадкоємця на підставі свідоцтва про право на спадщину.

Натомість, матеріали справи не містять та відповідачем не було надано доказів видачі нового свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу ОСОБА_2 .

Згідно з пунктом 40 Порядку № 1388, державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів скасовується, зокрема, на підставі рішення суду.

Таким чином, позовна вимога про зобов`язання скасувати операцію зі зняття з обліку є передбаченим законом способом захисту порушеного права.

При цьому, суд зауважує, що у межах даної справи спір виник з приводу державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортного засобу, а не щодо визнання права власності на такий транспортний засіб.

Відтак, з урахуванням викладеного, належним захистом порушеного права позивача є зобов`язання Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ) скасувати в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів операцію зі зняття з обліку у зв`язку з вибраковкою транспортного засобу марки ВАЗ, модель: 21124, рік випуску: 2006, колір: чорний, тип: загальний легковий хетчбек В, номер кузова (шасі, рама, VIN): НОМЕР_3 , свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_7 , номерний знак НОМЕР_6 .

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують.

Необхідно зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п. 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Водночас, відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.1 ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно зі ст. 249 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1331,20 грн. Таким чином, враховуючи задоволення позову, судові витрати позивача по сплаті судового збору у розмірі 1331,20 грн. суд присуджує за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 9, 72, 77-79, 90, 139, 242-246, 255, 262, 293, 295 КАС України,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ) (вул. Ботанічна, буд. 24, м. Вінниця, 21010, код ЄДРПОУ 45400935), третя особа ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) про зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) щодо зняття з обліку у зв`язку з вибраковкою транспортного засобу марки ВАЗ, модель: 21124, рік випуску: 2006, колір: чорний, тип: загальний легковий хетчбек В, номер кузова (шасі, рама, VIN): НОМЕР_3 , свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_7 , номерний знак НОМЕР_6 .

Зобов`язати Регіональний сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) скасувати в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів операцію зі зняття з обліку у зв`язку з вибраковкою транспортного засобу марки ВАЗ, модель: 21124, рік випуску: 2006, колір: чорний, тип: загальний легковий хетчбек В, номер кузова (шасі, рама, VIN): НОМЕР_3 , свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_7 , номерний знак НОМЕР_6 .

Стягнути з Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ) (вул. Ботанічна, буд. 24, м. Вінниця, 21010, код ЄДРПОУ 45400935) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір у розмірі 1331,20 грн.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржено в порядку і строки, встановлені ст.ст. 293, 295 КАС України.

Суддя А.А. Радчук