Рішення № 140957127, 26.10.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/3042/26

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, код ЄДРПОУ 20632802)

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, у якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо проведення з 01.02.2023 року перерахунку та виплати йому пенсії на підставі довідки №16162/1 від 30.12.2025 року, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , із зменшенням відсоткового розміру пенсії з 90% на 70% суми грошового забезпечення та із застосуванням обмеження максимального розміру пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.02.2023 року перерахунок та виплату йому пенсії на підставі довідки №16162/1 від 30.12.2025 року, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення та без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням вже проведених виплат.

Ухвалою судді від 15.05.2026 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Від відповідача до суду надійшов відзив із запереченнями проти позову, які мотивовані тим, що перерахунок пенсії позивача проведено на підставі статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", згідно з якою максимальний розмір пенсії не повинен перевищувати 70 % відповідних сум грошового забезпечення. Окремо відповідач посилався на пропущення позивачем шестимісячного строку звернення до суду, установленого частиною 2 статті 122 КАС України.

Розглянувши справу в порядку спрощеного (письмового) провадження, суд установив такі обставини та дійшов до таких висновків.

ОСОБА_1 проходив військову службу в Збройних Силах України, з якої у 2009 році був звільнений у запас. Вислуга років для призначення пенсії склала 38 років.

ГУ ПФУ в Кіровоградській області призначило позивачу з 06.10.2009 року довічно пенсію за вислугу років на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у розмірі 90 % відповідних сум грошового забезпечення.

ГУ ПФУ в Кіровоградській області неодноразово здійснювало перерахунки пенсії позивача, передбачені статтями 63, 64 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у тому числі на виконання судових рішень.

У грудні 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_1 оформив і направив до ГУ ПФУ в Кіровоградській області довідку №16162/1 від 30.12.2025 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача за нормами, чинними на 01.01.2023 року, на суму 40273,75 грн.

Оскільки відповідач відмовився здійснити перерахунок пенсії позивача на підставі цієї довідки, той у січні 2026 року звернувся до суду з позовом, у якому просив зобов`язати відповідача здійснити перерахунок його пенсії, починаючи з 01.02.2023 року.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.03.2026 року у справі №340/212/26 позов ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії на підставі довідки №16162/1 від 30.12.2025 року, виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 . Зобов`язано ГУ ПФУ в Кіровоградській області провести з 06.01.2025 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Кіровоградського обласного ТЦКСП №16162/1 від 30.12.2025 року та виплатити різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсії. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Вказане рішення суду сторонами не оскаржувалося та набрало законної сили.

У квітні 2026 року відповідач, виконуючи рішення суду у цій справі, провів перерахунок пенсії позивача з 06.01.2025 року, виходячи із підвищеного грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, підтвердженого довідкою ІНФОРМАЦІЯ_3 №16162/1 від 30.12.2025 року.

Згідно з протоколом ГУ ПФУ в Кіровоградській області від 22.04.2026 року позивачу з 06.01.2025 року у складі пенсії нараховані такі суми:

- 28191, 63 грн. основний розмір пенсії за вислугу років (40273,75 грн. х 70 %),

- 1500 грн. підвищення (індексація), передбачена постановою Кабінету Міністрів України №185 від 23.02.2024 року "Про індексацію пенсійний і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році",

- 590, 25 грн. підвищення пенсії на 25% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, передбачене статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту",

- 40 грн. цільова грошова допомога на прожиття, передбачена Законом України "Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни".

Тож в підсумку розмір пенсії позивача з 06.01.2025 року з підвищеннями і доплатами склав 30321,88 грн. Воднораз, відповідач обмежив розмір пенсії, належної позивачу до виплати, максимальною сумою 23610 грн.

Тоді ж відповідач склав протоколи про наступні перерахунки пенсії позивача, пов`язані зі щорічною індексацією пенсій та зростанням прожиткового мінімуму як бази для нарахування підвищень і надбавок.

Так, згідно з протоколом ГУ ПФУ в Кіровоградській області від 22.04.2026 року розмір пенсії позивача з 01.03.2025 року зріс на 1500 грн. і в підсумками з підвищеннями і доплатами склав 31821,88 грн. Воднораз, відповідач обмежив розмір пенсії, належної позивачу до виплати, максимальною сумою 27869, 56 грн. (обчислена станом на 01.03.2025 року на виконання рішення суду у справі №340/5339/25) та застосував до суми, яка перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність (23610 грн.), понижуючі коефіцієнти. Внаслідок цього пенсія позивача, була зменшена і встановлена до виплати з 01.03.2025 року в сумі 25549, 92 грн.

Згідно з протоколом ГУ ПФУ в Кіровоградській області від 22.04.2026 року розмір пенсії позивача з 01.01.2026 року зріс на 58,50 грн. і в підсумками з підвищеннями і доплатами склав 31880, 38 грн. Воднораз, відповідач обмежив розмір пенсії, належної позивачу до виплати, максимальною сумою 27869, 56 грн. (обчислена станом на 01.03.2025 року на виконання рішення суду у справі №340/5339/25) та застосував до суми, яка перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність (25950 грн.), понижуючі коефіцієнти. Внаслідок цього пенсія позивача, була зменшена і встановлена до виплати з 01.01.2026 року в сумі 26909,78 грн.

Згідно з протоколом ГУ ПФУ в Кіровоградській області від 22.04.2026 року розмір пенсії позивача з 01.03.2026 року зріс на 2959 грн. і в підсумками з підвищеннями і доплатами склав 34475,38 грн. Воднораз, відповідач обмежив розмір пенсії, належної позивачу до виплати, максимальною сумою 27869, 56 грн. (обчислена станом на 01.03.2025 року на виконання рішення суду у справі №340/5339/25) та застосував до суми, яка перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність (25950 грн.), понижуючі коефіцієнти. Внаслідок цього пенсія позивача, була зменшена і встановлена до виплати з 01.03.2026 року в сумі 26909,78 грн.

Не погодившись із такими перерахунками пенсії, а саме зі зменшенням відсоткового значення пенсії та обмеженням її розміру, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Вирішуючи спір, суд виходив з того, що умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, визначає Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-XII від 09.04.1992 pоку (надалі - Закон №2262-XII).

Преамбулою Закону №2262-XII передбачено, що Закон має на меті реалізацію особами, які мають право на пенсію за цим Законом, свого конституційного права на державне пенсійне забезпечення у випадках, передбачених Конституцією України та цим Законом, і спрямований на встановлення єдності умов та норм пенсійного забезпечення зазначеної категорії громадян України.

Держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Відповідно до частин 1, 3 статті 1-1 Закону №2262-XII законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, ґрунтується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.

Зміна умов і норм пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону та Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно зі статтями 8, 10 Закону №2262-XII виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, забезпечується за рахунок коштів державного бюджету.

Призначення і виплата пенсій особам, зазначеним у статті 1-2 цього Закону, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону, здійснюються органами Пенсійного фонду України.

Обчислення пенсії особам, які мають право на пенсію за Законом №2262-ХІІ, визначено розділом V (статті 43 - 47) Закону, а виплата пенсій та порядок перерахунку пенсій - розділами VII (статті 52 - 62) та VIII (статті 63 - 66) відповідно.

Суд установив, що відповідач, виконуючи у квітні 2026 року рішення суду в адміністративній справі №340/212/26, відповідно до частини 4 статті 63 Закону №2262-XII здійснив перерахунок пенсії позивача на підставі оновленої довідки №16162/1 від 30.12.2025 року, починаючи з 06.01.2025 року.

При цьому перерахунку відповідач обчислив основний розмір пенсії у розмірі 70 % відповідних сум грошового забезпечення, проти 90 %, які застосовувалися раніше.

Відповідач керувався нормою частини 2 статті 13 Закону №2262-XII (у редакції, чинній на момент здійснення перерахунку), згідно з якою максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43), а особам, які під час проходження служби брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і віднесені в установленому законом порядку до категорії 1, - 100 процентів, до категорії 2, - 95 процентів.

Як свідчать матеріали справи, позивачу, який був звільнений з військової служби у запас та мав вислугу 38 років, з жовтня 2009 року пенсія за вислугу років була призначена відповідно до пункту "а" частини 1 статті 13 Закону №2262-XII у максимальному розмірі 90 % відповідних сум грошового забезпечення.

Нормативна зміна у бік зменшення максимального розміру пенсії за вислугу років, що призначається відповідно до Закону №2262-XII (з 90% до 70% сум грошового забезпечення) відбулася вже після призначення позивачу пенсії.

При перерахунку раніше призначеної пенсії на підставі статті 63 Закону №2262-ХІІ її розмір має обчислюватися, виходячи із розміру пенсії у відсотках, право на які особа набула на момент виходу на пенсію, і їх розмір не може бути зменшений наступними змінами в законодавстві.

Такий висновок відповідає правовій позиції, наведеній у судових рішеннях Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/58/18 (№240/5401/18) щодо зменшення відсоткового значення грошового забезпечення при перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Відтоді правове регулювання правовідносин щодо перерахунку пенсій військовослужбовців на підставі статті 63 Закону №2262-ХІІ не змінювалося, а зміни до цієї норми не вносилися.

Суд прийшов до висновку, що відповідач, здійснюючи у квітні 2026 року перерахунок пенсії позивача на виконання рішення суду у справі №340/212/26, протиправно зменшив основний розмір пенсії за вислугу років, призначеної у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення, до 70% відповідних сум грошового забезпечення, що призвело до порушення права позивача на отримання пенсії у розмірі, установленому законом.

При цьому перерахунку відповідач також застосував до пенсії позивача обмеження її максимального розміру, а саме обмежив її виплату граничною сумою: з 06.01.2025 року -23610 грн. (десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність), з 01.03.2025 року - 27869, 56 грн. (обчислена станом на 01.03.2025 року на виконання рішення суду у справі №340/5339/25). Також відповідач застосував до пенсії понижуючі коефіцієнти, які запроваджені на 2025 - 2026 роки.

З 01.01.2025 року набрав чинності Закон України "Про Державний бюджет України на 2025 рік", статтею 46 якого установлено, що 2025 році у період дії воєнного стану пенсії, призначені (перераховані) відповідно до ... Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ... (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством), розмір яких (пенсійної виплати) перевищує десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, виплачуються із застосуванням до суми перевищення коефіцієнтів у розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 46 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" Кабінет Міністрів України прийняв постанову №1 від 03.01.2025 року "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" (надалі - постанова КМУ №1), якою постановив:

1. Установити, що у період воєнного стану у 2025 році пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до ... Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" ... (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством), розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачуються із застосуванням коефіцієнтів до відповідних сум перевищення:

- до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та не перевищує 11 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, - 0,5;

- до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 11 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та не перевищує 13 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, - 0,4;

- до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 13 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та не перевищує 17 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, - 0,3;

- до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 17 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та не перевищує 21 розмір прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, - 0,2;

- до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 21 розмір прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, - 0,1.

З 01.01.2026 року набрав чинності Закон України "Про Державний бюджет України на 2026 рік", статтею 30 якого установлено, що у 2026 році у період дії воєнного стану в Україні пенсії, призначені (перераховані) відповідно до ... Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ... (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством), розмір яких (пенсійної виплати) перевищує десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, виплачуються із застосуванням до суми перевищення коефіцієнтів у розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 30 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" Кабінет Міністрів України прийняв постанову №1778 від 30.12.2025 року "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану" (надалі - постанова КМУ №1778), якою постановив:

1. Установити, що у період воєнного стану у 2025 році пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до ... Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" ... (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством), розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачуються із застосуванням коефіцієнтів до відповідних сум перевищення:

до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та не перевищує 11 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, - 0,5;

до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 11 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та не перевищує 13 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, - 0,4;

до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 13 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та не перевищує 17 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, - 0,3;

до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 17 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та не перевищує 21 розмір прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, - 0,2;

до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 21 розмір прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, - 0,1.

Відповідно до частини 5 статті 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Конституційний Суд України, розглядаючи питання щодо соціального захисту цієї категорії громадян зазначав, що:

- обмеження максимального розміру пенсії та призупинення виплати призначеної пенсії особам, яким право на пенсійне забезпечення, встановлене Законом №2262-XII, порушує суть конституційних гарантій щодо безумовного забезпечення соціального захисту осіб, передбачених частиною п`ятою статті 17 Конституції України, які зобов`язані захищати суверенітет, територіальну цілісність і недоторканність України (рішення від 20.12.2016 року №7-рп/2016),

- приписи статті 2 Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" (щодо обмеження максимального розміру пенсій), що поширюють свою дію на Закон №2262-XII, не відповідають приписам статей 1, 3, 8 частин першої, другої, п`ятої статті 17, частини першої статті 46, частини першої статті 65 Конституції України в тім, що вони не забезпечують соціальних гарантій високого рівня, які випливають зі спеціального юридичного статусу громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також осіб, що збройно захищають суверенітет, територіальну цілісність та недоторканність України під час агресії Російської Федерації проти України, розпочатої в лютому 2014 року (рішення від 12.10.2022 року №7-р(II)/2022).

Суд вважає, що до спірних правовідносин щодо перерахунку та виплати позивачу пенсії за вислугу років необхідно застосовувати положення спеціального Закону №2262-XII (з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 року №7-рп/2016), які не передбачають застосування понижуючих коефіцієнтів до таких пенсій та виплату таких пенсій в обмеженому (зменшеному/пониженому) розмірі. Чинне законодавство також не містить норм, які б визначали розмір максимального обмеження пенсій, призначених за Законом №2262-XII.

Конституційний Суд України у рішенні від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 вказав, що предмет закону про Державний бюджет України чітко визначений у Конституції України, а тому цей закон не може скасовувати чи змінювати обсяг прав і обов`язків, пільг, компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами України.

Положеннями статті 46 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік", статті 30 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" та постанов КМУ №1, №1778 запроваджено тимчасове (на 2025 та 2026 роки) застосування до призначених (перерахованих) пенсій (пенсійних виплат) осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за Законом №2262-XII, коефіцієнтів зменшення пенсії. Тобто вказаними положеннями законодавства фактично встановлено інше (додаткове) регулювання відносин, відмінне від того, яке встановлене Законом №2262-XII, що не узгоджується із приписами статті 1-1 Закону №2262-XII, який є спеціальним у законодавчому регулюванні відносин у сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, та деяких інших осіб.

Зміни до Закону №2262-ХІІ у частині, яка регламентує спірні правовідносини (щодо обмеження граничним (максимальним) розміром пенсії та застосування до суми перевищення коефіцієнтів, визначеного постановами КМУ №1 та №1778), не вносилися.

Конституція України не надає закону про Державний бюджет України вищої юридичної сили щодо інших законів.

Верховний Суд у постановах від 11.09.2025 року у справі №120/1081/25, від 27.02.2026 року у справі №400/3676/25 сформулював правовий висновок, згідно з яким застосування положень статті 46 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" та постанови КМУ №1 при обчисленні (перерахунку) пенсій, призначених за Законом №2262-XII, є протиправним та таким, що обмежує гарантоване право на належний соціальний захист, передбачене статтею 46 Конституції України.

Верховний Суд у постанові від 17.06.2025 року у справі №580/1002/26 сформулював правовий висновок, згідно з яким застосування при обчисленні (перерахунку) розміру пенсій громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі та інших осіб, які мають право на пенсію за Законом №2262-XII, положень статті 30 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" та постанови КМУ №1778, якими передбачено виплату таких пенсій, із застосуванням коефіцієнтів до суми пенсії, яка перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність (що фактично призводить до обмеження розміру таких пенсій), є протиправним та таким, що обмежує гарантоване право на належний соціальний захист, передбачене статтею 46 Конституції України.

Відповідач у спірних правовідносинах діяв всупереч вимогам верховенства права та при перерахунку пенсії позивача у квітні 2026 року на виконання рішення суду у справі №340/212/26 незаконно обмежив максимальний розмір його пенсії та застосував до неї понижуючі коефіцієнти.

Встановлене судом порушення має триваючий характер та станом на дату ухвалення рішення суду не припинилося, оскільки відповідач продовжує виплачувати позивачу пенсію у неправильному розмірі.

Тому такі дії відповідача слід визнати протиправними.

Суд вважає, що у цій справі порушені права позивача мають бути відновлені шляхом зобов`язання відповідача здійснити з 06.01.2025 року повторний перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки, виходячи з 90 % відповідних сум грошового забезпечення, та виплатити заборгованість за минулий період, яка виникне внаслідок такого перерахунку. Такий перерахунок пенсії за минулий період передбачає також новий перерахунок підвищень і доплат, на які позивач мав тоді право. Перерахована пенсія має бути виплачена позивачу без обмеження її максимального розміру та без застосування понижуючих коефіцієнтів, з урахуванням усіх встановлених йому підвищень, доплат та надбавок до пенсії.

Щодо вимог про перерахунок пенсії на підставі довідки №16162/1 від 30.12.2025 року, починаючи з 01.02.2023 року, суд зазначає, що питання права позивача на перерахунок пенсії з указаної дати вже було предметом судового розгляду у справі №340/212/26, за результатами якого суд дійшов висновку про відсутність у позивача відповідного права.

Так, суд у рішенні від 16.03.2026 року у справі №340/212/26 вказав, що призначена позивачу пенсія підлягає перерахунку з 06.01.2025 року (тобто за час, який передував дванадцятимісячному терміну до моменту надходження до ГУ ПФУ в Кіровоградській області додаткових документів для перерахунку пенсії). Вимоги позивача про зобов`язання відповідача перерахувати та виплатити пенсію з 01.02.2023 року по 05.01.2025 року не ґрунтуються на нормах Закону, а тому суд відмовив у задоволенні позову в цій частині.

Такі обставини є преюдиційними, тому суд вважає, що позивач у цій справі не має права на перерахунок пенсії з 01.02.2023 року і відмовляє у задоволенні позову в цій частині вимог.

Доводи відповідача про пропущення строку звернення до суду з позовом суд відхиляє, оскільки цей позов поданий у межах строку, установленого частиною 2 статті 122 КАС України, - протягом 6 місяців від дня, коли позивач дізнався про порушення своїх прав після неправильного перерахунку його пенсії, проведеного відповідачем у квітні 2026 року на виконання рішення суду у справі №340/212/26.

Судові витрати сторони не понесли.

Керуючись статтями 9, 90, 139, 242-246, 250, 255, 262, 263, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо зменшення з 06.01.2025 року основного розміру пенсії за вислугу років, призначеної ОСОБА_1 , з 90 % до 70 % відповідних сум грошового забезпечення.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо обмеження максимального розміру пенсії ОСОБА_1 та щодо застосування до пенсії коефіцієнтів, установлених постановами Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 року "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", №1778 від 30.12.2025 року "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану",

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 06.01.2025 року повторний перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 , виходячи з 90 % відповідних сум грошового забезпечення, вказаних у довідці №16162/1 від 30.12.2025 року, та виплатити заборгованість за минулий час, яка виникне внаслідок такого перерахунку, без обмеження максимального розміру пенсії та без застосування понижуючих коефіцієнтів.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду у 30-денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ