Рішення № 140945278, 26.10.2026, Олександрівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Запоріжжя)

26.10.2026 Справа № 331/585/26

Провадження № 2/331/1642/2026

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2026 року м. Запоріжжя

Олександрівський районний суд міста Запоріжжя у складі:

головуючого - судді Антоненко М.В.

за участю секретаря - Голубєвої С.І.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Представник Запорізького обласного центру зайнятості звернулася до Олександрівського районного суду м. Запоріжжя з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів.

В обґрунтування позову зазначено, що за сприянням у працевлаштуванні до Бердянської філії Запорізького обласного центру зайнятості 22.10.2021 р. звернулася ОСОБА_1 .

Наказом від 23.10.2021 р. № НТ211023 відповідачу було надано статус безробітної та призначено, розпочато виплату допомоги по безробіттю, як застрахованій особі без урахування страхового стажу відповідно до ч. 2 ст. 22, ч. 3 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 22.10.2021 р. по 16.10.2022 р.

Наказом Філії від 31.12.2021 № НТ211231 ОСОБА_1 було скорочено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку з недотриманням рекомендацій щодо сприяння у працевлаштуванні, а саме невідвідування без поважних причин роботодавця упродовж семи календарних днів відповідно до виданого направлення на працевлаштування на підходящу роботу з 31.12.2021 по 14.01.2022. Наказом від 17.01.2022 № НТ220117 ОСОБА_1 було розпочато (поновлено) виплату допомоги по безробіттю відповідно до ст.. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Наказом від 17.10.2022 № НТ221017 ОСОБА_1 було припинено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку із закінченням строку виплати відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 17.10.2022.

За результатами опрацювання рекомендацій по державній верифікації, отримано інформацію щодо громадянки ОСОБА_1 , яка за даними Міністерства освіти і науки України з 01.09.2022 приступила до навчання за денною формою у «Бердянському економіко-гуманітарному коледжі Бердянського державного педагогічного університету» (код СДРІІОУ 38508322).

Відповідно до п. 18 ч. 2 статті 22 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 р.№ 5067-VT, Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці га соціальної політики України. Державної податкової служби України від 13.02.2009 № 60/62, з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду спеціалістами Бердянського міськрайонного центру зайнятості проведено розслідування страхового випадку, результати якого оформлені актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 30.05.2023 року № 10.

В результаті розслідування страхового випадку та на підставі Довідки Бердянського економіко-гуманітарного коледжу Бердянського державного педагогічного університету № 26-к від 29.05.2023 року встановлено, що ОСОБА_2 з 01.09.2022 навчається у Бердянському економіко-гуманітарному коледжі Бердянського державного педагогічного університету (1 рівня акредитації га ІІІ атестаційний рівень) з 01.09.2022 по 30.06.2023 р., професія 5122 «Кухар», форма навчання: денна, дистанційна та отримує стипендію, а також знаходиться на неповному державному забезпеченні.

Наказом від 30.05.2023 № НТ230530 відповідачу припинено реєстрацію безробітної з 30.05.2023, у зв`язку з встановленням факту подання зареєстрованим безробітним недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання йому статусу безробітного, призначення виплат матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, що мав місце протягом періоду реєстрації відповідно до абзацу 18 п. п. 1 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2023 № 446.

Вимогами ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвічної та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.

Отже, не можуть бути визнані безробітними особи, які навчаються за денною формою здобуття освіти, адже норма визначена в статті 4 Закону України «Про зайнятість населення» стверджує про неможливість одночасно навчатися за денною формою освіти та перебувати на обліку в центрі зайнятості як безробітний та отримувати допомогу по безробіттю.

Вказане підтверджується також і тим, що за п. 11 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітних в територіальному органі центральної органі виконавчої влади, що реалізує політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції припиняється у разі вступу на навчання за денною, дуальною формами здобуття освіти.

Відповідно до ч. 2 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення». Порядок реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, визначається Кабінетом Міністрів України.

Виходячи з вищевказаного, ОСОБА_1 не мала права перебувати на обліку як безробітна та отримувати допомогу по безробіттю з 01.09.2022, так як з 01.09.2022 року відносилась до категорії зайнятого населення.

Таким чином, в порушення ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», відповідач під час перебування на обліку як безробітна не надав відомості про обставини, що вплинули на умови виплати йому матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Після реєстрації як безробітної під час відвідування центру зайнятості, а також під час спілкування за допомогою телефонного зв`язку (02.08.2022, 24.09.2022, 17.10.2022, 14.11.2022, 12.12.2022, 06.02.2023, 06.03.2023, 04.04.2023, 03.05.2023), ОСОБА_1 жодного разу не повідомила що є студенткою денної форми навчання.

Згідно з ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення внаслідок умисного невиконання особою своїх обов`язків та зловживання ними підлягає стягненню з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Вважає, що ОСОБА_2 зобов`язана повернути незаконно отриману допомогу по безробіттю за період з 01.09.2022 по 16.10.2022 у розмірі 1516,13 грн. (одна тисяча п`ятсот шістнадцять гривень 13 коп.)

Наказом Бердянського міськрайонного центру зайнятості від 30.05.2023 № 4 «Про відшкодування незаконно виплаченого забезпечення» було прийнято рішення про відшкодування незаконно виплаченого матеріального забезпечення за період з 01.09.2022 по 16.10.2022 у розмірі 1516.13 грн. (одна тисяча п`ятсот шістнадцять гривень 13коп.) ОСОБА_3

Допомога по безробіттю нараховується та виплачується Запорізьким обласним центром зайнятості.

Згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженим Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 (чинного на той час), з 27.02.2022 м. Бердянськ Бердянської міської територіальної громади є тимчасово окупованими Російською Федерацією територією України.

Таким чином, на території місця реєстрації ОСОБА_1 поштові відділення не функціонують згідно з офіційною інформацією, розміщеною на сайті AT «Укрпошта».

Для здійснення заходів досудового врегулювання спору за допомогою мобільного застосунку «Viber» (на номер телефону НОМЕР_1 . вказаний ОСОБА_1 під час реєстрації в центрі зайнятості) надсилалась повідомлення-претензія від 31.05.2023 № 18/2023 з вимогою щодо добровільного повернення виплаченої допомоги по безробіттю, але відповідачем ОСОБА_1 суму заборгованості не погашено.

Також 23.04.2025 року Запорізьким обласним центром зайнятості надсилалося повторне повідомлення про стягнення суми матеріального забезпечення щодо добровільного погашення коштів № 962/01-22 від 23.04.2025, та повідомлялося про підготовку позовної заяви для подання до суду, але відповідачем суму заборгованості не погашено.

У відповідності до ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

На підставі вищевикладеного просить суд стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), кошти що були виплачені їй як допомога по безробіттю за період 01.09.2022 по 16.10.2022 у розмірі 1516,13 грн. (одна тисяча п`ятсот

шістнадцять гривень 13 коп.) на користь Запорізького обласного центру зайнятості, що підлягають перерахуванню на рахунок: (Одержувач: Запорізький обласний центр зайнятості; Банк одержувача: Державна казначейська служба України м. Київ; код ЄДРПОУ: 03491412; рахунок: UA858201720355479000003706337; призначення платежу: повернення допомоги по безробіттю)

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_2 ) суму сплаченого судового збору, у розмірі 3028 грн. 00 коп. (три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок ) на користь Запорізького обласного центру зайнятості, що підлягають перерахуванню на рахунок: (Одержувач: Запорізький обласний центр зайнятості; Банк одержувача: Державна казначейська служба України м. Київ; код ЄДРПОУ: 03491412; рахунок: UA858201720355479000003706337; призначення платежу: повернення судового збору).

Ухвалою суду від 26.01.2026 року відкрито спрощене позовне провадження у цивільній справі за даним позовом з повідомленням сторін у судове засідання.

Представник позивача в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечує.

Відповідач належним чином повідомлена про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не з`явилася, поважну причину неявки суду не повідомила, відзив не надала, у зв`язку з чим, на підставі ч. 3 ст. 223 ЦПК України справу розглянуто у її відсутність, на підставі доказів наявних в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали цивільної справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у зв`язку з наступним.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У відповідності до вимог ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст. 81, 83 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

На підставі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що 22.10.2021 р. ОСОБА_1 звернулася до Бердянської філії Запорізького обласного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні.

Наказом від 23.10.2021 р. № НТ211023 відповідачу було надано статус безробітної та призначено, розпочато виплату допомоги по безробіттю, як застрахованій особі без урахування страхового стажу відповідно до ч. 2 ст. 22, ч. 3 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 22.10.2021 р. по 16.10.2022 р.

Наказом Філії від 31.12.2021 № НТ211231 ОСОБА_1 було скорочено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку з недотриманням рекомендацій щодо сприяння у працевлаштуванні, а саме невідвідування без поважних причин роботодавця упродовж семи календарних днів відповідно до виданого направлення на працевлаштування на підходящу роботу з 31.12.2021 по 14.01.2022.

Наказом від 17.01.2022 № НТ220117 ОСОБА_1 було розпочато (поновлено) виплату допомоги по безробіттю відповідно до ст.. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Наказом від 17.10.2022 № НТ221017 ОСОБА_1 було припинено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку із закінченням строку виплати відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 17.10.2022.

За результатами опрацювання рекомендацій по державній верифікації, отримано інформацію щодо громадянки ОСОБА_1 , яка за даними Міністерства освіти і науки України з 01.09.2022 приступила до навчання за денною формою у «Бердянському економіко-гуманітарному коледжі Бердянського державного педагогічного університету» (код СДРІІОУ 38508322).

Після реєстрації як безробітної під час відвідування центру зайнятості, а також під час спілкування за допомогою телефонного зв`язку (02.08.2022, 24.09.2022, 17.10.2022, 14.11.2022, 12.12.2022, 06.02.2023, 06.03.2023, 04.04.2023, 03.05.2023), ОСОБА_1 жодного разу не повідомила що є студенткою денної форми навчання.

Наказом Бердянського міськрайонного центру зайнятості від 30.05.2023 № 4 «Про відшкодування незаконно виплаченого забезпечення» було прийнято рішення про відшкодування незаконно виплаченого матеріального забезпечення за період з 01.09.2022 по 16.10.2022 у розмірі 1516.13 грн. (одна тисяча п`ятсот шістнадцять гривень 13коп.) ОСОБА_3 .

Вимогами ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвічної та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.

Суд вважає, що не можуть бути визнані безробітними особи, які навчаються за денною формою здобуття освіти, адже норма визначена в статті 4 Закону України «Про зайнятість населення» стверджує про неможливість одночасно навчатися за денною формою освіти та перебувати на обліку в центрі зайнятості як безробітний та отримувати допомогу по безробіттю.

Згідно із ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого матеріального забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно із ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

На підставі ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Виходячи з вищевказаного, суд вважає, що ОСОБА_1 не мала права перебувати на обліку як безробітна та отримувати допомогу по безробіттю з 01.09.2022, так як з 01.09.2022 року відносилась до категорії зайнятого населення.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи, у разі задоволення позову покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст.12, 13, 81, 141, 258-259, 263-265, 279, 280-282, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Запорізького обласного центру зайнятості, що підлягають перерахуванню на рахунок: (Одержувач: Запорізький обласний центр зайнятості; Банк одержувача: Державна казначейська служба України м. Київ; код ЄДРПОУ: 03491412; рахунок: UA858201720355479000003706337; призначення платежу: повернення допомоги по безробіттю), кошти що були виплачені як допомога по безробіттю за період 01.09.2022 по 16.10.2022 у розмірі 1516,13 грн. (одна тисяча п`ятсот шістнадцять гривень 13 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Запорізького обласного центру зайнятості, що підлягають перерахуванню на рахунок: (Одержувач: Запорізький обласний центр зайнятості; Банк одержувача: Державна казначейська служба України м. Київ; код ЄДРПОУ: 03491412; рахунок: UA858201720355479000003706337; призначення платежу: повернення судового збору) суму сплаченого судового збору, у розмірі 3028 грн. 00 коп. (три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок).

Рішення суду може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: М.В. Антоненко