Рішення № 140926566, 15.10.2026, Царичанський районний суд Дніпропетровської області

УКРАЇНА

Справа № 196/290/26

№ провадження 2-о/196/36/2026

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2026 року с-ще Царичанка

Царичанський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Бабічевої Л.П.,

за участі секретаря судового засідання Шевченко Т.І., Кузнецової Г.С.,

учасники справи та представники учасників справи:

заявниця ОСОБА_1 ,

заінтересовані особи: Міністерство оборони України,

представник - ОСОБА_2 ,

військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с-ща Царичанка Дніпропетровської області у режимі відеоконференції цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення,-

ВСТАНОВИВ:

Заявниця ОСОБА_1 звернулась до Царичанського районного суду Дніпропетровської області із заявою, яку було уточнено, про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме, що вона виконувала функції матері щодо ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з 09 грудня 1997 року і до досягнення ним повноліття.

В обґрунтування заяви заявниця послалась на те, що вона є рідною сестрою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Біологічна мати померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть.

ОСОБА_3 був народжений поза шлюбом. Відомості про батька у свідоцтві про народження внесені на підставі заяви одинокої матері, що підтверджується довідкою відділу реєстрації актів громадського стану Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська від 18.08.1995 року №4/5-684.

Після смерті матері дитина залишилась без батьківського піклування, у зв`язку з чим розпорядженням виконкому Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська від 06.09.1995 року № 1589-р брат був влаштований до дошкільного дитячого будинку АДРЕСА_1 .

09.12.1997 р. рішенням виконавчого комітету Амур-Нижньодніпровської районної ради м. Дніпропетровська Дніпропетровської області №564/8 «Про встановлення опіки над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і про повернення його з дошкільного дитячого будинку АДРЕСА_1 » її було призначено опікуном.

На момент встановлення опіки над братом їй виповнилося 19 років, вона працювала прибиральницею у середній школі № 133 та мала можливість забезпечувати належні у мови проживання та виховання дитини.

20.12.2006 р. рішенням виконавчого комітету Рудківської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області у зв`язку з досягненням ОСОБА_3 14-річного віку статус опіки було змінено на піклування.

Починаючи з 09.12.1997 року і до досягнення ним повноліття вона фактично виконувала щодо брата функції матері, а саме: забезпечувала його житлом (договір купівлі-продажу будинку додає), харчуванням, одягом; здійснювала повне матеріальне утримання; забезпечувала лікування та медичний догляд; займалася вихованням та навчанням (додає грамоти та дипломи учбових закладів); брала участь у батьківських зборах; представляла його інтереси в органах державної влади, навчальних та медичних закладах; створювала умови для всебічного розвитку дитини.

На даний час ОСОБА_3 має статус особи зниклої безвісти за особливих обставин у розумінні абзацу дванадцятого частини першої статті 1 ЗУ "Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, про що Міністерством внутрішніх справ України сформовано Витяг з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин від 23.06.2025 р. №20250623-4382.

Відповідно до ч.6 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у разі відсутності особистого розпорядження на випадок полону грошове забезпечення виплачується дружині (чоловіку), законним представникам малолітніх (неповнолітніх) дітей, дітям з числа осіб з інвалідністю з дитинства (незалежно від віку) або їх законним представникам та батькам військовослужбовців (крім тих із зазначених осіб, які одержують від військовослужбовця аліменти, а також батьків, позбавлених батьківських прав, за умови що ці права не були поновлені).

Оскільки сестра на відміну від батьків не входить до кола осіб, що має право на грошове забезпечення особи зниклої безвісти за особливих обставин, отже для звернення із відповідною заявою на ім`я командира виникла потреба у встановленні факту виконання нею функцій матері з огляду на ту обставину, що іншим шляхом підтвердити зазначений факт неможливо, адже документ, який би посвідчував саме виконання функцій матері законодавством не передбачений.

Встановлення факту виконання функцій матері необхідне їй для підтвердження її статусу члена сім`ї особи, зниклої безвісти за особливих обставин, для отримання виплат грошового забезпечення зниклого безвісти брата.

Тому заявниця просить встановити факт того, що вона виконувала функції матері щодо ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з 09 грудня 1997 року і до досягнення ним повноліття.

Ухвалою судді Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 12 березня 2026 року було відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження та призначено справу до судового розгляду (а.с. 30).

Ухвалою Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 30 березня 2026 року у задоволенні клопотання представника заінтересованої особи Міністерства оборони України - Лукашова Р.С. про залишення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, без розгляду було відмовлено (а.с. 56-57).

Ухвалою Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 30 березня 2026 року було витребувано від Царичанського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Дніпровському районі Дніпропетровської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України відомості (повні витяги щодо цих відомостей) з Державного реєстру актів цивільного стану про наявність актових записів щодо дружини, дітей та батьків ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 58).

Ухвалою Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 20 травня 2026 року було залучено до участі у даній справі в якості заінтересованої особи - військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України (а.с. 89).

Ухвалою Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 06 липня 2026 року у задоволенні клопотання заінтересованої особи - військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про залишення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, без розгляду було відмовлено (а.с. 128, 130-131).

Заявниця ОСОБА_1 у судовому засіданні заявлені вимоги підтримала та просила задовольнити їх у повному обсязі з підстав викладених у заяві. У подальшому подала заяву про продовження розгляду справи у її відсутність, заявлені вимоги підтримує та просить їх задовольнити (а.с. 161).

Представник заінтересованої особи Міністерства оборони України - Лукашов Р.С. у судовому засіданні (у режимі відеоконференції) заперечував проти встановлення даного юридичного факту. Зазначив, що законодавство України чітко розмежовує інститут природного батьківства (материнства) та тимчасовий адміністративно-правовий інститут опіки та піклування, а тому встановлення такого факту жодним чином не робить заявницю суб`єктом батьківських чи материнських прав. Крім того, з моменту досягнення ОСОБА_3 повнолітнього віку восени 2009 року, його статус підопічного, а отже, і статус заявниці як піклувальника, автоматично припинилися на підставі закону. На сьогоднішній день заявниця з точки зору права є виключно рідною сестрою зниклого безвісти військовослужбовця. Чинне законодавство не оперує такою правовою категорією, як "виконання функцій матері", як самостійною підставою для виникнення майнових прав у сфері публічних соціальних виплат, призначених для сімей військовослужбовців. У подальшому подав заяву про розгляд справи без участі представника заінтересованої особи Міністерства оборони України (а.с. 141).

Представник заінтересованої особи - військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України у судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив (а.с. 169). 06.07.2026 р. через систему "Електронний суд" від представника заінтересованої особи військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України - ОСОБА_4 до суду надійшли пояснення у справі, в яких представник заінтересованої особи, зокрема, зазначив, що законодавством не передбачено надання соціальних гарантій як члена сім`ї військовослужбовця особі, яка виконувала функції матері. Статус опікуна над ОСОБА_3 заявниця мала у проміжок часу з 09.12.1997 р. до 20.12.2006 р., починаючи з 20.12.2006 р. статус заявниці змінено із опікуна на піклувальника, статус піклувальника заявниця мала до досягнення повноліття ОСОБА_3 (а.с.113-119).

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_5 пояснила, що знає заявницю ОСОБА_1 з 2000 року. Заявниця приїздила разом з братом ОСОБА_6 до своєї сестри ОСОБА_7 в м.Дніпро, з якою вона проживає по-сусідству. Заявниця купляла ОСОБА_8 одяг, водила на різні атракціони, піклувалася про нього.

Свідок ОСОБА_9 у судовому засіданні пояснила, що вона є рідною сестрою заявниці. Заявниця виховувала і її, і рідного брата ОСОБА_8 , оскільки мама померла у 1995 році. Заявниця повністю піклувалась про ОСОБА_8 , купляла одяг, лікувала, забезпечувала всім необхідним.

Свідок ОСОБА_10 у судовому засіданні пояснила, що знає сім`ю заявниці ОСОБА_1 з 1998 року. У заявниці є рідний брат ОСОБА_8 , а також сестри ОСОБА_11 і ОСОБА_12 . Їхня мама давно померла, а тому заявниця опікувалась ОСОБА_8 .

Свідок ОСОБА_13 у судовому засіданні пояснила, що вона знає заявницю з 1998-1999 року. Заявниця дійсно опікувалась братом ОСОБА_8 , як мати виконувала всі обов`язки. Також у заявниці є дві рідні сестри ОСОБА_12 і ОСОБА_11 .

Вислухавши заявницю, представника заінтересованої особи, свідків, дослідивши надані письмові докази в їх сукупності, суд вважає заявлені вимоги такими, що не підлягають задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є рідним братом заявниці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується копією свідоцтва про народження ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 , виданого 07.01.1977 року Амур-Нижньодніпровським відділом РАЦС м.Дніпропетровська (а.с. 7), та копією свідоцтва про народження ОСОБА_3 серії НОМЕР_3 , виданого повторно 21.05.2025 року Амур-Нижньодніпровським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (а.с. 8), матір`ю яких зазначено - ОСОБА_14 .

Відповідно до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження № витягу 00057890054 від 22.04.2026 р., ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_5 , його матір`ю є ОСОБА_14 , а відомості про батька - ОСОБА_15 внесені на підставі заяви матері (а.с. 69-71).

Згідно інформації Царичанського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Дніпровському районі Дніпропетровської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 01.04.2026 р. № 253/31.1-32, за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актовий запис про державну реєстрацію шлюбу ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - відсутній. Актовий запис про державну реєстрацію народження, де в графі "Відомості про батька" зазначалося ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - відсутній (а.с. 68).

Згідно копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 , виданого повторно 21.05.2025 року, ОСОБА_14 - мати заявниці та ОСОБА_3 , померла ІНФОРМАЦІЯ_6 (а.с. 9).

Рішенням виконавчого комітету Амур-Нижньодніпровської районної ради м.Дніпропетровська Дніпропетровської області від 09.12.1997 р. №564/8 «Про встановлення опіки над ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і про повернення його з дошкільного дитячого будинку АДРЕСА_1 » заявницю ОСОБА_1 було призначено, зокрема, опікуном над ОСОБА_3 (а.с. 10-11).

Рішенням виконавчого комітету Рудківської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області від 20.12.2006 р. №64 "Про зміну опікуна на піклувальника неповнолітнього ОСОБА_3 " було встановлено піклування зі сторони ОСОБА_1 над неповнолітнім ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , так як він досяг 14-річного віку (а.с. 12).

Згідно копії довідки командира військової частини НОМЕР_1 від 15.04.2025 р. №4820/5579 солдат ОСОБА_3 перебував на військовій службі за призовом по мобілізації у військовій частині НОМЕР_1 з 03 лютого 2025 року (а.с.77).

Відповідно до копії сповіщення сім`ї №685 від 19.05.2025 р. №4559, яке надійшло на адресу заявниці ОСОБА_1 , її брат - солдат ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зник безвісти 14.05.2025 р. поблизу населеного пункту Малинівка Покровського району Донецької області (а.с.78).

Згідно Витягу з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин від 23.06.2025 р. №20250623-4382 Міністерства внутрішніх справ України, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зник безвісти на території бойових дій (а.с. 13).

Згідно Витягу із протоколу №30 засідання комісії щодо розгляду виплати грошового забезпечення та інших належних коштів членам сімей загиблих, захоплених у полон або заручників, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх (безвісті зниклих) військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 від 24.08.2025 року, заявниці ОСОБА_1 , як сестрі військовослужбовця, було відмовлено у виплаті грошового забезпечення та додаткової винагороди, у зв`язку з відсутністю підтвердження, що військовослужбовець є її законним представником (а.с. 79-80).

Заявниця звернулась з даною заявою до суду, у якій просить встановити факт того, що вона виконувала функції матері щодо ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з 09 грудня 1997 року і до досягнення ним повноліття.

У відповідності до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, зазначений у ч.1 ст. 315 ЦПК України, та не є вичерпним. Відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно зі статтею 318 ЦПК України у заяві про встановлення юридичного факту повинно бути зазначено, який факт заявник просить встановити та з якою метою.

У заяві про встановлення юридичного факту заявниця ОСОБА_1 зазначила, що встановлення факту необхідно їй для отримання виплат грошового забезпечення зниклого безвісти брата, що передбачено положеннями ч.6 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Так, абзацами 1-2, 4-5 ч. 6 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що за військовослужбовцями, захопленими в полон або заручниками, а також інтернованими в нейтральних державах або зниклими безвісти, зберігається виплата грошового забезпечення.

Військовослужбовець має право скласти у письмовій довільній формі особисте розпорядження на випадок захоплення його в полон або заручником, інтернування в нейтральних державах або зникнення безвісти про виплату належного йому грошового забезпечення особі (особам) за його вибором, визначивши розмір частки таких осіб у відсотках (далі - особисте розпорядження на випадок полону).

У разі відсутності особистого розпорядження на випадок полону грошове забезпечення виплачується дружині (чоловіку), законним представникам малолітніх (неповнолітніх) дітей, дітям з числа осіб з інвалідністю з дитинства (незалежно від віку) або їх законним представникам та батькам військовослужбовців (крім тих із зазначених осіб, які одержують від військовослужбовця аліменти, а також батьків, позбавлених батьківських прав, за умови що ці права не були поновлені). Таким особам рівними частками виплачується частина грошового забезпечення, що в загальній сумі не перевищує 50 відсотків грошового забезпечення, визначеного після здійснення встановлених законом відрахувань.

У разі відсутності особистого розпорядження на випадок полону та осіб, зазначених в абзаці четвертому цього пункту, грошове забезпечення виплачується повнолітнім дітям, рідним братам (сестрам), законним представником яких є військовослужбовець. Таким особам рівними частками виплачується частина грошового забезпечення, що в загальній сумі не перевищує 20 відсотків грошового забезпечення, визначеного після здійснення встановлених законом відрахувань.

Отже, отримання права на грошове забезпечення безвісти відсутнього військовослужбовця та інших передбачених соціальних гарантій мають право особи, зазначені у ч.6 ст.9 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», зокрема, батьки військовослужбовця, рідні брати (сестри), законним представником яких є військовослужбовець.

Заявниця просить встановити факт виконання нею функцій матері щодо брата, який являється військовослужбовцем зниклим безвісти.

У відповідності до положень ст. 121 СК України загальними підставами виникнення прав та обов`язків матері, батька і дитини є:

1. походження дитини, тобто наявність кровного споріднення між нею та матір`ю, батьком;

2. реєстрація цього походження у порядку, встановленому законом.

У даному випадку заявниця ОСОБА_1 являється рідною сестрою ОСОБА_3 та була опікуном і піклувальником брата у період до досягнення останнім повноліття.

Чинним законодавством не передбачено встановленням факту виконання функцій матері, про який просить заявниця.

Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» не передбачено надання соціальних гарантій, як члена сім`ї військовослужбовця, особі «яка виконувала функції матері», про що просить заявниця.

Враховуючи, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, які мають юридичні наслідки, якщо: (1) згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав; (2) чинне законодавство не передбачає іншого порядку їх встановлення; (3) заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; (4) встановлення такого факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право ( постанови Великої Палати Верховного Суду від 30.05.2018 у справі № 761/16799/15-ц, від 23.01.2019 у справі №536/1039/17 (пункт 17)), заявниці слід довести, а суду встановити, чи породжуватиме факт, який просить встановити ОСОБА_1 будь-які юридичні наслідки, та чи залежить від його встановлення та наявності позитивного рішення суду виникнення, зміна або припинення її особистих чи майнових прав.

Суд зазначає, що факт, який просить встановити заявниця не породжує юридичних наслідків, т.б. не призведе до створення умов здійснення заявницею майнових прав, а саме отримання нею грошового забезпечення.

З огляду на вищевикладене, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення заяви, оскільки заявлені вимоги не ґрунтуються на законі, а тому у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення факту, що вона виконувала функції матері щодо ОСОБА_3 , починаючи з 09 грудня 1997 року і до досягнення ним повноліття, слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 78-80, 259, 263-265, 293, 294, 315, 319, 354 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_5 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , місце проживання: АДРЕСА_3 .

Заінтересована особа: Міністерство оборони України, адреса місцезнаходження: 03168, м.Київ, проспект Повітрофлотський, 6, код ЄДРПОУ 00034022.

Заінтересована особа: військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України, адреса місцезнаходження: АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 .

Повне рішення складено 23 жовтня 2026 року.

Суддя Л.П. Бабічева