Рішення № 140922912, 23.10.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2026 рокусправа № 380/16021/26м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Коморного О.І., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними матеріалами (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 про визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Обставини справи.

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 з вимогами:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01 лютого 2023 року на підставі довідки Головного управління Національної гвардії України № 27/13/4-2633 від 16 лютого 2026 року, виданої станом на 01 січня 2023 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 з 01 лютого 2023 року на підставі довідки Головного управління Національної гвардії України № 27/13/4-2633 від 16 лютого 2026 року, виданої станом на 01 січня 2023 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням раніше проведених виплат, без обмеження її максимальним розміром та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01 лютого 2023 року по день проведення перерахунку;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь позивача суму сплаченого судового збору у розмірі 1064,96 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області та є одержувачем пенсії по інвалідності від 18 січня 2022 року відповідно до норм спеціального Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Позивач зазначає, що у зв`язку з набранням законної сили постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18 про визнання протиправним та скасування пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103, відновила дію первинна редакція пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704. З огляду на це розрахунковою величиною для визначення розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням військовослужбовців є розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня відповідного календарного року.

На виконання зазначених норм права Головне управління Національної гвардії України сформувало та направило до пенсійного органу оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача № 27/13/4-2633 від 16 лютого 2026 року, видану станом на 01 січня 2023 року відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 2023 рік (з базовою величиною прожиткового мінімуму 2684,00 грн). Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про перерахунок пенсії з 01 лютого 2023 року на підставі наданої уповноваженим органом довідки, однак відповідач листом відмовив у проведенні перерахунку.

Позивач вважає таку відмову протиправною, зазначаючи, що орган Пенсійного фонду України не наділений повноваженнями перевіряти доцільність видачі довідки уповноваженим силовим відомством чи відмовляти у перерахунку пенсії за наявності належного документа про грошове забезпечення. Також позивач наголошує на протиправності будь-якого обмеження його пенсії максимальним розміром (десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність), покликаючись на Рішення Конституційного Суду України від 20 грудня 2016 року № 7-рп/2016 та сталу судову практику Верховного Суду. Щодо строків виплати позивач вказує на положення частини третьої статті 51 Закону № 2262-ХІІ, яка передбачає проведення перерахунку пенсії з дати виникнення права на нього без обмеження строком у разі непроведення такого з вини державних органів.

Ухвалою від 04 серпня 2026 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).

19 серпня 2026 року від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надійшов відзив на позовну заяву у якому відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує повністю.

Заперечення пенсійного органу обґрунтовані тим, що відповідно до частини четвертої статті 63 Закону № 2262-ХІІ та Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, перерахунок раніше призначених військових пенсій здійснюється на умовах, у порядку та розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України, у разі прийняття Урядом рішення про підвищення грошового забезпечення діючих військовослужбовців та надходження повідомлення від Мінсоцполітики. Оскільки Уряд окремих рішень про підвищення розмірів посадових окладів діючих військовослужбовців після 01 березня 2018 року не приймав, підстави для проведення перерахунку пенсії відсутні. Відповідач зазначає, що зміна законами про Державний бюджет України на відповідний рік розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб не є самостійною підставою для перерахунку військових пенсій, а Закон України від 06 грудня 2016 року № 1774-VIII прямо забороняє використовувати мінімальну зарплату як розрахункову величину.

Крім того, відповідач покликається на постанову Верховного Суду від 16 липня 2026 року у справі № 320/29450/24, якою скасовано судові рішення попередніх інстанцій та відмовлено у задоволенні позову про скасування пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 481, підтвердивши правомірність встановлення Урядом розрахункової величини для визначення окладів військовослужбовців у фіксованому розмірі 1762,00 грн. Вимоги щодо невикористання обмеження максимальним розміром пенсії відповідач вважає передчасними, оскільки відповідне рішення про перерахунок пенсії за оновленою довідкою територіальним управлінням не ухвалювалося, а права на майбутнє судовому захисту не підлягають.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно, повно та об`єктивно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, безпосередньо оцінивши письмові докази у їх сукупності, суд

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області та з 18 січня 2022 року отримує пенсію по інвалідності, призначену відповідно до норм Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі Закон № 2262-ХІІ), що підтверджується наявною у матеріалах справи копією протоколу призначення пенсії.

Головним управлінням Національної гвардії України складено та видано довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 16 лютого 2026 року № 27/13/4-2633 станом на 01 січня 2023 року відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 2023 рік, постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб (далі - Постанова № 704) за прирівняною посадою військовослужбовця.

У зазначеній довідці розміри посадового окладу та окладу за військовим званням обчислені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року (2684,00 грн), на відповідні тарифні коефіцієнти, а також розраховано надбавку за вислугу років та щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати та премію).

ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою встановленого зразка, до якої долучив оригінал довідки Головного управління Національної гвардії України від 16 лютого 2026 року № 27/13/4-2633, у якій просив провести перерахунок та виплату призначеної йому пенсії з 01 лютого 2023 року на підставі наданої оновленої довідки про розмір грошового забезпечення.

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області листом повідомило позивача про відмову у здійсненні перерахунку пенсії на підставі довідки від 16 лютого 2026 року № 27/13/4-2633, зазначивши, що після 01 березня 2018 року Урядом не приймалося окремих рішень про зміну розмірів грошового забезпечення військовослужбовців, а списки осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, до пенсійного органу не надходили.

Вважаючи зазначену відмову пенсійного органу протиправною та такою, що грубо порушує його конституційне право на належне пенсійне забезпечення, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Спеціальним нормативно-правовим актом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є Закон України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, перерахунку призначених пенсій у зв`язку зі збільшенням рівня грошового забезпечення діючих військовослужбовців та надання державних соціальних гарантій.

Відповідно до частини третьої статті 43 Закону № 2262-ХІІ пенсії особам із числа військовослужбовців обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, оклади за військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством.

Частиною вісімнадцятою статті 43 Закону № 2262-ХІІ передбачено:

У разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Питання перерахунку раніше призначених пенсій врегульовано статтею 63 Закону № 2262-ХІІ.

Згідно з частиною другою статті 63 Закону № 2262-ХІІ, якщо пенсіонер подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону.

Частиною четвертою статті 63 Закону № 2262-ХІІ встановлено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Кабінет Міністрів України постановою від 13 лютого 2008 року № 45 затвердив Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі - Порядок № 45).

30 серпня 2017 року Уряд ухвалив постанову № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, яка набрала чинності 01 березня 2018 року і є єдиним базовим актом, що встановлює тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних коефіцієнтів за військовими званнями та надбавки за вислугу років для військовослужбовців Збройних Сил України, Національної гвардії України та інших формувань.

Пунктом 4 Постанови № 704 у первинній редакції було передбачено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 (пункт 6) до пункту 4 Постанови № 704 було внесено зміни, згідно з якими розміри посадових окладів та окладів за військовими званнями військовослужбовців було штучно заморожено шляхом прив`язки до фіксованої розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року (1762,00 грн).

Разом з тим, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18 визнано протиправним та скасовано пункт 6 Постанови № 103.

Відповідно до частини другої статті 255 та частини другої статті 265 КАС України постанова апеляційного суду набрала законної сили в день її ухвалення 29 січня 2020 року, а оскаржуваний пункт нормативно-правового акта втратив чинність з моменту набрання судовим рішенням законної сили.

Скасування пункту 6 Постанови № 103 мало наслідком відновлення з 29 січня 2020 року дії пункту 4 Постанови № 704 у первинній редакції, яка передбачає визначення розмірів окладів виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року.

Пунктом 3 розділу II Закону № 1774-VIII встановлено заборону застосування мінімальної заробітної плати як розрахункової величини для визначення посадових окладів. З огляду на вищу юридичну силу закону положення пункту 4 Постанови № 704 у частині слів (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року) суперечать закону і судами не застосовуються.

Єдиною законною розрахунковою величиною для визначення розмірів посадових окладів та окладів за військовими званнями військовослужбовців з 29 січня 2020 року є розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня відповідного календарного року.

Зміна розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб згідно із законами про Державний бюджет України на кожен календарний рік є самостійною юридичною підставою для перерахунку розмірів грошового забезпечення діючих військовослужбовців та, відповідно, виникнення у військових пенсіонерів права на перерахунок призначених їм пенсій з 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися такі зміни (тобто з 1 лютого відповідного року).

Відповідно до статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2023 рік від 03 листопада 2022 року № 2710-IX розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2023 року встановлено на рівні 2684,00 грн.

Таким чином, збільшення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2023 року до 2684,00 грн потягло за собою об`єктивне зростання розмірів посадових окладів та окладів за військовими званнями діючих військовослужбовців, що в силу статей 43, 63 Закону № 2262-ХІІ є безумовною правовою підставою для виготовлення оновленої довідки про грошове забезпечення та здійснення перерахунку раніше призначеної позивачу пенсії з 01 лютого 2023 року.

Суд відхиляє доводи пенсійного органу з посиланням на постанову Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 481 та постанову Верховного Суду від 16 липня 2026 року у справі № 320/29450/24 з таких підстав:

Постанова Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 481 Про внесення змін до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 набрала чинності лише 20 травня 2023 року.

За загальним конституційним правилом, закріпленим у статті 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Конституційний Суд України у своїх численних рішеннях (зокрема від 09 лютого 1999 року № 1-рп/99, від 05 квітня 2001 року № 3-рп/2001) неодноразово підкреслював, що дія нормативно-правового акта починається з моменту набрання ним чинності і поширюється виключно на ті правовідносини, які виникли або тривають після набрання ним чинності.

Постанова КМУ № 481 не містить положень про надання їй зворотної сили у часі. Відтак встановлення цією постановою з 20 травня 2023 року нових правил розрахунку окладів не може скасувати, обмежити чи нівелювати право особи на перерахунок пенсії, яке виникло станом на 01 січня 2023 року та підлягало реалізації з 01 лютого 2023 року на підставі діючого у спірний період пункту 4 Постанови № 704 у взаємозв`язку із Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік. Правова позиція щодо незастосування Постанови № 481 до правовідносин, що виникли станом на 01 січня 2023 року (перерахунок з 01 лютого 2023 року), є сталою у судовій практиці Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Оцінюючи статус наданої позивачем довідки, суд зазначає, що відповідно до пунктів 2, 3 Порядку № 45 та пункту 23 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, довідки про розмір грошового забезпечення готуються та видаються уповноваженими державними органами, з яких особа була звільнена зі служби (щодо військовослужбовців НГУ Головним управлінням Національної гвардії України).

Головне управління Пенсійного фонду України є органом, на який державою покладено виключно функцію обчислення, призначення та виплати пенсій. До компетенції органів Пенсійного фонду України не належить формування грошового забезпечення, перевірка правильності визначення уповноваженим органом складових та розмірів окладів або перевірка законності видачі самої довідки.

Отримавши від пенсіонера видану уповноваженим органом довідку про розмір грошового забезпечення за встановленою формою, орган Пенсійного фонду України зобов`язаний провести відповідний перерахунок пенсії на підставі наявних у ній показників. Невиконання зазначеного обов`язку та відмова у перерахунку пенсії за наявності чинної та нескасованої довідки Головного управління Національної гвардії України від 16 лютого 2026 року № 27/13/4-2633 є протиправною бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.

Вирішуючи питання строків проведення такого перерахунку, суд застосовує положення статті 51 Закону № 2262-ХІІ.

Згідно з частиною другою статті 51 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Оскільки зміна прожиткового мінімуму для працездатних осіб відбулася з 01 січня 2023 року, пенсія ОСОБА_1 підлягає перерахунку з 01 лютого 2023 року.

Відповідно до частини третьої статті 51 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Верховний Суд у постановах від 17 жовтня 2024 року у справі № 320/10815/22, від 07 травня 2025 року у справі № 640/8914/22 та від 11 лютого 2026 року у справі № 380/752/25 підтвердив, що за наявності вини державних органів у несвоєчасному формуванні довідки або відмові пенсійного органу у проведенні перерахунку, виплата різниці перерахованої пенсії здійснюється з дати виникнення такого права (у спірному випадку - з 01 лютого 2023 року) без застосування будь-яких часових обмежень (у тому числі дванадцятимісячного строку), передбачених загальними нормами.

Надаючи оцінку позовним вимогам у частині зобов`язання пенсійного органу провести перерахунок та виплату пенсії позивачу без обмеження її максимальним розміром та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром, суд дійшов висновку про їх передчасність з огляду на таке:

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За змістом статей 5 та 9 КАС України обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність факту дійсного порушення прав, свобод або охоронюваних законом інтересів позивача на момент його звернення до суду. Порушенням має бути конкретна дія, бездіяльність чи рішення суб`єкта владних повноважень, які реально вплинули на суб`єктивні права особи, звузили їх обсяг або створили перешкоди у їх реалізації.

Судовий захист не може надаватися на майбутнє або мати превентивний характер щодо подій чи правовідносин, які ще не відбулися і щодо яких суб`єкт владних повноважень не вчинив жодних конкретних дій.

Як встановлено судом, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області листом відмовило ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки Головного управління Національної гвардії України від 16 лютого 2026 року № 27/13/4-2633 взагалі, тобто відповідач навіть не приступав до обчислення нового розміру пенсії та оформлення розпорядження про перерахунок.

Отже, на день ухвалення судового рішення пенсійним органом перерахунок пенсії позивача на виконання оновленої довідки фактично не проводився, новий розмір пенсії математично не визначався, і будь-яких дій чи рішень щодо обмеження розміру пенсії позивача десятьма прожитковими мінімумами відповідач не вчиняв.

Твердження позивача про те, що відповідач при майбутньому виконанні судового рішення неодмінно застосує обмеження максимальним розміром пенсії з грошового забезпечення 28552,50 (згідно з довідкою) , ґрунтується виключно на припущеннях про можливі майбутні дії суб`єкта владних повноважень.

Оскільки на момент розгляду цієї справи дійсного факту протиправного обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром за довідкою від 16 лютого 2026 року не відбулося, право позивача у цій частині на теперішній час не є порушеним, що свідчить про явну передчасність заявлених вимог. У разі якщо відповідач при проведенні перерахунку пенсії на виконання цього рішення суду допустить реальне протиправне обмеження її розміру, позивач матиме право оскаржити такі конкретні неправомірні дії у встановленому законом порядку.

За таких обставин позовні вимоги в частині виплати перерахованої пенсії без обмеження її максимальним розміром та виплати відповідної різниці задоволенню не підлягають як заявлені передчасно.

Таким чином, адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню частково.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. За приписами частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області як суб`єкт владних повноважень покладеного на нього тягаря доказування законності відмови у перерахунку пенсії за належно оформленою довідкою уповноваженого органу не виконав, а його аргументи спростовані обов`язковою судовою практикою Верховного Суду.

Згідно зі статтею 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Оцінивши наявні письмові докази, протокол призначення пенсії та довідку Головного управління Національної гвардії України від 16 лютого 2026 року № 27/13/4-2633 у їх системному взаємозв`язку, суд дійшов висновку про наявність законних підстав для часткового задоволення заявленого позову.

Відповідно до частини третьої статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Водночас суд враховує, що позивачем заявлено одну єдину матеріально-правову вимогу немайнового характеру (щодо відновлення права на перерахунок пенсії на підставі довідки про грошове забезпечення), а відмова в частині обмеження максимальним розміром зумовлена виключно її передчасністю на момент вирішення спору.

За таких обставин, оскільки факт протиправної відмови відповідача у проведенні перерахунку пенсії повністю підтвердився в судовому засіданні, сплачений позивачем судовий збір у сумі 1064,96 грн згідно з квитанцією від 31 липня 2026 року підлягає стягненню на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області у повному обсязі.

Керуючись статтями 2, 6, 8, 9, 14, 19, 72-77, 90, 139, 241 246, 250, 255, 257 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01 лютого 2023 року на підставі довідки Головного управління Національної гвардії України від 16 лютого 2026 року № 27/13/4-2633, виданої станом на 01 січня 2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, буд. 10; код ЄДРПОУ: 13814885) здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) пенсії з 01 лютого 2023 року на підставі довідки Головного управління Національної гвардії України від 16 лютого 2026 року № 27/13/4-2633, виданої станом на 01 січня 2023 року відповідно до статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням раніше виплачених сум.

4. У задоволенні інших позовних вимог - відмовити .

5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, буд. 10; код ЄДРПОУ: 13814885) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1064 (одна тисяча шістдесят чотири) гривні 96 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 23 жовтня 2026 року.

Суддя О.І. Коморний