Ухвала суду № 140922679, 22.10.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 жовтня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/7199/26

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови ОСОБА_2 в проведенні перерахунку та виплаті пенсії з 01.02.2023 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ХС36808 від 11.06.2026 року, виданої станом на 01.01.2023 рік, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_2 з 01.02.2023 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ХС36808 від 11.06.2026 року, виданої станом на 01.01.2023 рік, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше проведених виплат та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.02.2023 року по день проведення перерахунку.

Ухвалою суду від 02 жовтня 2026 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

До суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про залишення без розгляду позовних вимог за період із 01 лютого 2023 року до дня звернення позивача до суду.

Клопотання обґрунтоване тим, що пенсія є щомісячною виплатою, а тому позивач мав можливість дізнатися про її розмір із моменту отримання відповідної пенсійної виплати. На думку відповідача, звернувшись до суду лише у вересні 2026 року, позивач пропустив шестимісячний строк, установлений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши клопотання та матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до частин першої та другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, установленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не передбачено іншого, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За змістом частини третьої статті 123 КАС України, якщо факт пропуску строку звернення до адміністративного суду буде виявлено після відкриття провадження у справі й позивач не заявить про поновлення пропущеного строку або наведені ним підстави будуть визнані неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Отже, передумовою застосування зазначених процесуальних наслідків є встановлення судом факту пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Матеріалами справи встановлено, що оновлена довідка про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року видана ІНФОРМАЦІЯ_2 11 червня 2026 року №ХС36808 на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 березня 2026 року у справі №340/8289/25.

На підставі цієї довідки позивач 28 липня 2026 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про перерахунок пенсії.

Листом від 10 серпня 2026 року №21868-20955/П-02/8-2200/26 відповідач повідомив позивача про відсутність підстав для проведення такого перерахунку.

Із цим адміністративним позовом позивач звернувся до суду у вересні 2026 року, тобто в межах шестимісячного строку, встановленого частиною другою статті 122 КАС України.

Посилання відповідача на те, що початок перебігу строку звернення до суду необхідно обчислювати з 01 лютого 2023 року, є необґрунтованим.

Зазначена дата є визначеним позивачем початком періоду, за який він просить провести перерахунок пенсії, та стосується обсягу заявлених матеріально-правових вимог. Вона не є датою, з якої позивач дізнався або повинен був дізнатися про оскаржувану в цій справі відмову відповідача.

Оновленої довідки від 11 червня 2026 року, на підставі якої позивач просить провести перерахунок пенсії, у 2023 році не існувало. Відповідно, до її одержання та звернення з нею до органу Пенсійного фонду позивач не міг знати про подальшу відмову відповідача здійснити перерахунок на підставі цього документа.

Крім того, відповідно до частини другої статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що зумовлюють зміну розміру пенсії.

Частиною третьою цієї статті передбачено, що перерахунок пенсій у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців або введенням нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, не проведений із вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, здійснюється з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Наведені положення визначають період, за який за наявності передбачених законом підстав може бути проведено перерахунок пенсії, та не пов`язують початок перебігу процесуального строку звернення до суду виключно з датою, з якої позивач просить провести такий перерахунок.

Вирішення питання про наявність підстав для перерахунку пенсії саме з 01 лютого 2023 року, а також встановлення причин, через які відповідний перерахунок не був проведений, належать до розгляду справи по суті та не свідчать про пропуск строку звернення до суду.

Правові висновки Верховного Суду, на які посилається відповідач, сформовані з урахуванням конкретних обставин відповідних справ, зокрема тривалої обізнаності пенсіонера з розміром отримуваної пенсії та відсутності своєчасних дій щодо захисту свого права.

Натомість у цій справі предметом оскарження є конкретна відмова відповідача від 10 серпня 2026 року у проведенні перерахунку пенсії за новою довідкою, виданою 11 червня 2026 року на виконання судового рішення. Після одержання цієї відмови позивач звернувся до суду без невиправданого зволікання.

Таким чином, установлений статтею 122 КАС України строк звернення до адміністративного суду позивачем не пропущено, у зв`язку із чим передбачені статтями 123 та 240 КАС України підстави для залишення позову без розгляду відсутні.

Керуючись статтями 122, 123, 240 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про залишення без розгляду позовних вимог ОСОБА_1 за період із 01 лютого 2023 року до дня звернення до суду відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. ПРИТУЛА