Рішення № 140913583, 26.10.2026, Господарський суд Рівненської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Давидюка Тараса, 26А, м. Рівне, 33013, тел. (0362) 62 03 12, код ЄДРПОУ: 03500111,

e-mail: inbox@rv.arbitr.gov.ua, вебсайт: https://rv.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" жовтня 2026 р. м. Рівне Справа № 918/920/26

Господарський суд Рівненської області у складі судді О. Андрійчук, за участю секретаря судового засідання О. Гуменюк, розглянувши у судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу

за позовом ОСОБА_1

до Об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку "Фенікс м. Радивилів",

до Радивилівської міської ради

про ліквідацію юридичної особи,

за участю представників:

від позивача: не з`явився,

від відповідача - 1: не з`явився,

від відповідача -2: не з`явився,

УСТАНОВИВ:

У липні 2026 року ОСОБА_1 звернулася до Господарського суду Рівненської області із позовною заявою до Об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку "Фенікс м. Радивилів", Радивилівської міської ради про ліквідацію юридичної особи ОСББ "Фенікс м. Радивилів" та про зобов`язання Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис про припинення юридичної особи ОСББ "Фенікс м. Радивилів" у зв`язку з його ліквідацією.

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

Згідно із позовною заявою, остання обґрунтована тим, що 14.08.2014 власниками двох квартир в двоквартирному житловому будинку АДРЕСА_1 проведено установчі збори та створено ОСББ «ФЕНІКС М.РАДИВИЛІВ», проте позивачку та її синів про створення ОСББ не повідомляли, у зв`язку з чим порушено їхні права. За твердженням позивачки, засновники ОСББ померли, провести нові збори неможливо. працюючого ОСББ «ФЕНІКС М.РАДИВИЛІВ» порушує її майнові права та права інших Протягом тривалого часу ОСББ «ФЕНІКС М.РАДИВИЛІВ» не працює, не виконує своїх статутних обов`язків із забезпечення захисту прав співвласників квартир, не сплачує податки і інші обов`язкові платежі. При цьому за ОСББ зареєстроване право власності на земельну ділянку, на якій розташований двоквартирний житловий будинок АДРЕСА_1 , що перешкоджає позивачці та її синам приватизувати або взяти в оренду частину земельної ділянки, на якій розташований житловий будинок та їхня квартира. Ураховуючи викладене, позивачка просить суд ліквідувати ОСББ «ФЕНІКС М. РАДИВИЛІВ» та зобов`язати Радивилівську міську раду внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань запис про припинення зазначеної юридичної особи.

У матеріально-правове обґрунтування заявлених вимог позивачка посилається на статті 15, 16, 104, 110 ЦК України, статті 4, 28 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», статті 1, 4 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», статтю 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» тощо.

07.08.2026 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого заявлені до Радивилівської міської ради вимоги є безпідставними, оскільки міська рада не є учасником спірних матеріальних правовідносин, не здійснювала державної реєстрації ОСББ та не наділена законом повноваженнями щодо виконання дій, яких вимагає позивачка. Радивилівська міська рада не була засновником ОСББ, не брала участі у проведенні установчих зборів, не приймала рішення про його створення, не здійснювала управління діяльністю об`єднання та не вчиняла будь-яких дій чи бездіяльності, які позивачка вважає порушенням своїх прав. Відсутність між позивачкою та Радивилівською міською радою спірних матеріально-правових відносин виключає можливість покладення на міську раду будь-яких обов`язків за результатами розгляду цієї справи, оскільки позивачка не оскаржує жодного рішення, дії чи бездіяльності державного реєстратора або Радивилівської міської ради, а фактично ставить під сумнів законність створення та існування ОСББ як юридичної особи, належним відповідачем за такими вимогами може бути лише сама юридична особа, а не орган місцевого самоврядування. Отже, Радивилівська міська рада є неналежним відповідачем у цій справі. Окрім того, позивачка просить суд зобов`язати Радивилівську міську раду внести запис про припинення ОСББ до Єдиного державного реєстру. Вказана вимога суперечить вимогам законодавства, оскільки суд не вправі покладати на орган місцевого самоврядування обов`язок вчинити дії, які законом не віднесені до його компетенції. Ураховуючи викладене, відповідач просить суд у задоволенні позову відмовити.

Процесуальні рішення, заяви і клопотання сторін, результати їх розгляду.

Ухвалою суду від 29.07.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 24.08.2026.

Ухвалою суду від 17.08.2026 позовну заяву залишено без руху, запропоновано позивачці у п`ятиденний строк з дня отримання вказаної ухвали подати до суду докази сплати судового збору у встановленому законом порядку і розмірі.

24.08.2026 від позивачки надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучено докази сплати судового збору у встановленому законом порядку і розмірі.

Ухвалою суду від 26.08.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 12.10.2026.

12.10.2026 від представника позивачки надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Ухвалою суду від 12.10.2026 закрито підготовче провадження, призначено справу до розгляду по суті на 26.10.2026.

Інших заяв і клопотань від сторін не надходило.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності та взаємозв`язку, оцінивши надані докази, суд установив таке.

Фактичні обставини справи та зміст спірних правовідносин.

14.08.2014 мешканці і власники двох квартир в двоквартирному житловому будинку АДРЕСА_1 провели збори про створення об`єднання співвласників багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 , що підтверджується протоколом №1 установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , від 14.08.2014.

Від квартири АДРЕСА_2 на зборах була присутня ОСОБА_2 , а від квартири АДРЕСА_3 - ОСОБА_3 . На зборах створено Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ) «ФЕНІКС М.РАДИВИЛІВ», затвердженого його статуту. Головою ОСББ обрано ОСОБА_2 . Новостворене об`єднання співвласників багатоквартирного будинку зареєстровано у спосіб, визначений чинним законодавством. Дата державної реєстрації - 20.08.2014. Номер запису: 16011020000000757. Ідентифікаційний код: 39358247.

Станом на 14.08.2014 співвласниками квартири АДРЕСА_4 , крім ОСОБА_3 , також були ОСОБА_1 (позивач), ОСОБА_4 і ОСОБА_5 , про що свідчить свідоцтво про право власності на житло, видане 14.04.1995 Радивилівською міською радою народних депутатів.

Як стверджує позивачка, про створення ОСББ «ФЕНІКС М.РАДИВИЛІВ» їй та її синам не було відомо, у зв`язку з чим засновники об`єднання ОСОБА_2 і ОСОБА_3 порушили права позивачки та права її синів, як співвласників квартири АДРЕСА_4 .

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 помер. Позивачка, як його дружина, успадкувала належну померлому 1/4 частину квартири АДРЕСА_4 . На сьогодні позивачка є власником 1/2 частини квартири АДРЕСА_4 .

Інша половина квартири АДРЕСА_3 належить на праві власності нашим синам - ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в рівних долях кожному, про що свідчить свідоцтво про право власності на житло, видане Радивилівською міською радою 14.04.1995, та свідоцтвом про право на спадщину за законом, виданим приватним нотаріусом Дубенського районного нотаріального округу Драновським Ю.М. 11.06.2024 за реєстром №967.

Як стверджує позивачка, після оформлення спадщини померлого чоловіка їй стало відомо, що при житті ОСОБА_3 і власниця квартири АДРЕСА_2 ОСОБА_2 14.08.2014 провели збори і створили ОСББ «ФЕНІКС М.РАДИВИЛІВ», головою якого обрали ОСОБА_2 , яка і повинна була проводити документальний супровід юридичної особи.

Співзасновники створеного ОСББ «ФЕНІКС М.РАДИВИЛІВ» померли. Так, ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , а ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвами про смерть. Провести збори об`єднання співвласників будинку неможливо.

На цей час в квартирі АДРЕСА_5 ніхто не проживає. Хто є власником квартири АДРЕСА_2 позивачці не відомо. Встановити ім`я власника квартири АДРЕСА_2 не є можливим. На запит до Радивилівської міської ради про роботу ОСББ «ФЕНІКС М.РАДИВИЛІВ» і про власника квартири АДРЕСА_2 така інформацію міською радою надана не була.

Згідно із свідоцтвом про право власності на нерухоме майно ОСББ «ФЕНІКС М.РАДИВИЛІВ» є власником земельної ділянки в АДРЕСА_1 площею 0,0786 га з цільовим призначенням - для обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

За твердженням позивачки, наявність реєстрації не працюючого ОСББ «ФЕНІКС М.РАДИВИЛІВ» порушує її майнові права та права інших співвласників квартири АДРЕСА_3 , а саме: ОСОБА_4 і ОСОБА_5 . Порушення прав полягає в тому, що власником земельної ділянки, на якій розташований двоквартирний житловий будинок АДРЕСА_1 , є ОСББ «ФЕНІКС М.РАДИВИЛІВ», а отже, це перешкоджає позивачці та її синам приватизувати або взяти в оренду частину земельної ділянки, на якій розташований житловий будинок та їхня квартира.

Протягом тривалого часу ОСББ «ФЕНІКС М.РАДИВИЛІВ» не працює, не виконує своїх статутних обов`язків із забезпечення захисту прав співвласників квартир, не сплачує податки і інші обов`язкові платежі.

Згідно з листом Головного управління ДПС у Рівненській області від 08.12.2025 №306/17-00-19-03-05 за даними інформаційної системи податкових органів по платнику ОСББ «ФЕНІКС М.РАДИВИЛІВ» відсутня інформація щодо Звітів про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період 2014-2025 років. Крім того, ГУ ДПС у Рівненській області повідомило, що кошти на сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від ОСББ «ФЕНІКС М.РАДИВИЛІВ» протягом 2014-2025 років не надходили.

На думку позивачки, органи державної влади і місцевого самоврядування протягом тривалого часу (понад 10 років) не вжили заходів для ліквідації в судовому порядку юридичної особи, яка фактично не працює та реєстрація якої суперечить вимогам чинного законодавства України.

З урахуванням викладеного судом установлено, що між сторонами виникли спірні правовідносини, пов`язані із ліквідацією ОСББ, регулювання яких здійснюється ЦК України, Законами України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» тощо.

Норми права, що підлягають до застосування, та мотиви їх застосування, оцінка аргументів, наведених сторонами.

Щодо вимоги про ліквідацію ОСББ.

Статтею 1 Закону України "Про Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" (у редакції, чинній станом на дату виникнення спірних правовідносин) передбачено, що ОСББ - це юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону України "Про Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" об`єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.

Основна діяльність об`єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання (частина четверта статті 4 Закону України "Про Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку").

Відповідно до статті 6 Закону України "Про Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" об`єднання може бути створено лише власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (багатоквартирних будинках). Установчі збори об`єднання у новозбудованих багатоквартирних будинках можуть бути проведені після державної реєстрації права власності на більше половини квартир та нежитлових приміщень у такому будинку. Для створення об`єднання скликаються установчі збори. Скликання установчих зборів здійснюється ініціативною групою, яка складається не менш як з трьох власників квартир або нежилих приміщень.

Вказана норма встановлювала мінімальну кількість осіб, які могли ініціювати скликання установчих зборів трьох власників квартир або нежилих приміщень.

У свою чергу, як установлено судом із фактичних обставин справи, житловий будинок АДРЕСА_6 складається лише з двох квартир, відтак скликання та проведення установчих зборів, за результатами яких створеного ОСББ «ФЕНІКС М.РАДИВИЛІВ», відбувалося за участі лише двох власників (співвласників) квартир ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Отже, створення ОСББ «ФЕНІКС М.РАДИВИЛІВ» відбулося з порушенням вимог Закону України "Про Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку".

Окрім того, за встановленими у цій справі обставинами у двоквартирному будинку АДРЕСА_6 фактично ніхто не проживає, інформації про власника квартири АДРЕСА_2 (спадкоємця ОСОБА_2 ) відсутня, що унеможливлює скликання та проведення загальних зборів ОСББ.

Тривалий час ОСББ «ФЕНІКС М.РАДИВИЛІВ» жодної діяльності не здійснює, голова об`єднання відсутній, жодної звітності до компетентних органів за період 2014-2025 років не подавалося, відтак мета, заради якої створювалося ОСББ та яка визначена, зокрема статті 4 Закону України "Про Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", не досягається.

Статтею 110 ЦК України встановлено, що юридична особа ліквідується, зокрема за рішенням суду про ліквідацію юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, за позовом учасника юридичної особи або відповідного органу державної влади (пункт 2 частини першої).

Відповідно до статті 28 Закону України "Про Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" об`єднання (асоціація) вважається припиненим з дня внесення про це відповідного запису до ЄДР. Об`єднання ліквідується у разі, у тому числі ухвалення судом рішення про ліквідацію об`єднання.

При цьому суд зазначає, що належним способом захисту у разі допущені при створенні юридичної особи порушення, які не можна усунути, є позов учасника юридичної особи або органу державної влади про ліквідацію юридичної особи, а не про визнання недійсним рішення установчих зборів про створення ОСББ (постанова Верховний Суд у постанові від 06.07.2022 у справі №910/2396/20).

Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову в частині ліквідації ОСББ «ФЕНІКС М.РАДИВИЛІВ».

Щодо вимоги про внесення до ЄДРЮОФОПГФ запису про припинення юридичної особи.

Приписами пункту 2 частини першої статті 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» унормовано, що державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", зокрема щодо припинення юридичної особи, що не пов`язано з банкрутством юридичної особи.

За пунктом 3 частини п`ятої вказаної статті суб`єкт державної реєстрації не пізніше наступного робочого дня з дати отримання судового рішення, передбаченого пунктом 2 частини першої цієї статті проводить відповідну реєстраційну дію шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру.

Отже, внесення запису про припинення юридичної особи здійснюється суб`єкт державної реєстрації на підставі рішення суду, що набрало законної сили, про ліквідацію такої юридичної особи.

Заразом судом установлено, що вимога про внесення до ЄДРЮОФОПГФ запису про припинення юридичної особи заявлена до Радивилівської міської ради.

Відповідно до частини першої статті 41 ГПК України у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи. Статтею 45 ГПК України передбачено, що сторонами в судовому процесі позивачами і відповідачами можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Відповідач - це особа, яка, на думку позивача, порушила, не визнала чи оспорила суб`єктивні права, свободи чи інтереси позивача. Відповідач притягається до справи у зв`язку з позовною вимогою, яка пред`являється до нього.

Згідно з усталеною судовою практикою спори щодо створення, діяльності або припинення юридичних осіб належать до спорів про цивільне (корпоративне) право, а належним відповідачем у таких спорах є саме юридична особа, права чи діяльність якої оспорюються.

Державний реєстратор (суб`єкт державної реєстрації) не є належним відповідачем у спорах щодо створення, діяльності чи припинення юридичної особи, якщо позов не містить вимог про визнання протиправними його власних рішень, дій чи бездіяльності (постанови Великої Палати Верховного Суду від 04.09.2018 у справі №915/127/18 та від 01.04.2020 у справі №813/1056/18).

Найчастіше під неналежними відповідачами розуміють таких відповідачів, щодо яких судом під час розгляду справи встановлено, що вони не є зобов`язаними за вимогою особами.

Неналежний відповідач - це особа, притягнута позивачем як відповідач, стосовно якої встановлено, що вона не повинна відповідати за пред`явленим позовом за наявності даних про те, що обов`язок виконати вимоги позивача лежить на іншій особі - належному відповідачеві.

Тобто, визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість встановлення належності відповідачів й обґрунтування позову обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи (постанова Великої Палати Верховного Суду від 17.04.2018 у справі № 523/9076/16-ц).

Ураховуючи викладене, підстав для задоволення вимоги, пред`явленої до Радивилівської міської ради, про внесення до ЄДРЮОФОПГФ запису про припинення юридичної особи немає.

Висновки суду за результатами вирішення спору.

За результатами з`ясування обставин, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були дослідженні судом, і з наданням оцінки всім аргументам учасників справи у їх сукупності та взаємозв`язку, як це передбачено вимогами статей 75-79, 86 ГПК України, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову.

Розподіл судових витрат.

Згідно з частиною першою статті 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Разом з першою заявою по суті спору кожна сторона подає до суду попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які вона понесла і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи (частиною першою статті 124 ГПК України).

У позовній заяві позивачем зазначено попередній розрахунок судових витрат, що складаються із судового збору в розмірі 6 656,00 грн.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Зважаючи, що позов задоволено частково, відтак судовий збір в розмірі 3 328,00 грн покладається на відповідача, а решта на позивачку.

Керуючись статтями 73, 74, 76-79, 86, 120, 123, 129, 233, 236 - 241, 252 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку "Фенікс м. Радивилів", Радивилівської міської ради про ліквідацію юридичної особи ОСББ "Фенікс м. Радивилів" та про зобов`язання внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис про припинення юридичної особи задоволити частково.

Ліквідувати Об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку "Фенікс м. Радивилів" (35500, Рівненська область, Дубенський район, м. Радивилів, провул. Івана Франка, 10, ідентифікаційний код 39358247).

У задоволені решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку "Фенікс м. Радивилів" (35500, Рівненська область, Дубенський район, м. Радивилів, провул. Івана Франка, 10, ідентифікаційний код 39358247) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_7 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) 3 328,00 грн судового збору.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_7 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ).

Відповідач-1: Об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку "Фенікс м. Радивилів" (35500, Рівненська область, Дубенський район, м. Радивилів, провул. Івана Франка, 10, ідентифікаційний код 39358247).

Відповідач-2: Радивилівська міська рада (35500, Рівненська область, Дубенський район, м. Радивилів, вул. Івана Франка, 11, ідентифікаційний код 34847334).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (частини перша, друга статті 241 ГПК України).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення.Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (частина перша статті 256 ГПК України).

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.

Повне судове рішення складене та підписане 26.10.2026.

Суддя О.Андрійчук