Рішення № 140911992, 26.10.2026, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.uaІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

м. Київ

26.10.2026Справа № 910/10427/26Господарський суд міста Києва у складі судді Курдельчука І.Д., розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами справу №910/10427/26 за позовом Державної установи «Центр інфраструктури та технологій Міністерства внутрішніх справ України» (03151, місто Київ, вул.Сікевича Володимира, будинок 28; код ЄДРПОУ 24521399) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗВ`ЯЗОКТЕЛЕКОМБУД» (02068, місто Київ, проспект М. Бажана, будинок 1-М, офіс 12; код ЄДРПОУ 32590199) про стягнення грошових коштів

ОПИСОВА ЧАСТИНА

1. СУТЬ СПОРУ.

1.1. Позивач звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом про стягнення пені у зв`язку із порушенням відповідачем договірного зобов`язання.

2. ОБСТАВИНИ СПРАВИ.

2.1. 06.02.2025 між Державною установи «Центр інфраструктури та технологій Міністерства внутрішніх справ України» (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЗВ`ЯЗОКТЕЛЕКОМБУД» (Виконавець) укладено Договір №36/2025 про закупівлю послуг (далі - Договір).

2.2. Державною установою «Центр інфраструктури та технологій Міністерства внутрішніх справ України» та Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗВ`ЯЗОКТЕЛЕКОМБУД» підписано Акт №15 від 02.07.2025 про надання послуг за договором №36/2025 від « 06» лютого 2025 р., яким зафіксовано надання послуг на загальну суму 398 496,00 грн з ПДВ.

2.3. Державна установа «Центр інфраструктури та технологій Міністерства внутрішніх справ України» звернулась до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗВ`ЯЗОКТЕЛЕКОМБУД» з претензією №25/1944 від 28.07.2025 щодо відшкодування замовнику пеню в розмірі 0,1 % від вартості послуг, за якими допущено прострочення виконання зобов`язань за договором, за кожен день затримки. Згідно з довідкою-розрахунком загальна сума штрафних санкцій становить 8 368,50 грн.

2.4. Державна установа «Центр інфраструктури та технологій Міністерства внутрішніх справ України» звернулась до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗВ`ЯЗОКТЕЛЕКОМБУД» з листом №25/1262 від 10.04.2026 щодо оплати нарахованої пені.

2.5. Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗВ`ЯЗОКТЕЛЕКОМБУД» листом №31-02-2026 від 20.05.2026 надало відповідь на претензію №25/1944 від 28.07.2025. У відповіді звернуто увагу Замовника, що в даному випадку затримка терміну виконання Послуг була не з вини Виконавця, а пов`язана з відсутністю доступу на територію об`єктів, де надавались Послуги з прокладання волоконно-оптичної лінії зв`язку, що належать іншим юридичним особам, і неможливості виконання Послуг Виконавцем без вказаних дозволів. Для отримання відповідних дозволів також направлялись листи Замовника, про що у вас є всі документальні підтвердження. Тому перевищення термінів надання послуг відбувалось виключно через дії третіх сторін, які не є сторонами Договору.

3. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЇ ПОЗИВАЧА.

3.1 Предметом даного позову є вимога про стягнення пені в розмірі 8 368,42 грн.

3.2. Юридичними підставами позову є статті 11, 15, 16, 509, 525, 526, 530, 546, 610, 611 Цивільного кодексу України.

3.3. Фактичними підставами позову є порушення відповідачем зобов`язання з Договором в частині вчасного надання послуг.

4. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЇ ВІДПОВІДАЧА

4.1. Відповідач заперечую щодо позову та просить суд відмовити в його задоволенні.

4.2. Заперечення відповідача полягають в тому, що відповідач заперечує наявність його вини в порушення строків надання послуг, оскільки не було вчасно отримано дозвіл третіх (не учасників Договору) осіб на виконання робіт на їх об`єктах.

5. ІНШІ ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ.

5.1. Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.08.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у змішаній формі (паперовій та електронній).

5.2. Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.09.2026 відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «ЗВ`ЯЗОКТЕЛЕКОМБУД» про витребування доказів у справі 910/10427/26.

5.3. Відповідно до частин 2, 3, 4 статті 252 ГПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА

6.1. З урахуванням предмету позовних вимог, їх юридичних та фактичних підстав, суд визначає, що перелік обставин, які є предметом доказування у справі, становлять обставини, від яких залежить відповідь на такі ключові питання:

- чи порушено відповідачем зобов`язання за Договором?

- чи провомірно позивачем нараховано пеню?

6.2. У відповідності до статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Відповідно позивач має довести наявність обставин, що дають ствердну відповідь питання, а відповідач протилежне.

7. ВИСНОВОК СУДУ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗОБОВ`ЯЗАННЯ.

7.1. Відповідно до частин 1, 2 статті 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

7.2. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини (пункт 1 частини 2 статті 11 ЦК України).

7.3. Частиною 1 статті 626 ЦК України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

7.4. Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору (частина 1 статті 634 ЦК України).

7.5. Згідно зі статтею 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

7.6. Пунктом 1.1 Договору визначено, що Виконавець зобов`язується за дорученням Замовника у визначені Договором строки надати послуги з прокладання волоконно-оптичних ліній зв`язку, визначені в Додатку № 1, за кодом CPV за ЄЗС ДК 021:2015: 7271000 Послуги у сфері локальних мереж, а Замовник зобов`язується прийняти послуги та оплатити.

7.7. Виконавець на дату укладення цього Договору та під час його дії має всі необхідні документи (дозвіл (дозволи), та/або ліцензію (-ї), та/або сертифікат (-и), та/або інші (-й) документ (-и)) для виконання зобов`язань, зазначених в пункті 1.1 цього договору, і несе відповідальність за їх наявність та чинність відповідно до законодавства та умов Договору (пункт 1.2).

7.8. Відповідно до пункту 2.1 Договору загальна вартість Послуг, які зобов`язуються надати Виконавець за цим Договором визначена у Додатку №2 «Специфікація» до Договору та становить - 398 496,00 грн, в тому числі ПДВ 66 416,00 грн.

7.9. Загальна вартість Договору включає в себе всі витрати Виконавця, пов`язані з наданням послуг, використані Виконавцем матеріали, механізми та обладнання, а також всі можливі поді збори та інші обов`язкові платежі (пункт 2.2).

7.10. Розрахунки з Виконавцем здійснюються за фактом надання послуг на підставі Акта наданих послуг (пункт 2.3).

7.11. Відповідно до пункту 4.1 Договору Виконавець зобов`язується надати Послуги належної якості та в повному обсязі протягом 90 робочих днів з моменту підписання Договору. Строки надання послуг можуть бути змінені за взаємним узгодженням Сторін шляхом підписання додаткової угоди до Договору в порядку, передбаченому цим Договором.

7.12. Згідно з пунктом 4.2 Договору Виконавець зобов`язаний надати Замовнику послуги, якість яких відповідає Технічному завданню, державним стандартам, нормам чинного законодавства України, нормам і правилам, технічним вимогам і якісним характеристикам для такого виду послуг, зазначеним умовам цього Договору, з урахуванням додатків до нього, у відповідності з керівними нормативними документами експлуатаційними документами підприємств-виготовлювачів обладнання (устаткування).

7.13. Виконавець несе повну матеріальну відповідальність за збереження власних та залучених матеріально-технічних ресурсів під час надання послуг, а також передані об`єкти надання послуг (пункт 4.5).

7.14. Відповідно до частини 1 статті 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

7.15. Водночас відповідно до частини 1-2 статті 837 ЦК України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу. Договір підряду може укладатися на виготовлення, обробку, переробку, ремонт речі або на виконання іншої роботи з переданням її результату замовникові.

7.16. У Договорі використовується термін «Послуги», однак із змісту Договору, Технічних вимог (Додаток №1 до Договору), Специфікації (Додаток №2 до Договору) вбачається, що Договір має ознаки також договору підряду, оскільки результат виконання зобов`язання Виконавцем не тільки споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а має матеріальне втілення: волоконно-оптична лінія зв`язку.

7.17. Отже, Виконавець виконує роботу за завданням Замовника щодо прокладення (створення) волоконно-оптичної лінії зв`язку, яка приймається Замовником як результат виконання робіт. Вказане відповідає приписам статті 837 ЦК України.

7.18. Якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події (частина 1 статті 530 ЦК України).

7.19. Статтею 253 ЦК України визначено, що перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

7.20. Відповідно до пункту 4.1 Договору відповідач повинен був виконати своє зобов`язання по Договору, визначене у пункті 1.1, до 12.06.2025 включно.

7.21. Однак, з Акту №15 про надання послуг за договором №36/2025 від « 06» лютого 2025 р. вбачається, що відповідачем виконано зобов`язання 02.07.2025.

7.22. Відповідач повідомляє, що зобов`язання порушено не з його вини, оскільки позивач не забезпечив вчасний доступ до об`єктів, які перебувають у власності /користуванні третіх осіб.

7.23. Суд зазначає, що умовами Договору не встановлено позивачу зобов`язання щодо погодження доступу до об`єктів, які перебувають у власності /користуванні третіх осіб.

7.24. Договором передбачено зобов`язання позивачу щодо надання інформації, а саме: підпунктом 5.1.1 Договору передбачено, що Замовник зобов`язується забезпечити Виконавця інформацією, необхідною для належного виконання цього Договору.

7.25. Відповідач посилається на те, що на момент підписання Договору відповідачу не були відомі адреси на яких мали бути виконані роботи з прокладення волоконно-оптичних ліній зв`язку. Тож, відповідач не мав змоги на момент укладення Договору розрахувати строк його виконання достеменно, у останнього не було інформації про те хто є володільцем чи власником нерухомого майна на території якого потрібно буде виконувати роботи (надавати послуги) та не мав інформації чи наявні отримані відповідні дозволи/ допуски з боку позивача на виконання робіт (надання послуг) з прокладення волоконно-оптичних ліній зв`язку на відповідних об`єктах нерухомості.

7.26. Суд зазначає, що відповідач несе ризики підприємницької діяльності та відповідальність за прийняті умови Договору, а тому посилання на відсутність можливості попередньо зробити розрахунок необхідного строку для виконання робіт є необґрунтованим.

7.27. Договір був виконаний, відповідно суд дійшов висновку про те, що позивач надав всю необхідну інформацію для виконання Договору, а доступ до об`єктів, які перебувають у власності /користуванні третіх осіб - був забезпечений.

7.28. Відповідач не надає жодного доказу того, що він звертався до позивача із запитами про отримання інформації або про вчинення дій для забезпечення умов виконання робіт. Відповідно відсутні докази того, що позивачем невчасно надано інформацію відповідачу для виконання умов Договору або невчасно забезпечено умови виконання робіт.

7.29. Суд зауважує, що Технічними вимогами (Додаток №1 до Договору) визначено етапи виконання робіт та їх зміст, а саме:

І етап - відповідно до Технічних умов, на прокладання кабелів електрозв`язку, отриманих Замовником від АТ «Укртелеком», (надаються переможцю торгів) розробити проектні документації (одностадійне проектування - Робочий проект) на прокладання волоконно-оптичної лінії зв`язку (далі - ВОЛЗ) між вузлами електронно-комунікаційної мережі (далі - ЕКМ) за переліком адрес: (далі - Об`єкт) на відрізках (Точні адреси вузлів ЕКМ відносяться до конфіденційної інформації і розголосу не підлягають. Надалі точні адреси вузлів передаються виконавцю Послуг): вузол «А» ЕКМ - вузол «В» ЕКМ у м. Суми (підключення №1);

Робочі проекти повинні відповідати вимогам Технічних умов, ГБН В.2.2-34620942-002:2015 «Лінійно-кабельні споруди телекомунікацій. Проектування» та включати всі необхідні погодження з підрозділами АТ «Укртелеком», КП ШЕУ та іншими установами тощо.

II етап - отримання дозволів на право проведення робіт в підземних кабельних спорудах зв`язку (включаючи оплату АТ «Укртелеком» послуги технагляду, тощо), виконання будівельних робіт по Об`єкту згідно з розробленою проектною документацією здійснюється Учасником за власний рахунок.

Строк виконання робіт з проектування Об`єкта складає не більше 30 календарних днів з моменту підписання договору (включає строк, необхідний для узгодження проекту Об`єкта з відповідними підрозділами АТ «Укртелеком», відповідними службами Замовника та іншими установами тощо).

Виконавець повинен:

здійснити прокладання та монтаж кабелів ВОЛЗ згідно з розробленим Робочим проектом на Об`єкті. При виконанні монтажних робіт слід дотримуватися вимог Положення про кабельну каналізацію електронних комунікаційних мереж, затверджених Постановою НКРЗІ від 06.09.2023 № 342. Виконання робіт з прокладання та монтажу кабелів ВОЛЗ передбачає придбання Учасником за власний рахунок усіх матеріалів та комплектуючих, необхідних для реалізації Робочого проекту.

провести вимірювання параметрів кабелів ВОЛЗ на відповідність технічних характеристик чинним нормам з наданням відповідних протоколів та актів. Надати паспорти ВОЛЗ.

після виконання робіт, відповідно до погодженої АТ «Укртелеком» та іншими установами проектної документації з прокладання та монтажу кабелів ВОЛЗ, оформити акт опосвідчення кабелів, до якого обов`язково додати виконавче креслення проходження кабелів ВОЛЗ в каналах ККЕ з відображенням інформації про тип, марку, зовнішній діаметр кабелю, номери колодязів та номери каналів, в яких прокладено ці кабелі.

7.30. Водночас, Технічні умови №59/00-042 від 02.09.2024 та Технічні умови №59/00-043 від 24.09.2024 містять інформацію, зокрема, щодо маршруту прокладення кабелю, яке здійснюється, зокрема, через об`єкт АТ «Укртелеком» - кабельній каналізації електронних комунікаційних мереж.

7.31. Отже, відповідач на першому етапі виконання Договору мав бути обізнаний щодо обсягу робіт та місць їх виконання, водночас відповідачем не доведено належними доказами обставину того, що позивачем не надано або невчасно надано Технічні умови для виконання умов Договору.

7.32. З викладеного вище вбачається, що відповідачем не доведено порушення позивачем зобов`язання, визначене підпунктом 5.1.1 Договору.

7.33. Статтею 610 ЦК України визначено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

7.34. Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про те, що відповідачем порушено зобов`язання перед позивачем в частині надання послуг (виконання робіт) у визначені умовами Договору строки.

8. ВИСНОВОК ПРО СТЯГНЕННЯ ПЕНІ.

8.1. Позивачем нараховано пеню за порушення строків виконання відповідачем зобов`язання за Договором за період прострочення в 21 день.

8.2. Відповідно до частини 1 статті 546 ЦК України виконання зобов`язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком, правом довірчої власності.

8.3. Водночас частиною 2 статті 546 ЦК України визначено, що договором або законом можуть бути встановлені інші види забезпечення виконання зобов`язання.

8.4. Так, пунктом 7.5 Договору визначено, що Виконавець на вимогу Замовника сплачує останньому пеню в розмірі 0,1 відсотків вартості послуг, за якими допущено прострочення виконання зобов`язань за Договором, за кожен: день прострочення, а за прострочення понад 30 (тридцять) днів Виконавець додатково сплачує штраф у розмірі 7 (семи) відсотків вказаної вартості.

8.5. Суд зазначає, що договором або законом можуть бути передбачені різні види забезпечення зобов`язання, а цивільне законодавство не містить імперативної норми, яка забороняє встановлення у договорі або законі нарахування пені за порушення негрошового зобов`язання.

8.6. З урахуванням наведеного, принципу диспозитивності, судом здійснено перерахунок пені, а саме: база нарахування 398 496,00 грн (вартість прострочених послуг); період нарахування 13.06.2025 (наступний день після останнього дня для виконання зобов`язання) по 01.07.2026 (останній день прострочення виконання зобов`язання); сума пені - 7 571,42 грн.

8.7. Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про те, що вимога про стягнення пені є обґрунтованою, а пеня підлягає стягненню з відповідача у розмірі 7 571,42 грн.

9. ВИСНОВОК СУДУ ПРО ЧАСТКОВЕ ЗАДОВОЛЕННЯ ПОЗОВУ.

9.1. Відповідно до частини 1 статті 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

9.2. Частиною 3 статті 13 ГПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

9.3. Згідно з частиною 1 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

9.4. Відповідно до частини 1 статті 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

9.5. Частиною 1 статті 77 ГПК України визначено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

9.6. Відповідно до частини 1 статті 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

9.7. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (частина 1 статті 86 ГПК України).

9.8. Враховуючи наведене та встановленні обставини, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню.

11. СУДОВІ ВИТРАТИ

11.1. Враховуючи приписи статті 129 ГПК України, судові витрати, зокрема судовий збір, покладаються на сторони пропорційно задоволеним вимогам.

На підставі викладеного, керуючись статтями 124, 129-1 Конституції України, статтями 1, 4, 20, 73, 74, 76-79, 86, 123, 129, 145, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗВ`ЯЗОКТЕЛЕКОМБУД» (02068, місто Київ, проспект М. Бажана, будинок 1-М, офіс 12; код ЄДРПОУ 32590199) на користь Державної установи «Центр інфраструктури та технологій Міністерства внутрішніх справ України» (03151, місто Київ, вул.Сікевича Володимира, будинок 28; код ЄДРПОУ 24521399) 7571,42 грн пені та витрати зі сплати судового збору в розмірі 2408,84 грн.

3. В іншій частині позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 26.10.2026

Суддя Ігор Курдельчук