Ухвала суду № 140899045, 23.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/8349/25

УХВАЛА

23 жовтня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабенка Д.А., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.06.2025 по справі №420/8349/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20.06.2025 у справі №420/8349/25:

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській області, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ), станом на листопад 2019 року №31/30/18-282-2025 від 18.02.2025;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській області, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ) про розмір грошового забезпечення №31/30/18-282-2025 від 18.02.2025, виданої станом на листопад 2019 року, починаючи з 24.01.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.06.2025 у справі №420/8349/25 набрало законної сили 22.07.2025.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12.01.2026 у справі №420/8349/25 заяву представника позивача в порядку ст.382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено частково:

встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.06.2025 у справі №420/8349/25;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.06.2025 у справі №420/8349/25 протягом 30 днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Ухвалою від 24.02.2026 суд відмовив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області у прийнятті звіту, поданого 10.02.2026 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.06.2025 у справі №420/8349/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії; встановив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.06.2025 у справі №420/8349/25; зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у 60 денний строк з дати прийняття цієї ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.06.2025 у справі №420/8349/25; задовольнив клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про звільнення від сплати штрафу керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області; звільнив керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від сплати штрафу у зв`язку з відмовою суду у прийнятті звіту.

Ухвалою від 11.06.2026 суд відмовив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області у прийнятті звіту, поданого 22.04.2026, про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.06.2025 у справі №420/8349/25, встановив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк подання звіту та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у 90-денний строк з дати прийняття ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.06.2025 у справі №420/8349/25.

Цією ухвалою суд наклав на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_2 штраф за невиконання рішення суду у розмірі двадцяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб та звільнив його від сплати штрафу на підставі ч.5 ст.382-3 КАС України.

Окремою ухвалою від 18.09.2026 суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невиплати ОСОБА_1 в повному обсязі суми пенсії, перерахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.06.2025 у справі №420/8349/25, починаючи з 01 липня 2026 року, зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню під час виконання судового рішення в частині виплати пенсії із застосуванням нечинної постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821, а також зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області та Пенсійний фонд України повідомити суд про вжиті заходи не пізніше 30 днів з моменту отримання копії окремої ухвали.

4 вересня 2026 року представник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подав звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.06.2025 у справі №420/8349/25, в якому зазначив про таке.

За інформацією відділу з питань виплати пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян управління з питань виплат, 11.11.2025 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01.01.2023, сума доплати пенсії з урахуванням фактично виплачених сум склала 129875,11 грн, а з 01.12.2025 по 31.01.2026 - 9311,98 грн (поточна заборгованість). Розмір пенсії, встановлений після виконання рішення, становив 8509,99 грн.

Частина нарахованої доплати пенсії зарахована на картковий рахунок позивача в загальній сумі 24943,19 грн (поточна заборгованість) та 29341,86 грн (відкладена заборгованість) за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями в грудні 2025 - червні 2026 року. Станом на день подання звіту залишок невиплаченої заборгованості становить 84902,04 грн і обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

На переконання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, а виплата перерахованої пенсії та нарахованої доплати буде здійснена після виділення відповідних коштів. Виплата перерахованої пенсії на виконання рішення суду та заборгованості здійснювалась відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821, у сумі пропорційно виділеній бюджетними асигнуваннями на цю мету. Після набрання законної сили постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026 у справі №320/51895/25 постанова №821 втратила чинність.

Як заходи для усунення обставин, що ускладнюють виконання рішення суду, представник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області зазначив, що Головне управління направило до Пенсійного фонду України листи від 11.06.2026 №1500-0902-5/91575 щодо порядку дій територіальних органів до прийняття відповідного нормативно-правового акта, від 24.06.2026 №1500-03-5/101123 щодо орієнтовного терміну доопрацювання програмного забезпечення та від 31.08.2026 №1500-0504-5/146112 щодо виплати позивачу заборгованості, відповідь на який станом на день подання звіту не надійшла. Пенсійний фонд України листом №2800-030101-5/43074 звернувся до Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України щодо порядку виплати коштів, нарахованих на виконання судових рішень.

Крім того, представник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області вказав, що 19.08.2026 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №1046 «Деякі питання використання коштів бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання)», якою встановлено пропорційний розподіл видатків на виплату пенсій, перерахованих на виконання рішень суду, та визнано такою, що втратила чинність, постанову №821. Виплата перерахованих пенсій за рішеннями судів та заборгованості за ними здійснюється відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2025 №157, зі змінами, внесеними постановою №1046.

Планом доходів і видатків Головного управління на 2026 рік на виплату перерахованих на виконання рішень суду пенсій та на погашення заборгованості за ретроспективними судовими рішеннями передбачено видатки за рахунок коштів загальнообов`язкового державного пенсійного страхування в сумах 20146,5 тис. грн та 18318,3 тис. грн, за рахунок коштів Державного бюджету України - 34290,4 тис. грн та 25484,9 тис. грн.

Нараховані з початку 2026 року на виконання судових рішень суми станом на 01.08.2026 становлять 4070484,40 тис. грн, тож обсяг бюджетних призначень є недостатнім для повного погашення заборгованості.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області просить врахувати висновки Комітету Верховної Ради України з питань правової політики, викладені в рішенні щодо роз`яснення у зв`язку з прийняттям Закону України від 21.11.2024 №4094-IX, про застосування частини одинадцятої статті 382-3 КАС України, якщо рішення суду не виконано в повному обсязі.

З огляду на викладене представник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області просить суд прийняти звіт, а у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту звільнити від сплати штрафу керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та встановити новий тримісячний строк для повторного подання звіту.

7 вересня 2026 року представник позивача подав клопотання, в якому зазначив, що відповідно до проведеного з 01.11.2025 перерахунку підсумок пенсії становить 8509,99 грн, однак у липні та серпні 2026 року позивачу нараховано та виплачено пенсію в сумі 3854,00 грн, що підтверджується довідкою про доходи пенсіонера.

На думку представника позивача, проведення перерахунку без фактичної виплати пенсії у визначеному розмірі не свідчить про виконання судового рішення, а звіт не підтверджує його фактичного та повного виконання.

Представник позивача просить відмовити у прийнятті звіту, накласти на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та встановити новий десятиденний строк для подання звіту.

13 жовтня 2026 року представник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подав заяву про виконання окремої ухвали від 18.09.2026, до якої додано лист Головного управління до Пенсійного фонду України від 06.10.2026 №1500-0504-5/168720 щодо виділення коштів, розрахунок на доплату пенсії від 11.11.2025 та відомості про виплати з Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України.

У заяві зазначено, що сума доплати пенсії з урахуванням фактично виплачених сум склала 125219,12 грн, з 01.12.2025 по 31.01.2026 - 9311,98 грн, на рахунок позивача зараховано 24943,19 грн поточної та 29498,19 грн відкладеної заборгованості, а поточна виплата пенсії позивачу здійснюється з урахуванням пункту 14 розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», Порядку №157 та змін, внесених постановою №1046.

У листі від 06.10.2026 Головне управління просить Пенсійний фонд України розглянути питання щодо виділення коштів у сумі 80089,72 грн, яка є залишком боргу станом на 06.10.2026.

Листом від 14.10.2026 №2800-030102-7/81458, який надійшов до суду 19.10.2026, Пенсійний фонд України повідомив, що частина облікованих Головним управлінням сум пенсії, нарахованих на виконання рішення суду, виплачена позивачу в жовтні - грудні 2025 року, лютому - червні 2026 року, а починаючи з вересня 2026 року виплата коштів, нарахованих на виконання рішення суду, здійснюється відповідно до положень постанови №1046 у межах коштів, передбачених на відповідні цілі.

Розглянувши звіт пенсійного органу, суд зазначає про таке.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до приписів частини другої статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно зі ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

У частинах першій, другій, третій, четвертій, п`ятій, одинадцятій статті 382-3 КАС України закріплено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Рішенням суду Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зобов`язано здійснити перерахунок пенсії позивача на підставі довідки №31/30/18-282-2025 від 18.02.2025 та її виплату, починаючи з 24.01.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.

Отже, рішення суду є виконаним, якщо пенсію перераховано та позивачу виплачується пенсія в перерахованому розмірі, а також виплачено різницю за минулий час.

Відповідно до перерахунків пенсії від 11.11.2025 та від 11.12.2025 пенсію ОСОБА_1 перераховано на підставі довідки №31/30/18-282-2025 від 18.02.2025 з 24.01.2023, підсумок пенсії становить 8509,99 грн, з 01.09.2026 - 8589,99 грн, з 01.10.2026 - 8809,99 грн.

Водночас, згідно з довідкою про доходи пенсіонера (вих. №3832 від 13.08.2026), у липні та серпні 2026 року позивачу виплачено пенсію в розмірі по 3854,00 грн.

Відповідно до відомостей про виплати з Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України, основними відомостями з січня по жовтень 2026 року позивачу щомісяця нараховано до виплати 3854,00 грн, а різниця між перерахованим розміром пенсії та цією сумою виплачується частинами додатковими відомостями як поточна заборгованість.

Як визнає Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у звіті, виплата перерахованої пенсії на виконання рішення суду та заборгованості здійснювалась відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 у сумі пропорційно виділеній бюджетними асигнуваннями, а з вересня 2026 року, як повідомив Пенсійний фонд України листом від 14.10.2026, - відповідно до постанови №1046 у межах коштів, передбачених на відповідні цілі.

Отже, станом на день розгляду звіту пенсія позивачу в перерахованому розмірі не виплачується, а різниця за минулий час виплачена частково, що не заперечується у поданому звіті.

За таких обставин рішення суду в частині виплати пенсії не виконано, і підстав для прийняття звіту немає.

Крім того, відомості про виплату, наведені у звіті, не відповідають доданим до нього документам.

У звіті зазначено, що поточну заборгованість виплачено в сумі 24943,19 грн.

Ця сума складається з виплат від 14.12.2025 (20125,89 грн) та від 23.03.2026 (4817,30 грн) і не змінилася порівняно зі звітом, поданим 22.04.2026.

Водночас з відомостей про виплати, доданих до звіту, вбачається, що поточну заборгованість позивачу виплачено також:

24.02.2026 - 451,61 грн;

20.04.2026 - 877,00 грн та 3403,00 грн;

18.05.2026 - 780,00 грн, 961,69 грн, 1414,30 грн та 1043,70 грн;

05.06.2026 - 3656,51 грн, 1059,49 грн та 936,00 грн.

Отже, станом на червень 2026 року поточну заборгованість виплачено в сумі 39526,49 грн, а не 24943,19 грн.

Відомостями від 21.09.2026 позивачу нараховано до виплати ще 865,60 грн та 1425,05 грн поточної заборгованості.

Загальна сума заборгованості 139187,09 грн, від якої у звіті обчислено залишок 84902,04 грн, включає поточну заборгованість лише за період по 31.01.2026.

Водночас різниця між перерахованим розміром пенсії та виплаченою основними відомостями сумою за наступні місяці 2026 року до цієї суми не включена, хоча частину виплат поточної заборгованості за лютий - квітень 2026 року проведено.

У заяві від 13.10.2026 та листі від 06.10.2026 Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зазначило суму доплати пенсії за період з 01.01.2023 по 30.11.2025 у розмірі 125219,12 грн, що на 4655,99 грн менше від суми, наведеної у звіті (129875,11 грн), без пояснення причин такої зміни. У цих документах поточну заборгованість також враховано лише по 31.01.2026, а виплачену поточну заборгованість зазначено в сумі 24943,19 грн.

За таких обставин звіт не містить достовірних відомостей про виконання судового рішення, передбачених пунктом 5 частини другої статті 382-2 КАС України, що є додатковою підставою для відмови у прийнятті звіту.

Щодо доводів Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відсутність механізму виплати після втрати чинності постановою №821 та про запровадження постановою №1046 пропорційного розподілу бюджетних коштів, суд зазначає, що ці обставини стосуються джерела і порядку фінансування виплат та пояснюють причину неповної виплати пенсії позивачу, однак не свідчать про виконання рішення суду.

Рішення Комітету Верховної Ради України з питань правової політики, на яке посилається Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, не є нормативно-правовим актом і обов`язкової сили для суду не має.

Частина одинадцята статті 382-3 КАС України передбачає можливість прийняття звіту, якщо рішення виконано не в повному обсязі.

Проте звіт, відомості якого про виплачені суми та залишок заборгованості не відповідають доданим до нього документам, не дає суду підстав для висновку про обґрунтованість наведених обставин та достатність вжитих заходів.

Тому підстав для застосування частини одинадцятої статті 382-3 КАС України немає.

З огляду на викладене доводи представника позивача про невиконання рішення суду в частині виплати пенсії в перерахованому розмірі є обґрунтованими, а звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області не підлягає прийняттю.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для накладення на керівника ГУ ПФУ в Одеській області штрафу за невиконання рішення суду по цій справі, суд зазначає про таке.

Так, у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення (ч.3 ст.382-3).

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними (абз.2 ч.5 ст.382-3 КАС України).

З аналізу ст.382-3 КАС вбачається, що у разі відмови у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення, додатково до встановлення нового строку для подання звіту, суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф.

За таких обставин, суд доходить висновку про наявність підстав для накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Буряченка Олександра Євгеновича (місце роботи боржника: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) за невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.06.2025 по справі №420/8349/25 у розмірі двадцяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Підстав для накладення штрафу в більшому розмірі, про що просить представник позивача, суд не вбачає з огляду на висновок щодо клопотання про звільнення від сплати штрафу, викладений нижче.

Верховний Суд у постанові від 09.09.2026 у справі №420/31439/24 зазначив, що обов`язок довести відсутність бюджетних асигнувань і вжиття керівником усіх необхідних заходів покладається на суб`єкта владних повноважень, який просить про звільнення від штрафу, а також що звільнення від сплати штрафу не є безстроковим: під час розгляду кожного наступного звіту суд оцінює правомірність дій керівника, а не лише факт відсутності бюджетних асигнувань.

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надало план доходів і видатків на 2026 рік, з якого вбачається обмежений обсяг видатків на виплату перерахованих на виконання рішень суду пенсій, лист Пенсійного фонду України від 05.08.2026 №2800-030102-9/60161 про відсутність іншого чинного нормативно-правового акта, який визначав би порядок відповідних видатків, та лист Пенсійного фонду України від 14.10.2026 про виплату позивачу коштів з вересня 2026 року відповідно до постанови №1046 у межах коштів, передбачених на відповідні цілі.

Керівник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_2 підписав листи до Пенсійного фонду України від 24.06.2026 №1500-03-5/101123, від 31.08.2026 №1500-0504-5/146112 та від 06.10.2026 №1500-0504-5/168720 щодо порядку виконання рішень суду після втрати чинності постановою №821 та щодо виділення коштів для виплат позивачу.

Розподіл бюджетних асигнувань на виплату перерахованих на виконання рішень суду пенсій здійснюється пропорційно всім одержувачам відповідно до постанови №1046, і визначення їх обсягу до повноважень керівника територіального органу Пенсійного фонду України не належить.

Водночас суми, про виділення яких Головне управління просило Пенсійний фонд України у листах від 31.08.2026 і 06.10.2026 (84902,04 грн та 80089,72 грн), не включають різниці між перерахованим розміром пенсії та фактично виплаченою пенсією за місяці 2026 року після 31.01.2026.

Суд наголошує, що звільнення від сплати штрафу в цій ухвалі ґрунтується на оцінці дій керівника станом на день розгляду звіту і не є безстроковим.

Під час розгляду наступного звіту суд оцінюватиме, чи вжито керівником Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області заходів для встановлення бюджетних асигнувань на виплату пенсії позивачу в перерахованому розмірі та всієї суми заборгованості, обчисленої з урахуванням усіх нарахувань і виплат.

Разом з тим, суд наголошує, що в умовах воєнного стану більша частина державних коштів спрямовуються на посилення обороноздатності країни, що в свою чергу мінімізує фінансування державних установ за рахунок бюджету, в тому числі і на виконання рішення судів щодо виплати заборгованості з пенсії за минулий період.

Накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в порядку ст.382-3 КАС України жодним чином не прискорить виділення бюджетних коштів Пенсійному фонду України, які в свою чергу, могли би бути спрямовані на виплату заборгованості з пенсії за минулий період, зокрема позивачу.

У поданому звіті міститься клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про звільнення від сплати штрафу керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку щодо наявності підстав для звільнення керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від сплати штрафу у зв`язку з відмовою суду у прийнятті звіту, оскільки суд встановив, що наразі відсутні бюджетні асигнування у суб`єкта владних повноважень, а керівником ГУ ПФУ в Одеській області вжито необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань.

Доказів накладення державним виконавцем штрафу за такі самі дії на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області суду не надано, тому підстав для застосування частини шостої статті 382-3 КАС України немає.

Вирішуючи питання про новий строк подання звіту, суд враховує, що відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

З огляду на необхідність повторного обчислення сум нарахованої і виплаченої пенсії та заборгованості, а також вжиття заходів для встановлення бюджетних асигнувань, десятиденний строк, про який просить представник позивача, є недостатнім.

Суд встановлює строк шістдесят днів з дня отримання копії цієї ухвали.

У новому звіті Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області має навести відомості, передбачені пунктами 5 і 6 частини другої статті 382-2 КАС України, зокрема розмір нарахованої та фактично виплаченої позивачу пенсії за кожен місяць, починаючи з 01.02.2026, суми виплаченої поточної та відкладеної заборгованості з датами виплат, загальну суму заборгованості і її залишок з розрахунком, а також докази заходів, вжитих для встановлення бюджетних асигнувань на всю суму заборгованості.

Керуючись ст.248, 256, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області у прийнятті звіту, поданого 04.09.2026 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.06.2025 по справі №420/8349/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.06.2025 по справі №420/8349/25.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у 60-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.06.2025 по справі № 420/8349/25 у повному обсязі.

Накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_2 (місце роботи боржника: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) штраф за невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.06.2025 по справі №420/8349/25 у розмірі двадцяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про звільнення від сплати штрафу керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задовольнити.

Звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Буряченка Олександра Євгеновича від сплати штрафу на підставі ч.5 ст.382-3 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Ухвала в частині зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення згідно з ч.6 ст.382-1 КАС України є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України.

Суддя Дмитро БАБЕНКО