Ухвала суду № 140891496, 23.10.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 жовтня 2026 року Справа № 480/7838/26

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду в системі Електронний суд через представника звернулася ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просила:

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області щодо реагування на звернення ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести :

звірку та використання фактичних даних встановлених позивачкою ОСОБА_1 ;

перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини другої статті 27 Закону № 1058-ІУ за двоскладовою формулою без обмежень.

Ухвалою суду від 12.10.2026 позов залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків шляхом подання до суду:

1) позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог ч.1 ст.160 та п.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України:

- в частині зазначення конкретної дати, з якої позивач просить визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Сумській області щодо реагування на звернення ОСОБА_1 , а також конкретної дати, з якої позивач просить зобов`язати ГУ ПФУ в Сумській області вчинити дії,

- в частині зазначення обґрунтування позовних вимог з посиланням на відповідні норми щодо обов`язку ГУ ПФУ в Сумській області провести звірку та використання фактичних даних, встановлених особою, яка отримала пенсію.

2) документу, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону АБО документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 1064,96грн.

На виконання вимог вказаної ухвали представник позивача подав до суду уточнену позовну заяву, в якій просив:

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не розгляду заяв позивача від 02.03.2026 року, від 09.03.2026 року, від 16.03.2026 року і ненадання мотивованих відповідей на поставлені в заявах питання, зокрема про використання фактичних даних щодо наданих позивачкою розрахунків, починаючи з 27 березня 2026 року.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не проведення перерахунку пенсії відповідно до наданих позивачкою фактичних даних, зокрема: застосування коефіцієнтів заробітної плати та страхового стажу, не зарахування строків додаткового стажу, невнесення зміни статусу «непрацюючої» особи з інвалідністю з лютого 2010 р. по 2016 р., самовільного переведення в 2019 р. з пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком на пенсію по інвалідності.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок і виплату пенсії за двоскладовою формулою без обмежень, врахувавши перехід на пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком з 1.02.2010 року, зарахувавши строк додаткового стажу 12 років 2 місяці 4 дні; розрахунки коефіцієнтів стажу і з/плати виконати згідно законодавства, що діяло в перехідний період 2003-2009 рр., та ч. 4 ст. 65 Закону України №1788-ХІІ, ст. 24, 26 Закону України №1058-ІV, починаючи з 14 лютого 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Також представник позивача у порядку усунення недоліків подав заяву, в якій вказав, що датою початку протиправної бездіяльності позивач визначає 27.03.2026, про таку бездіяльність позивач дізнався з листа відповідача, що отриманий ним 02.04.2026, а позов подано до суду 02.10.2026, тобто без пропуску строку звернення.

Разом з тим, перевіривши вказані у заяві доводи та зміст прохальної частини уточненого позову, суд вказує, що відповідно до ч.ч.1,2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (ч.1); для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем оскаржуються не лише дії відповідача з 27.03.2026, а й правомірність не проведення відповідачем перерахунку пенсії позивача відповідно до наданих нею фактичних даних за період з лютого 2010 р. по 2016 р., самовільного переведення позивача в 2019 р. з пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком на пенсію по інвалідності. Крім того, позивач просить відновити її порушені права шляхом зобов`язання відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії за двоскладовою формулою без обмежень, врахувавши перехід на пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком з 1.02.2010 року, зарахувавши строк додаткового стажу 12 років 2 місяці 4 дні; розрахунки коефіцієнтів стажу і з/плати виконати згідно законодавства, що діяло в перехідний період 2003-2009 рр., та ч. 4 ст. 65 Закону України №1788-ХІІ, ст. 24, 26 Закону України №1058-ІV, починаючи з 14 лютого 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Тобто позивач визначає дату, з якою пов`язує свої порушені права - 14.02.2008, а також дати після неї. З цим позовом до суду позивач через представника звернувся 02.10.2026, тобто з пропуском строку звернення, встановленого ч.2 ст.122 КАС України.

Своєю чергою, відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Втім заяви про поновлення строку на звернення з позовом до суду, а також доказів на підтвердження того, що позивач не могла звернутись за захистом порушених прав раніше, до суду надано не було.

Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно з ч.3 ст.121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (ч. 6 ст. 121 КАС України).

Враховуючи викладене, з огляду на положення ч.2 ст.121 КАС України, для забезпечення права позивача на доступ до суду, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою суду від 12.10.2026 на 10 днів з дня отримання цієї ухвали суду, та зобов`язати позивача надати суду заяву про поновлення строку на звернення з позовом до суду із зазначенням у ній підстав та наданням доказів поважності його пропуску.

Керуючись ст. 118, 121, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху від 12.10.2026, на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали, та зобов`язати позивача надати суду заяву про поновлення строку на звернення з позовом до суду із зазначенням в ній підстав для поновлення строку з наданням доказів на підтвердження обставин, вказаних у такій заяві.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко