Ухвала суду № 140889826, 23.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1891/25

УХВАЛА

23 жовтня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача у справі ОСОБА_1 , подану за підписом представника, про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №420/1891/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И ЛА:

У січні 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якому позивач просила суд:

-Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо непроведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії в разі втрати годувальника на підставі Довідки Головного управління розвідки Міністерства оборони України від 11 вересня 2024 року за №222/1/4/162/349/2849 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на березень 2019 року,

-Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 , пенсії в разі втрати годувальника, починаючи з 01 квітня 2019 року на підставі довідки на підставі Довідки Головного управління розвідки Міністерства оборони України від 11 вересня 2024 року за № 222/1/4/162/349/2849 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на березень 2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 №222/1/4/162/349/2849 від 11.09.2024, виданої на ім`я ОСОБА_3 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.04.2019 перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 №222/1/4/162/349/2849 від 11.09.2024, виданої на ім`я ОСОБА_3 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, з урахуванням вже проведених виплат.

Судове рішення набрало законної сили 15 травня 2025 року.

За заявою представника позивачки, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2025 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 по справі №420/1891/25. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 по справі № 420/1891/25 протягом 30 днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Ухвалою суду від 12.09.2026 суд прийняв звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 по справі №420/1891/25.

12.10.2026 від позивача за підписом його представника, до суду надійшла заява в порядку ст.378 КАС України, у якій просить змінити порядок і спосіб виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 у справі № 420/1891/25, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ: 20987385; 65012, м. Одеса, вул. КАНАТНА, 83) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ; АДРЕСА_1 ) нарахованої суми доплати пенсії у розмірі 532 667,74 грн.

В обґрунтування заяви зазначає, що відповідно до останнього поданого Головним управлінням ПФУ в Одеській області Звіту, виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.08.2021 по 31.07.2025 в сумі 532667,74 грн буде здійснена після виділення коштів з Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду. Таким чином рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 у справі № 420/1891/25 у частині доплати позивачці недоотриманої пенсії в розмірі 532 667,74 грн залишається невиконаним протягом вісімнадцяти місяців з дати набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.04.2025р.

Враховуючи тривале (вісімнадцять місяців) невиконання відповідачем рішення суду, застосування процесуального механізму, передбаченого абзацом другим частини третьої статті 378 КАС України, про зміну способу і порядку виконання судового рішення із зобов`язання вчинити дії на стягнення з ГУ ПФУ в Одеській області нарахованої суми (532 667,74 грн.) є єдиним дієвим та ефективним заходом, спрямованим на реальне поновлення порушених прав позивачки.

Відповідно до приписів ст.378 КАС України, для розгляду заяви позивача було призначено судове засідання, однак сторони до суду не з`явились.

Позивачка про причини неприбуття суду не повідомила.

Від відповідача 23.10.2026 надійшла заява про розгляд справи без участі, в якій також вказує, що станом на день подання даної заяви до суду заборгованість, яка утворилась після виконання рішення суду по справі № 420/1891/25, складає 531413,36 грн, оскільки у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 1046 Позивачу було частково виплачено заборгованість, що підтверджується даними з реєстру.

Розгляд заяви здійснено в письмовому провадженні.

Дослідивши доводи заявника, матеріали справи, суд виходить з такого.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані ст.378 КАС України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» №4094-ІХ від 21.11.2024 внесені зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України. Закон набрав чинності 19.12.2024.

Відповідно до змісту частин 1-3 ст. 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024 року), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19.12.2024 року ст. 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 року по справі №420/1891/25, проведено 10.07.2025 перерахунок пенсії ОСОБА_1 з на підставі довідки, виданої станом на ім`я ОСОБА_3 станом на 05.03.2019 з урахуванням раніше виплачених сум.

Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2025 становить 22790,99 грн.

Також, як свідчать матеріали справи, у зв`язку із проведенням перерахунку пенсії позивачки на виконання рішення суду у цій справі, відповідачем була нарахована сума доплати за період з 12.08.2025 по 31.07.2025 з урахуванням фактично виплачених сум у розмірі 532667,74 грн, яка обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Крім того, згідно додатково наданих представником відповідача документів, у зв`язку із частковою виплатою нарахованих за минулий період (з 12.08.2025 по 31.07.2025) сум у розмірі 1254,38 грн, станом на 22.10.2026, всього сума невиплаченої заборгованості по пенсійним виплатам позивачки складає 531413,36 грн джерелом фінансування якої є кошти Державного бюджету України.

Загальна сума невиплачених позивачу внаслідок здійсненого перерахунку на виконання рішення суду у даній справі коштів складає 531413,36 грн, що підтверджується наданими представником відповідача документами.

Отже, матеріалами справи підтверджено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 по справі №420/1891/25 відповідачем виконано лише в частині здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.04.2019 та частково виплаченої нарахованої доплати. Відповідачем не надано доказів погашення (виплати позивачу) зазначені вище доплати до пенсії у розмірі 531413,36 грн.

Вказана сума доплати з урахуванням частково виплачених коштів, у розмірі 531 413,36 грн досі не виплачена позивачу.

З огляду на викладене, суд вважає, що у спірному випадку наявні передбачені ст.378 КАС України обставини, які дозволяють суду змінити спосіб виконання на стягнення відповідних виплати.

За наведених обставин, враховуючи імперативні приписи частини третьої статті 378 КАС України за якими невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд вбачає наявні достатні підстави для задоволення заяви позивача, поданої за підписом його представника позивача та зміни способу і порядку виконання судового рішення у цій справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.248, 256, 295, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Частково задовольнити заяву позивача у справі ОСОБА_1 , подану за підписом представника, про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №420/1891/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Змінити спосіб і порядок виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 у справі №420/1891/25 із зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.04.2019 перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 №222/1/4/162/349/2849 від 11.09.2024, виданої на ім`я ОСОБА_3 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, з урахуванням вже проведених виплат, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, адреса: вул.Канатна, 83, м.Одеса, 65012) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ) пенсійної заборгованості в сумі 531413,36 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА