Рішення № 140887526, 23.10.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" жовтня 2026 р. справа № 300/736/26

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Микитюка Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "САВ ТРЕЙДИНГ" до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання до вчинення дій

ВСТАНОВИВ:

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю "САВ ТРЕЙДИНГ" (далі позивач, ТзОВ "САВ ТРЕЙДИНГ") звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (далі відповідач 1, ГУ ДПС), Державної податкової служби України (далі відповідач 2, ДПС України), в якому просить суд: визнати протиправними та скасувати рішення комісії контролюючого органу регіонального рівня - Головного управління ДПС в Івано-Франківській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.09.2025 за № 13286669/42940073, від 18.09.2025 за № 13286670/42940073, від 18.09.2025 за № 13286660/42940073, від 24.09.2025 за № 13301070/42940073, від 18.09.2025 за № 13286655/42940073, від 18.09.2025 за № 13286665/42940073, від 18.09.2025 за № 13286667/42940073, від 24.09.2025 за № 13301074/42940073, від 18.09.2025 за № 13286664/42940073, від 24.09.2025 за № 13301072/42940073, від 24.09.2025 за № 13301073/42940073, від 18.09.2025 за № 13286659/42940073 про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні №8 від 09.09.2024, №17 від 17.09.2024, №20 від 17.09.2024, №21 від 17.09.2024, №1 від 02.10.2024, №2 від 03.10.2024, №3 від 10.10.2024, №1 від 19.11.2024, №2 від 20.11.2024, №2 від 05.12.2024, №3 від 18.12.2024 та № 22 від 19.09.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання.

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішення про відмову позивачу в реєстрації податкових накладних №8 від 09.09.2024, №17 від 17.09.2024, №20 від 17.09.2024, №21 від 17.09.2024, №1 від 02.10.2024, №2 від 03.10.2024, №3 від 10.10.2024, №1 від 19.11.2024, №2 від 20.11.2024, №2 від 05.12.2024, №3 від 18.12.2024 та № 22 від 19.09.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняті безпідставно та всупереч вимогам пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України. Так, представник позивача зазначив, що на вимогу контролюючого органу було надано письмові пояснення щодо підтвердження інформації, зазначених у податкових накладних №8 від 09.09.2024, №17 від 17.09.2024, №20 від 17.09.2024, №21 від 17.09.2024, №1 від 02.10.2024, №2 від 03.10.2024, №3 від 10.10.2024, №1 від 19.11.2024, №2 від 20.11.2024, №2 від 05.12.2024, №3 від 18.12.2024 та № 22 від 19.09.2024, а також копії документів, які підтверджують проведення господарських операцій щодо закупівлі товару, його переробку, виробничі та трудові потужності підприємства, продаж товарів. За вказаних обставин, в рішеннях від 18.09.2025 за № 13286669/42940073, від 18.09.2025 за № 13286670/42940073, від 18.09.2025 за № 13286660/42940073, від 24.09.2025 за № 13301070/42940073, від 18.09.2025 за № 13286655/42940073, від 18.09.2025 за № 13286665/42940073, від 18.09.2025 за № 13286667/42940073, від 24.09.2025 за № 13301074/42940073, від 18.09.2025 за № 13286664/42940073, від 24.09.2025 за № 13301072/42940073, від 24.09.2025 за № 13301073/42940073, від 18.09.2025 за № 13286659/42940073 про відмову позивачу в реєстрації податкових накладних №8 від 09.09.2024, №17 від 17.09.2024, №20 від 17.09.2024, №21 від 17.09.2024, №1 від 02.10.2024, №2 від 03.10.2024, №3 від 10.10.2024, №1 від 19.11.2024, №2 від 20.11.2024, №2 від 05.12.2024, №3 від 18.12.2024 та № 22 від 19.09.2024 безпідставно зазначено про ненадання позивачем вичерпного пакету документів, що підтверджують інформацію, що міститься в податкових накладних, реєстрацію яких зупинено (відсутність документального підтвердження щодо транспортування придбаного товару, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків, договорів та інших документів). Так, наданих позивачем пояснень та первинних документів було достатньо для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію вказаних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Однак комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Київській області безпідставно відмовила в реєстрації податкових накладних №8 від 09.09.2024, №17 від 17.09.2024, №20 від 17.09.2024, №21 від 17.09.2024, №1 від 02.10.2024, №2 від 03.10.2024, №3 від 10.10.2024, №1 від 19.11.2024, №2 від 20.11.2024, №2 від 05.12.2024, №3 від 18.12.2024 та № 22 від 19.09.2024. Позивач зазначив, що квитанції про зупинення податкових накладних не містили чіткий перелік запитуваних контролюючим органом документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних, що виключає для контролюючого органу можливість прийняття негативного для позивача рішення з підстав невиконання ним вимог з приводу надання всіх необхідних документів. При цьому, рішення від 18.09.2025 за № 13286669/42940073, від 18.09.2025 за № 13286670/42940073, від 18.09.2025 за № 13286660/42940073, від 24.09.2025 за № 13301070/42940073, від 18.09.2025 за № 13286655/42940073, від 18.09.2025 за № 13286665/42940073, від 18.09.2025 за № 13286667/42940073, від 24.09.2025 за № 13301074/42940073, від 18.09.2025 за № 13286664/42940073, від 24.09.2025 за № 13301072/42940073, від 24.09.2025 за № 13301073/42940073, від 18.09.2025 за № 13286659/42940073 про відмову позивачу в реєстрації податкових накладних №8 від 09.09.2024, №17 від 17.09.2024, №20 від 17.09.2024, №21 від 17.09.2024, №1 від 02.10.2024, №2 від 03.10.2024, №3 від 10.10.2024, №1 від 19.11.2024, №2 від 20.11.2024, №2 від 05.12.2024, №3 від 18.12.2024 та № 22 від 19.09.2024 містять вимоги з приводу надання документів, які не були обов`язковими для однозначного висновку про підтвердження реальності здійснення операцій з ТОВ "ОСТ-ВЕСТ ЕКСПРЕС" про що сформовано податкові накладні №8 від 09.09.2024, №17 від 17.09.2024, №20 від 17.09.2024, №21 від 17.09.2024, №1 від 02.10.2024, №2 від 03.10.2024, №3 від 10.10.2024, №1 від 19.11.2024, №2 від 20.11.2024, №2 від 05.12.2024, №3 від 18.12.2024 та № 22 від 19.09.2024 не зазначено чітких підстав та документів, відсутність яких контролюючий орган вважав підставою для відмови в прийнятті рішення про реєстрацію податкових накладних №8 від 09.09.2024, №17 від 17.09.2024, №20 від 17.09.2024, №21 від 17.09.2024, №1 від 02.10.2024, №2 від 03.10.2024, №3 від 10.10.2024, №1 від 19.11.2024, №2 від 20.11.2024, №2 від 05.12.2024, №3 від 18.12.2024 та № 22 від 19.09.2024. За вказаних обставин, представник позивача вважає протиправними рішення від 18.09.2025 за № 13286669/42940073, від 18.09.2025 за № 13286670/42940073, від 18.09.2025 за № 13286660/42940073, від 24.09.2025 за № 13301070/42940073, від 18.09.2025 за № 13286655/42940073, від 18.09.2025 за № 13286665/42940073, від 18.09.2025 за № 13286667/42940073, від 24.09.2025 за № 13301074/42940073, від 18.09.2025 за № 13286664/42940073, від 24.09.2025 за № 13301072/42940073, від 24.09.2025 за № 13301073/42940073, від 18.09.2025 за № 13286659/42940073 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.02.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України без повідомлення (виклику) сторін, за наявними у справі матеріалами (т.2, а.с. 73-74).

27.02.2026 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від представника відповідачів - Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, Державної податкової служби України надійшло клопотання про розгляд даної адміністративної справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 03.03.2026 залишено клопотання (заяву) представника відповідачів - Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, Державної податкової служби України про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - без задоволення (т.2, а.с.167-169).

На адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов відзив представника відповідачів на позовну заяву. У відзиві представник відповідачів зазначив, що ТзОВ "САВ ТРЕЙДИНГ" сформувало та подало на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №8 від 09.09.2024, №17 від 17.09.2024, №20 від 17.09.2024, №21 від 17.09.2024, №1 від 02.10.2024, №2 від 03.10.2024, №3 від 10.10.2024, №1 від 19.11.2024, №2 від 20.11.2024, №2 від 05.12.2024, №3 від 18.12.2024 та № 22 від 19.09.2024, реєстрацію якої було зупинено. Підставою для відмови в реєстрації податкових накладних було те, що ПН складені та подані платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Позивач направив контролюючому органу пояснення та копії документів, яких виявилося недостатньо для реєстрації податкових накладних. Представник відповідачів звернув увагу на те, що підставою відмови в реєстрації податкових накладних №8 від 09.09.2024, №17 від 17.09.2024, №20 від 17.09.2024, №21 від 17.09.2024, №1 від 02.10.2024, №2 від 03.10.2024, №3 від 10.10.2024, №1 від 19.11.2024, №2 від 20.11.2024, №2 від 05.12.2024, №3 від 18.12.2024 та № 22 від 19.09.2024 є надання платником податків копій документів, складених з порушенням законодавства. За вказаних обставин представник відповідачів вважає, що оскаржувані рішення є правомірними, оскільки прийняті відповідачами на підставі закону, в межах повноважень та у спосіб, який передбачений діючим податковим законодавством. Просить в задоволенні позову відмовити (т.2, а.с.80-90).

Представник позивача своїм правом на подання відповіді на відзив не скористався.

Розгляд даної справи здійснено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін з урахуванням строку перебування головуючого судді в основній щорічній відпустці, в порядку черговості.

Розглянувши матеріали адміністративної справи в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у відповідності до вимог статті 262 КАС України, дослідивши в сукупності письмові докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечення на позов, судом встановлено такі обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "САВ ТРЕЙДИНГ" є юридичною особою та здійснює свою діяльність згідно з КВЕД 49.41 Вантажний автомобільний транспорт (основний); 46.49 Оптова торгівля іншими товарами господарського призначення; 68.10 Купівля та продаж власного нерухомого майна; 52.24 Транспортне оброблення вантажів; 52.10 Складське господарство; 77.11 Надання в оренду автомобілів і легкових автотранспортних засобів; 46.45 Оптова торгівля парфумними та косметичними товарами; 69.20 Діяльність у сфері бухгалтерського обліку й аудиту; консультування з питань оподаткування; 46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 81.10 Комплексне обслуговування об`єктів; 63.11 Оброблення даних, розміщення інформації на веб-вузлах і пов`язана з ними діяльність; 17.29 Виробництво інших виробів з паперу та картону; 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту; 77.12 Надання в оренду вантажних автомобілів; 49.42 Надання послуг перевезення речей (переїзду); 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; 47.91 Роздрібна торгівля, що здійснюється фірмами поштового замовлення або через мережу Інтернет; 81.22 Інша діяльність із прибирання будинків і промислових об`єктів; 17.21 Виробництво гофрованого паперу та картону, паперової та картонної тари.

ТОВ "САВ ТРЕЙДИНГ" укладено договори на поставку товарів з такими постачальниками: з ТОВ «ТЕНДЕР ПАК» № 0300 від 16.04.2024 на поставку гофрокартону двошарового (КОД УКТЗЕД 4808). 16 квітня 2024 року ТОВ «Сав Трейдинг» здійснило авансовий платіж в сумі 40375,00 грн з ПДВ, 25 квітня 2024 року постачальником здійснена доставка, на що була виписана видаткова накладна №315 від 25.04.2024 на загальну суму 40375,00 грн з ПДВ. Також виписана ТТН №315; №126/ГК від 30.09.2022 з ТОВ «ПОНІНКІВСЬКА КАРТОННО-ПАПЕРОВА ФАБРИКА УКРАЇНА» на поставку гофролистів (КОД УКТЗЕД 4808). 30 липня 2024 року ТОВ «Сав Трейдинг» здійснило авансовий платіж в сумі 135 000,00 грн в тому числі ПДВ 20%. 31 липня 2024 року постачальник здійснив доставку товару, на що виписав видаткову накладну №1016 на загальну суму 178552,86 грн в тому числі ПДВ 20%. Також на поставку товару виписана ТТН №1016. 02 серпня 2024 року ТОВ «Сав Трейдинг» здійснило доплату згідно накладної в сумі - 43552,86 грн; з ТОВ «ПАН ГОФРА» на поставку гофроящиків (КОД УК`ГЗЕД - 4819). 15 серпня 2024 року постачальником здійснена поставка товару і була виписана видаткова накладна №424 на загальну суму 15531,26 грн в тому числі ПДВ 20%. Також виписана ТТН №424. 10.09.2024 ТОВ «Сав Трейдинг» здійснило оплату за товар в повному обсязі; з ТОВ «БЕГЛЕНД» на поставку Пакетів п/е (КОД УКТЗЕД-3923). 01 серпня 2024 року ТОВ «Сав Трейдинг» здійснило авансовий платіж за товар в сумі 5000,00 грн в тому числі ПДВ 20%. 23 серпня 2024 року постачальник здійснив поставку товару і виписав видаткову накладну №23/08-1 на загальну суму 19545 грн в тому числі ПДВ 20%. Також виписана ТТН. 30 серпня 2024 року ТОВ «Сав Трейдинг» здійснило доплату за отриманий товар; № 10/06 від 11.06.2019 з ТОВ «ЛИМОН ПАК» на поставку товару, а саме Маркерів (Код УКТЗЕД-9608). 19 лютого 2024 року ТОВ «ЛИМОН ПАК» здійснив поставку товару і виписав видаткову накладну на суму 44599,42 грн в тому числі ПДВ 20%. В цей же день ТОВ САВ Трейдинг здійснив оплату за поставлений товар; № НПП240І19/1 від "19" січня 2024 року з ТОВ «НАШ ПАПІР ПЛЮС» на поставку Паперу офісного (КОД УКТЗЕД-4802). 23 серпня 2024 року ТОВ САВ Трейдинг здійснило авансовий платіж за товар у сумі 57200,00 грн в тому числі ПДВ 20%. 26 серпня 2024 року постачальник здійснив доставку товару і виписав видаткову накладну №1508 на загальну суму 57 200,00 грн з ПДВ. Також виписана ТТН №1508; № 0603-24 купівлі-продажу 06 березня 2024 року з ТОВ «ІНДЕКС ТРЕЙДІНГ» на поставку Повітряно-бульбашкової плівки (код УКТЗЕД - 3921). 15 серпня 2024 року ТОВ «Сав Трейдинг» здійснив авансовий платіж в сумі 3766,50 грн в тому числі ПДВ 20%. 20 серпня 2024 року постачальник здійснив доставку товару і виписав видаткову накладну №1682 на загальну суму 3766,50 грн в тому числі ПДВ 20%. 22 серпня 2024 року постачальником здійснено поставку товару і виписано видаткову накладну №1700 на загальну суму 11718,00 грн в тому числі ПДВ 20 %, 30 серпня відбулася поставка товару, на що виписана видаткова накладна №1763 на суму 7 867,80 грн в тому числі ПДВ 20%. 30.08.2024 ТОВ «Сав Трейдинг» здійснив оплату за поставлений товар; №29017 від 29 січня 2021 року з ТОВ «ПАКПРІНТ» на поставку стрічки п/п пакувальної (КОД УКТЗЕД-3920). 12 лютого 2024 року ТОВ «Сав Трейдинг» здійснило авансовий платіж на поставку товару в сумі 10368,06 грн в тому числі ПДВ 20%. 13 лютого 2024 року постачальником здійснена поставка товару і виписана видаткова накладна № 1442 на суму 10 368,06 грн в тому числі ПДВ 20%; №150124 від 15 січня 2024 року з ТОВ «СК СЕРВІС ГЛАС КОМПАНІ». 24 червня 2024 року постачальник здійснив доставку товару, а саме Стрічки поліпропіленової з липким шаром (код УКТЗЕД-3919) і виписав видаткову накладну № 132 на суму 420 000,00 грн в тому числі ПДВ 20%. 19 липня 2024 року ТОВ «Сав Трейдинг» здійснило часткову оплату за поставлений товар в сумі 323 080,00 грн з ПДВ. 20.08.2024 здійснило оплату в сумі 100 000,00 грн, чим погасив борг перед постачальником.

ТОВ "САВ ТРЕЙДИНГ" складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних: податкові накладні №8 від 09.09.2024, №17 від 17.09.2024, №20 від 17.09.2024, №21 від 17.09.2024, №1 від 02.10.2024, №2 від 03.10.2024, №3 від 10.10.2024, №1 від 19.11.2024, №2 від 20.11.2024, №2 від 05.12.2024, №3 від 18.12.2024 та № 22 від 19.09.2024.

Реєстрація вказаних податкових накладних зупинена. Як зазначено у квитанціях від 27.09.2024, від 11.10.2024, від 30.10.2024, від 12.12.2024, від 27.12.2024, від 11.10.2024 відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165, оскільки податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає ш8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку).

Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зокрема, запропоновано надати пояснення та копії наступних документів: договори з додатками, довіреності, первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання- передачі товарів (робіт, послуг), накладні, розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків, документи щодо підтвердження відповідності продукції, інші документи.

ТОВ "САВ ТРЕЙДИНГ" 09.09.2024, 10.09.2024, 11.09.2024, 12.09.2024 подало до контролюючого органу копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних №8 від 09.09.2024, №17 від 17.09.2024, №20 від 17.09.2024, №21 від 17.09.2024, №1 від 02.10.2024, №2 від 03.10.2024, №3 від 10.10.2024, №1 від 19.11.2024, №2 від 20.11.2024, №2 від 05.12.2024, №3 від 18.12.2024 та № 22 від 19.09.2024, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Оскільки ТОВ "САВ ТРЕЙДИНГ" працює у сфері торгівлі, Товариством укладено договори на поставку товарів з такими постачальниками: Договір поставки з ТОВ «ТЕНДЕР ПАК» № 0300 від 16.04.2024 на поставку гофрокартону двошарового (КОД УКТЗЕД 4808). 16 квітня 2024 року ТОВ «Сав Трейдинг» здійснило авансовий платіж в сумі 40 375,00 грн з ПДВ, 25 квітня 2024 року постачальником здійснена доставка, на що виписана видаткова накладна №315 від 25.04.2024 на загальну суму 40 375,00 грн з ПДВ. Також виписана ТТН №315; Договір поставки №126/ГК від 30.09.2022 з ТОВ «ПОНІНКІВСЬКА КАРТОННО-ПАПЕРОВА ФАБРИКА УКРАЇНА» на поставку гофролистів (КОД УКТЗЕД 4808). 30 липня 2024 року ТОВ «Сав Трейдинг» здійснило авансовий платіж в сумі 135 000,00 грн в тому числі ПДВ 20%. 31 липня 2024 року постачальник здійснив доставку товару, на що виписав видаткову накладну №1016 на загальну суму 178 552,86 грн в тому числі ПДВ 20%. Також на поставку товару виписана ТТН №1016. 02 серпня 2024 року ТОВ «Сав Трейдинг» здійснило доплату згідно накладної в сумі - 43 552,86 грн; Договір поставки з ТОВ «ПАН ГОФРА» на поставку гофроящиків (КОД УК`ГЗЕД- 4819). 15 серпня 2024 року постачальником здійснена поставка товару і виписана видаткова накладна №424 на загальну суму 15 531,26 грн в тому числі ПДВ 20%. Також виписана ТТН №424. 10.09.2024 ТОВ «Сав Трейдинг» здійснило оплату за товар в повному обсязі. Договір поставки з ТОВ «БЕГЛЕНД» на поставку Пакетів п/е (КОД УКТЗЕД-3923). 01 серпня 2024 року ТОВ «Сав Трейдинг» здійснило авансовий платіж за товар в сумі 5 000,00 грн в тому числі ПДВ 20%. 23 серпня 2024 року постачальник здійснив поставку товару і виписав видаткову накладну №23/08-1 на загальну суму 19545 грн в тому числі ПДВ 20%. Також виписана ТТН. 30 серпня 2024 року ТОВ «Сав Трейдинг» здійснило доплату за отриманий товар; Договір поставки № 10/06 від 11.06.2019 з ТОВ «ЛИМОН ПАК» на поставку товару, а саме Маркерів (Код УКТЗЕД-9608). 19 лютого 2024 року ТОВ «ЛИМОН ПАК» здійснив поставку товару і виписав видаткову накладну на суму 44 599,42 грн в тому числі ПДВ 20%. В цей же день ТОВ САВ Трейдинг здійснив оплату за поставлений товар; Договір поставки № НПП240І19/1 від "19" січня 2024 року з ТОВ «НАШ ПАПІР ПЛЮС» на поставку Паперу офісного (КОД УКТЗЕД-4802). 23 серпня 2024 року ТОВ САВ Трейдинг здійснило авансовий платіж за товар у сумі 57 200,00 грн в тому числі ПДВ 20%. 26 серпня 2024 року постачальник здійснив доставку товару і виписав видаткову накладну №1508 на загальну суму 57 200,00 грн з ПДВ. Також виписана ТТН №1508; Договір № 0603-24 купівлі-продажу 06 березня 2024 року з ТОВ «ІНДЕКС ТРЕЙДІНГ» на поставку Повітряно-бульбашкової плівки ( код УКТЗЕД - 3921). 15 серпня 2024 року ТОВ «Сав Трейдинг» здійснив авансовий платіж в сумі 3766,50 грн в тому числі ПДВ 20%. 20 серпня 2024 року постачальник здійснив доставку товару і виписав видаткову накладну №1682 на загальну суму 3 766,50 грн в тому числі ПДВ 20%. 22 серпня 2024 року постачальником здійснено поставку товару і виписано видаткову накладну №1700 на загальну суму 11718,00 грн в тому числі ПДВ 20 %, 30 серпня відбулася поставка товару, на що виписана видаткова накладна №1763 на суму - 7 867,80 грн в тому числі ПДВ 20%. 30.08.2024 ТОВ «Сав Трейдинг» здійснив оплату за поставлений товар; Договір поставки №29017 від 29 січня 2021 року з ТОВ «ПАКПРІНТ» на поставку стрічки п/п пакувальної (КОД УКТЗЕД-3920). 12 лютого 2024 року ТОВ «Сав Трейдинг» здійснило авансовий платіж на поставку товару в сумі 10368,06 грн в тому числі ПДВ 20%. 13 лютого 2024 року постачальником здійснена поставка товару і виписана видаткова накладна № 1442 на суму 10 368,06 грн в тому числі ПДВ 20%; Договір поставки №150124 від 15 січня 2024 року з ТОВ «СК СЕРВІС ГЛАС КОМПАНІ». 24 червня 2024 року постачальник здійснив доставку товару, а саме Стрічки поліпропіленової з липким шаром (код УКТЗЕД-3919) і виписав видаткову накладну № 132 на суму 420 000,00 грн в тому числі ПДВ 20%. 19 липня 2024 року ТОВ «Сав Трейдинг» здійснило часткову оплату за поставлений товар в сумі - 323 080,00 грн з ПДВ. 20.08.2024 здійснило оплату в сумі 100 000,00 грн, чим погасив борг перед постачальником.

Маючи велику кількість товару на балансі, ТОВ "САВ ТРЕЙДИНГ" уклало договір на реалізацію з ПІДПРИЄМСТВОМ З ІНОЗЕМНОЮ ІНВЕСТИЦІЄЮ "ОСТ-ВЕСТ ЕКСПРЕС" № 1.36-11/2021-САВ від 08 листопада 2021 року. 09 вересня 2024 року Товариством здійснена поставка товару і виписана видаткова накладна № 399 від 09.09.2024 на загальну суму 141 037,61 грн в тому числі ПДВ 20%. ТОВ «Сав Трейдинг» виписало і відправило на реєстрацію ПН № 8. Реєстрація даної ПН зупинена. (№ квитанції - 9284157908). Покупець (ПІДПРИЄМСТВО З ІНОЗЕМНОЮ ІНВЕСТИЦІЄЮ "ОСТ-ВЕСТ ЕКСПРЕС") в день отримання товарів здійснило оплату в повному обсязі.

ТОВ «Сав Трейдинг» укладено Договір поставки № НПП240119/1 від 19 січня 2024 року з постачальником ТОВ «НАШ ПАПІР ПЛЮС». Товариство здійснило замовлення у постачальника на поставку Паперу А4 в кількості 400 пачок. 23 серпня 2024 року ТОВ «Сав Трейдинг» здійснило авансовий платіж в сумі 57200,00 грн в тому числі ПДВ 20%, на підтвердження чого постачальник виписав і зареєстрував ПН № 189. 26 серпня 2024 року ТОВ «НАШ ПАПІР ПЛЮС» здійснило поставку товару і виписало видаткову накладну №1508 на загальну суму 57 200,00 грн в тому числі ПДВ 20%. Фактом підтвердження поставки є виписана ТТН № 1508/24 на поставку товару. Також Товариством укладено договір поставки з ТОВ «ЛИМОН ПАК» № 10/06 від 11.06.2024. Згідно вищевказаного договору, ТОВ «ЛИМОН ПАК» здійснило поставку стрейчу (код УКТЗЕД 3920) і виписало видаткову накладну №4524 від 30.08.2024 на загальну суму - 172 575,00 грн в тому числі ПДВ 20%. В подальшому, Товариством укладено договір з покупцем - ТОВ «ВД ГРАНДЕ» №1.80/01 /04/2024-САВ від 08.04.2024.

Маючи на балансі вищевказані товари, ТОВ «Сав Трейдинг» прийняло замовлення на поставку Паперу А4 і Стрейчу. 17 вересня 2024 року покупець здійснив авансовий платіж за товар в сумі 4 099,20 грн в тому числі ПДВ 20%. ТОВ «Сав Трейдинг» виписало і відправило на реєстрацію ПН № 17 на першу подію. Реєстрація ПН зупинена (№ квитанції - 9299938252). 18 вересня 2024 року ТОВ «Сав Трейдинг» здійснило поставку товару і виписало видаткову накладну № 409 на загальну суму 4 099,20 грн в тому числі ПДВ 20%. ТОВ «Сав Трейдинг» укладено договір поставки №202025 від 04.01.2022 з постачальником - ТОВ "СОЛЕКОМРЕСУРС ЛТД". Товариство здійснило замовлення у постачальника на поставку Стрічки п/п пакувальної (код УКТЗЕД-3920). 28 липня 2023 року ТОВ «Сав Трейдинг» здійснило авансовий платіж за товар у сумі 37 628,14 грн в тому числі ПДВ 20%. Постачальником виписана і зареєстрована ПН №170, на першу подію. 15 серпня 2023 року постачальним здійснена поставка товару і виписана видаткова накладна № 1226 на загальну суму 37 628,14 грн в тому числі ПДВ 20%. В подальшому, Товариством укладено договір з покупцем, а саме - ТОВ "МКМ ГРУП" (Договір №1,62/01/08/23 від 01.08.2023) на поставку Стрічки п/п пакувальної. 17.09.2024 покупцем здійснено авансовий платіж за товар в сумі 1 232,40 грн в тому числі ПДВ 20%. ТОВ «Сав Трейдинг» виписало і відправило на реєстрацію ПН № 20. Реєстрація даної ПН зупинена (№ квитанції - 9299937918). 20 вересня 2024 року ТОВ «Сав Трейдинг» здійснено поставку даного товару, на що виписано видаткову накладну № 416 на загальну суму - 1 232,40 грн в тому числі ПДВ 20%. Також на поставку товару виписана ТТН № 416, що підтверджує факт здійснення даної господарської операції.

ТОВ «Сав Трейдинг» укладено такі договори на поставку товарів з нижчевказаними постачальниками: Договір поставки № 126/ГК від 30.09.2022 року з ТОВ «ПОНІНКІВСЬКА КАРТОННО-ПАПЕРОВА ФАБРИКА УКРАЇНА» на поставку Гофролистів (КОД УКТЗЕД 4808). 30 липня 2024 року ТОВ «Сав Трейдинг» здійснило авансовий платіж в сумі 135 000,00 грн, в тому числі ПДВ 20%. 31 липня 2024 року постачальник здійснив доставку товару, на що виписав видаткову накладну № 1016 на загальну суму 178 552,86 грн, в тому числі ПДВ 20%. Також на поставку товару виписана ТТН №1016. 02 серпня 2024 року ТОВ «Сав Трейдинг» здійснено доплату згідно накладної в сумі - 43 552,86 грн; Договір поставки № 10/06 від 11.06.2019 з ТОВ «ЛИМОН ПАК». 25 березня 2024 року ТОВ «ЛИМОН ПАК» здійснено поставку кутників (код УКТЗЕД-4823) і виписано видаткову накладну №1920 на загальну суму 10 656,00 грн в тому числі ПДВ 20%. 12 квітня 2024 року ТОВ «Сав Трейдинг» здійснено оплату за товар в сумі 10 656,00 грн в тому числі ПДВ 20%. Також ТОВ «ЛИМОН ПАК» 30 серпня 2024 року здійснено поставку Стрейч плівки (код УКТЗЕД - 3920) і виписано видаткову накладну №4524. Поставка здійснена на попередньо перерахований аванс 18.07.2024; Договір поставки №29017 від 29 січня 2021 року з ТОВ «ПАКПРІНТ» на поставку стрічки п/п пакувальної (КОД УКТЗЕД-3920), Захисного кутника (код УКТЗЕД- 3923) і Скобів металевих (код УКТЗЕД-8309). 12 лютого 2024 року ТОВ «Сав Трейдинг» здійснено авансовий платіж на поставку товару в сумі 10 368,06 грн в тому числі ПДВ 20%. 13 лютого 2024 року постачальником здійснена поставка товару і виписана видаткова накладна № 1442 на суму 10 068,06 грн в тому числі ПДВ 20%. 16 вересня 2024 року ТОВ «Сав Трейдинг» здійснено авансовий платіж за поставку захисного кутника в сумі 449,70 грн в тому числі ПДВ 20%. 18 вересня 2024 постачальник здійснив поставку товару і виписав видаткову накладну № ПП010267 на загальну суму 449,70 грн в тому числі ПДВ 20%. 18 вересня 2024 року постачальник здійснив поставку стрічки і виписав видаткову накладну №10268 на загальну суму 2 066,40 грн тому числі ПДВ 20%. В той же день ТОВ «Сав Трейдинг» здійснено оплату за товар в повному обсязі.

Маючи велику кількість товару на балансі, ТОВ «Сав Трейдинг» уклало договір на реалізацію з ТОВ «НІКА КОМПАНІ» № 1,14-02/2022-САВ від 18 лютого 2021 року. 17 вересня 2024 року покупець здійснив авансовий платіж в сумі 26 350,16 грн, в тому числі ПДВ 20%. ТОВ «Сав Трейдинг» виписало і відправило на реєстрацію ПН № 21. Реєстрація ПН зупинена (№ квитанції - 9299937800). 20 вересня 2024 року ТОВ «Сав Трейдинг» здійснило поставку товару, на що виписано видаткову накладну №421 на загальну суму 26350,16 грн в тому числі ПДВ 20%.

Товариством укладено договір №0603-24 від 06.03.2024 з постачальником ТОВ "ІНДЕКС-ТРЕЙДІНГ". 22 серпня 2024 року постачальник здійснив поставку Повітряно-бульбашкової плівки в кількості 3500 m2, на що виписав видаткову накладну №17000 на загальну суму 11 718,00 грн в тому числі ПДВ 20%. Підтверджуючим фактом здійснення даної господарської операції є ТТН № 1700. 30 серпня 2024 року ТОВ «Сав Трейдинг»» здійснено оплату за товар в сумі 11 718,00 грн. З метою отримання доходу укладено договір з покупцем - ТОВ АВТОКЛАД №1,29- 09/2021 САВ від 30.09.2021. 02 жовтня 2024 року ТОВ «АВТОКЛАД» здійснило авансовий платіж за товар, а саме Повітряно-бульбашкової плівки в сумі 5 208,00 грн в тому числі ПДВ 20%. ТОВ «Сав Трейдинг» виписано і відправлено на реєстрацію ПН № 1 від 02.10.2024. Реєстрація даної ПН зупинена (№ квитанції - 9324276574). 03 жовтня 2024 року ТОВ «Сав Трейдинг» здійснило поставку товару, на що була виписана видаткова накладна № 423 на загальну суму 5 208,00 грн в тому числі ПДВ 20%.

04 січня 2022 року ТОВ «Сав Трейдинг» уклало договір поставки № 202025 з постачальником ТОВ «СОЛЕКОМРЕСУРС ЛТД» на поставку стрічки (код УКТЗЕД 3920). 28 липня 2023 року ТОВ «Сав Трейдинг» здійснено авансовий платіж за товар в сумі 37 628,14 грн в тому числі ПДВ 20%. Постачальником виписана і зареєстрована в ЄДР податкова накладна №170, на першу подію. 15 серпня 2023 року постачальник здійснив поставку і виписав видаткову накладну №1226 на загальну суму 37 628,14 грн в тому числі ПДВ 20%. В подальшому, з метою здійснення господарської діяльності укладено договір поставки № 1.55-10/2022-САВ від 06 жовтня 2022 року з ТОВ «МАРЕСТО Україна». 03 жовтня 2024 року ТОВ «Сав Трейдинг» здійснено поставку стрічки (код УКТЗЕД 3920) покупцеві і виписано видаткову накладну № 426 на суму 1 086,01 грн в тому числі ПДВ 20%. ТОВ «Сав Трейдинг» виписано і відправлено на реєстрацію податкову накладну №2. Реєстрація ПН зупинена (№ квитанції - 9324214918). Також, 03 жовтня 2024 року здійснено оплату за товар в повному обсязі. 04 січня 2022 року ТОВ «Сав Трейдинг» уклало Договір поставки № 202025 з постачальником ТОВ «СОЛЕКОМРЕСУРС ЛТД» на поставку стрічки (код УКТЗЕД 3920). 28 липня 2023 року Товариство здійснило авансовий платіж за товар в сумі 37 628,14 грн в тому числі ПДВ 20%. Постачальником виписана і зареєстрована в ЄДР податкова накладна №170, на першу подію. 15 серпня 2023 року постачальник здійснив поставку і виписав видаткову накладну №1226 на загальну суму 37 628,14 грн в тому числі ПДВ 20%. В подальшому, з метою отримання доходу укладено договір поставки № 1.55- 10/2022-САВ від 06 жовтня 2022 року з ТОВ «МАРЕСТО Україна». 20.11.2024 ТОВ «Сав Трейдинг» здійснено поставку стрічки (код УКТЗЕД 3920) покупцеві і виписано видаткову накладну № 432 на суму 1 086,01 грн в тому числі ПДВ 20%. ТОВ «Сав Трейдинг» виписано і відправлено на реєстрацію податкову накладну №2. Реєстрація ПН зупинена (№ квитанції - 9377522242). 21.11.2024 здійснено оплату за товар в повному обсязі.

30 вересня 2022 року ТОВ «Сав Трейдинг» уклало договір №126/ГК з постачальником - ТОВ "ПОНІНКІВСЬКА КАРТОННО-ПАПЕРОВА ФАБРИКА-УКРАЇНА" на поставку гофролистів (код УКТЗЕД 4808). 30.07.2024 ТОВ «Сав Трейдинг» здійснено авансовий платіж в сумі 135 000,00 грн в тому числі ПДВ 20%. Постачальник виписав і зареєстрував ПН №1082 на першу подію. 31 липня 2024 року постачальник здійснив поставку товару і виписав видаткову накладну №1016 на загальну суму 178 552,86 грн в тому числі ПДВ 20%. Також виписана і зареєстрована ПН №1083 на суму 43 552,86 грн з ПДВ. З метою отримання доходу, 14 січня 2022 року Товариство уклало договір №1.41- 01/2022 - САВ з покупцем ТОВ «КОМ-ФОРТ» на поставку гофролистів (код УКТЗЕД-4808). 09.10.2024 покупець здійснив авансовий платіж в сумі 1 850,40 грн в тому числі ПДВ 20%. ТОВ «Сав Трейдинг» виписало і відправило на реєстрацію ПН №3. Реєстрація даної ПН зупинена (№ квитанції - 9324218489). 10 жовтня 2024 року ТОВ «Сав Трейдинг» здійснило поставку товару і виписало видаткову накладну №422 на суму 1 850,40 грн в тому числі ПДВ 20%. Також на поставку товару виписана ТТН №422.

Товариство уклало договір № 29017 від 29 січня 2021 року з постачальником - ТОВ "ПАКПРІНТ". Згідно умов вищевказаного договору, постачальник здійснив поставку товару, а саме Стрічки поліпр. 12 х 0,8 (код УКТЗЕД-3920) і виписав видаткову накладну № ПО10268 від 18 вересня 2024 року на загальну суму 2 066,40 грн в тому числі ПДВ 20%. В той же день ТОВ «Сав Трейдинг» здійснено повну оплату за поставлений товар. В подальшому, ТОВ «Сав Трейдинг» уклало договір з ПП «ХТОН» на поставку Стрічки поліпр. 12 х 0,8 (код УКТЗЕД-3920). 19.11.2024 Товариство здійснило поставку даного товару і виписало видаткову накладну №431 на суму 1347,01 грн в тому числі ПДВ 20%. Товариством виписано і відправлено на реєстрацію ПН на реалізацію №1, Реєстрація ПН зупинена (№ квитанції - 9377810390). Покупець здійснив оплату за товар в сумі 1 347,01 грн з ПДВ.

Позивачем укладено договір поставки № 126/ГК від 30.09.2022 року з ТОВ «ПОНШКІВСЬКА КАРТОННО-ПАПЕРОВА ФАБРИКА УКРАЇНА» на поставку гофроящиків (код УКТЗЕД-4819). 13.12.2023 ТОВ «Сав Трейдинг» здійснено передоплату за товар у сумі 47 000,00 грн в тому числі ПДВ. Постачальник виписав і зареєстрував ПН в ЄДР на першу подію №495. 26 грудня 2023 року ТОВ «ПОНШКІВСЬКА КАРТОННО-ПАПЕРОВА ФАБРИКА УКРАЇНА» здійснило поставку товару і виписало видаткову накладну №901 на загальну суму 46 356,96 грн в тому числі ПДВ 20%. Також, на поставку товару виписана ТТН під номером 2536. Також укладено договір поставки № 10/06 від 11 червня 2019 року з ТОВ «ЛИМОН ПАК» на поставку стрейчу (код УКТЗЕД - 3920). 30.08.2024 ТОВ «ЛИМОН ПАК» здійснило поставку товару і виписало видаткову накладну №4524 на загальну суму 172 575,00 грн в тому числі ПДВ 20%. Реалізація здійснена на передоплату від 18.07.2024. З метою отримання доходу укладено договір №1.44-02/2022-САВ від 17.08.2022 з покупцем - ТОВ «МДА ТРЕЙД». Маючи стрейч і гофтроящики на балансі, ТОВ «Сав Трейдинг» здійснило поставку покупцеві і виписало видаткову накладну № 436 від 05.12.2024 на загальну суму - 23 772,10 грн в тому числі ПДВ 20%. Також виписана ТТН №436. ТОВ «Сав Трейдинг» виписало і відправило на реєстрацію ПН №2. Реєстрація ПН зупинена (№ квитанції - 9394479262). Покупець здійснив оплату за товар в повному обсязі.

ТОВ «Сав Трейдинг» уклало договір поставки № П-236/К від 26.09.2023 з постачальником - ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ВЕРИГ". 24.05.2024 Товариство здійснило замовлення у ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "БЕРІЛ" на поставку товару, а саме Паперу Multicopy А4 80 г/м2 в кількості 200 пачок. В цей же день, ТОВ «Сав Трейдинг» здійснило авансовий платіж в сумі - 33 108,00 грн на що контрагент виписав і зареєстрував податкову накладну. 27.05.2024 постачальником була здійснена поставка товару, на що виписана видаткова накладна № 2186 на загальну суму - 33 108,00 грн в тому числі ПДВ 20% - 5 518,00 грн. В подальшому, укладено договір поставки № 1.82-12/2024-САВ від 17.12.2024 з ТОВ «ОХОРОННА АГЕНЦІЯ «СТАТУС». Покупець здійснив замовлення на закупку паперу Multicopy А4 80 г/м2 в кількості 50 пачок. 18.12.2024 ТОВ «Сав Трейдинг» здійснило поставку товару, на що виписало видаткову накладну № САВ00000439 на загальну суму 9 600,00 грн в тому числі ПДВ 20%. Товариство виписало і відправило на реєстрацію ПН № З від 18.12.2024. Реєстрація ПН зупинена (№ квитанції - 9394548276). 18.12.2024 покупець здійснив оплату за товар в сумі 9 600,00 грн.

Оскільки ТОВ «Сав Трейдинг» працює у сфері торгівлі, Товариство уклало договір № 236/К від 26.09.2023 з постачальником - ТОВ «ТД БЕРІЛ». 06.03.2024 ТОВ «Сав Трейдинг» здійснило авансовий платіж за товар в сумі 28 416,00 грн в тому числі ПДВ 20%. На дану оплату постачальником виписана і зареєстрована в ЄДР податкова накладна № 191. 07.03.2024 постачальник здійснив поставку товару, а саме папір GREEN COPY А4 80 г/м2, і виписав видаткову накладну № 1001 на суму 28 416,00 грн в тому числі ПДВ 20%. На дану поставку виписана ТТН № РБЛ-0001001. Крім цього, ТОВ «Сав Трейдинг» уклало Договір поставки з ТОВ «СТАРПАК Київ» на поставку гофроящиків. 09.09.2024 ТОВ «СТАРПАК Київ» здійснено поставку товару, а саме гофроящиків, на що виписано видаткову накладну №1317 на загальну суму 20 703,00 грн в тому числі ПДВ 20%. ТОВ «Сав Трейдинг» оплатило за товар в повному обсязі. 10.09.2024 ТОВ «СТАРПАК КИЇВ» здійснило поставку гофроящиків і виписало видаткову накладну № 1455 на загальну суму 6 816,00 грн в тому числі ПДВ 20%. 02.10.2024 ТОВ «Сав Трейдинг» здійснило оплату за дану поставку в сумі 6 816,00 грн. В подальшому, укладено договір поставки № 1,80/01/09/2024-САВ від 16.09.2024 з покупцем - ТОВ «ТД ВТІ». 09.09.2024 ТОВ «Сав Трейдинг» здійснило поставку товару і виписало видаткову накладну № 414 на загальну суму 17 293,20 грн в тому числі ПДВ 20%. ТОВ «Сав Трейдинг» виписало і відправило на реєстрацію ПН № 22. Реєстрація ПН зупинена (№ квитанції - 9299937786). Цього ж дня, 19.09.2024 ТОВ «ТД ВТІ» здійснено оплату за товар згідно видаткової накладної.

Зокрема, ТОВ "САВ ТРЕЙДИНГ" на підтвердження інформації, зазначеної у поданих на реєстрацію податкових накладних, крім самих пояснень, було долучено копії відповідних документів, які підтверджують реальність здійснення господарської діяльності та проведення відповідних операцій.

За результатами розгляду письмових пояснень та копій документів, поданих позивачем до контролюючого органу, комісія регіонального рівня - комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі Головного управління ДПС в Івано-Франківській області прийняла оскаржувані рішення: від 18.09.2025 за № 13286669/42940073, від 18.09.2025 за № 13286670/42940073, від 18.09.2025 за № 13286660/42940073, від 24.09.2025 за № 13301070/42940073, від 18.09.2025 за № 13286655/42940073, від 18.09.2025 за № 13286665/42940073, від 18.09.2025 за № 13286667/42940073, від 24.09.2025 за № 13301074/42940073, від 18.09.2025 за № 13286664/42940073, від 24.09.2025 за № 13301072/42940073, від 24.09.2025 за № 13301073/42940073, від 18.09.2025 за № 13286659/42940073 про відмову в реєстрації податкових накладних №8 від 09.09.2024, №17 від 17.09.2024, №20 від 17.09.2024, №21 від 17.09.2024, №1 від 02.10.2024, №2 від 03.10.2024, №3 від 10.10.2024, №1 від 19.11.2024, №2 від 20.11.2024, №2 від 05.12.2024, №3 від 18.12.2024 та № 22 від 19.09.2024.

Як вбачається зі змісту оскаржуваних рішень, Комісія регіонального рівня відмовила в реєстрації податкових накладних №8 від 09.09.2024, №17 від 17.09.2024, №20 від 17.09.2024, №21 від 17.09.2024, №1 від 02.10.2024, №2 від 03.10.2024, №3 від 10.10.2024, №1 від 19.11.2024, №2 від 20.11.2024, №2 від 05.12.2024, №3 від 18.12.2024 та № 22 від 19.09.2024 у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Згідно поданих документів встановлено, а саме: є ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, платником податку.

Не погоджуючись з рішеннями комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних при Головному управлінні ДПС в Івано-Франківській області від 18.09.2025 за № 13286669/42940073, від 18.09.2025 за № 13286670/42940073, від 18.09.2025 за № 13286660/42940073, від 24.09.2025 за № 13301070/42940073, від 18.09.2025 за № 13286655/42940073, від 18.09.2025 за № 13286665/42940073, від 18.09.2025 за № 13286667/42940073, від 24.09.2025 за № 13301074/42940073, від 18.09.2025 за № 13286664/42940073, від 24.09.2025 за № 13301072/42940073, від 24.09.2025 за № 13301073/42940073, від 18.09.2025 за № 13286659/42940073 позивач звернувся до суду з цим адміністративним позовом, в якому просить визнати такі рішення протиправними та скасувати. Також позивач просить суд, з метою ефективного захисту порушеного права, зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, складені позивачем податкові накладні №8 від 09.09.2024, №17 від 17.09.2024, №20 від 17.09.2024, №21 від 17.09.2024, №1 від 02.10.2024, №2 від 03.10.2024, №3 від 10.10.2024, №1 від 19.11.2024, №2 від 20.11.2024, №2 від 05.12.2024, №3 від 18.12.2024 та № 22 від 19.09.2024.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулює Податковий кодекс України (надалі ПК України).

Статтею 185 ПК України визначено об`єкти оподаткування податком на додану вартість.

Так, відповідно до пункту 185.1 статті 185 ПК України об`єктом оподаткування, серед іншого, є операції платників податку з: постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю (підпункт а); постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу (підпункт б).

Згідно пункту 187.1 статті 187 ПК України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку (підпункт а); дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку (підпункт б).

Відповідно до пункту 188.1 статті 188 ПК України база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (крім акцизного податку на реалізацію суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, що справляється з вартості послуг стільникового рухомого зв`язку, податку на додану вартість та акцизного податку на спирт етиловий, що використовується виробниками - суб`єктами господарювання для виробництва лікарських засобів, у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів (крім лікарських засобів у вигляді бальзамів та еліксирів).

Пунктом 198.1 статті 198 ПК України передбачено, що до податкового кредиту відносяться суми податку, сплачені/нараховані у разі здійснення операцій з: придбання або виготовлення товарів та послуг; придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів (у тому числі у зв`язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу; ввезення товарів та/або необоротних активів на митну територію України.

Згідно пункту 201.1 статті 201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

В свою чергу, механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначає Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України за № 1246 від 29.12.2010 (далі Порядок № 1246).

Так, відповідно до пункту 2 Порядку № 1246, податкова накладна це електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з пунктом 12 Порядку № 1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України Про електронний цифровий підпис, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Пунктом 13 Порядку № 1246 передбачено, що за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Відповідно до пункту 14 Порядку № 1246 квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС.

У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття (пункт 15 Порядку № 1246).

У відповідності до пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, права та обов`язки їх членів, визначає Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (далі Порядок № 1165).

Відповідно до пункту 5 Порядку № 1165 (в редакції, чинній на час прийняття ос порених рішень) платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Згідно з пунктом 7 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

При цьому, Критерії ризикованості здійснення операцій визначені в додатку 3 до Порядку № 1165.

Так, пунктом 1 Критерії ризикованості здійснення операцій передбачено відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, у таблиці даних платника податку на додану вартість як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Відповідно до пункту 10 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Згідно з пунктом 11 Порядку № 1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженому наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 № 520, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за № 1245/34216 (далі Порядок № 520).

Відповідно до пункту 2 Порядку № 520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Згідно пункту 3 Порядку № 520 комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Пунктом 4 Порядку № 520 передбачено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до пункту 5 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно з пунктом 6 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Пунктом 11 Порядку № 520 встановлено, що комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Пунктом 13 Порядку № 520 визначено, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

В спірному випадку, Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 за № 1165 (далі Порядок № 1165).

Пунктами 5, 10-12 Порядку № 1165 передбачено, що:

5. Скарга подається платником податку в електронній формі засобами електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого Мінфіном (додаток 1).

Скарга повинна містити дані про:

найменування або прізвище, ім`я та по батькові платника податку, який подає скаргу;

індивідуальний податковий номер платника податку;

податковий номер або серію (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті про право здійснювати будь-які платежі за серією (за наявності) та номером паспорта);

номер та дату оскаржуваного рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі;

інформацію про причини незгоди платника податку з рішенням комісії регіонального рівня;

відомості про оскарження рішення комісії регіонального рівня в судовому порядку;

вимоги платника податку, який подає скаргу.

11. Платник податку має право додавати до скарги пояснення та копії документів, які підтверджують інформацію, зазначену в податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена.

12. За результатами розгляду скарги комісія центрального рівня у строк, визначений пунктом 56.23 статті 56 Кодексу, приймає одне з таких рішень:

задовольняє скаргу та скасовує рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі;

залишає скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі без змін.

17. Рішення комісії центрального рівня не підлягає адміністративному оскарженню та може бути оскаржено в судовому порядку у строки, визначені статтею 56 Кодексу.

Як встановлено судом зі змісту рішень комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних при Головному управлінні ДПС в Івано-Франківській області від 18.09.2025 за № 13286669/42940073, від 18.09.2025 за № 13286670/42940073, від 18.09.2025 за № 13286660/42940073, від 24.09.2025 за № 13301070/42940073, від 18.09.2025 за № 13286655/42940073, від 18.09.2025 за № 13286665/42940073, від 18.09.2025 за № 13286667/42940073, від 24.09.2025 за № 13301074/42940073, від 18.09.2025 за № 13286664/42940073, від 24.09.2025 за № 13301072/42940073, від 24.09.2025 за № 13301073/42940073, від 18.09.2025 за № 13286659/42940073, в реєстрації податкових накладних №8 від 09.09.2024, №17 від 17.09.2024, №20 від 17.09.2024, №21 від 17.09.2024, №1 від 02.10.2024, №2 від 03.10.2024, №3 від 10.10.2024, №1 від 19.11.2024, №2 від 20.11.2024, №2 від 05.12.2024, №3 від 18.12.2024 та № 22 від 19.09.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено з підстави: наданням ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація: не надано документи на зберігання із зберігання товару, документи на підтвердження транспортування реалізованого товару, довіреність на отримання товару, акти прийому передачі автомобіля в користування, копії реєстраційних документів на транспортні засоби та документів на право керування транспортними засобами працівниками товариства, акт звірок взаєморозрахунків та сальдово-оборотні відомості по взаєморозрахунках з продавцем/покупцем товару/послуг, штатний розпис підприємства, табель робочого часу.

Суд зазначає, що операції за номенклатурою товарів/послуг в податкових накладних №8 від 09.09.2024, №17 від 17.09.2024, №20 від 17.09.2024, №21 від 17.09.2024, №1 від 02.10.2024, №2 від 03.10.2024, №3 від 10.10.2024, №1 від 19.11.2024, №2 від 20.11.2024, №2 від 05.12.2024, №3 від 18.12.2024 та № 22 від 19.09.2024 є в межах зазначеного виду основної діяльності позивача.

Доводи представника відповідачів у відзиві на позов про те, що позивачем не подано вичерпного пакету документів до податкових накладних, що зумовило прийняття спірних рішень, відхиляються судом.

Суд звертає увагу відповідачів на те, що загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його оформлення (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретних обставин за відповідним критерієм оцінки ступеня ризиків. Вживання податковим органом загальних посилань на певний критерій ризиковості платника податків, без наведення конкретних обставин за яких його застосовано, які документи необхідно надати, призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків на участь в прийнятті рішення, оскільки такий платник не знає, які саме конкретно зауваження є в фіскального органу до операції такого платника, і які документи йому необхідно подати.

Суд переконаний в тому, що платник податків самостійно не повинен догадуватися чи часом не їх мав на увазі контролюючий орган, коли зупиняв реєстрацію податкових накладних та пропонував надати пояснення та первинні документи в підтвердження відповідних операцій, що є об`єктами оподаткування.

Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

В квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних контролюючий орган не вказав конкретних обставин, які стали підставою для прийняття таких рішень, та переліку документів, які необхідно подати для реєстрації податкової накладної. Тому є незрозумілим твердження відповідачів про неподання платником податків вичерпного пакету документів для реєстрації податкової накладної.

В спірному випадку позивачем надано контролюючому органу копії документів, які передбачені пунктом 5 Порядку № 520.

Також суд зазначає, що позивачем зазначено у відповідних поясненнях, що Товариство користується комплексними складськими послугами, що надає Товариству ТОВ «ОСТ-ВЕСТ ЕКСПРЕС» (код ЄДРПОУ 35094092) згідно Договору про надання складських послуг № 1890 від 28.09.2023р. Відповідно до вищевказаного договору, в послуги входить зберігання товару, розвантажувально-навантажувальні роботи, перерахунку, сортування, перепакування товару, комплектації замовлень. Наявність вищевказаних договірних відносин із ТОВ «ОСТ-ВЕСТ ЕКСПРЕС» в повній мірі забезпечує Товариство необхідними для здійснення господарської діяльності матеріальними та трудовими ресурсами.

Крім цього, звернуто увагу на те, що Товариство зберігає свою продукцію за адресою: м. Київ, Оболонський район, вулиця Вікентія Хвойки, буд. 18/14, кімната 16/4, згідно Договору про надання складських послуг № 1890 від 28.09.2023, укладеного із ТОВ "ОСТ- ВЕСТ ЕКСПРЕС" (код ЄДРПОУ 35094092). Для використання в господарській діяльності Товариством орендовано вантажний автомобіль HYUNDAI НВ65 згідно Договору оренди автомобіля від 10.09.2024. На підтвердження вищевказаних фактів позивачем подані повідомлення за формою 20-ОПП, де вказані вищезазначені об`єкти оподаткування, через які проводиться діяльність, та які прийняті контролюючим органом.

З огляду на зміст вказаних первинних документів, такі дані співпадають з господарською операцією за результатами якої такі документи складені, та чітко відображають її суть та факт вчинення. Наданих позивачем доказів (договорів, первинних документів бухгалтерського обліку та організації) достатньо для висновку про підставність складення податкових накладних №8 від 09.09.2024, №17 від 17.09.2024, №20 від 17.09.2024, №21 від 17.09.2024, №1 від 02.10.2024, №2 від 03.10.2024, №3 від 10.10.2024, №1 від 19.11.2024, №2 від 20.11.2024, №2 від 05.12.2024, №3 від 18.12.2024 та № 22 від 19.09.2024 за фактом виконання договору між ТОВ "САВ ТРЕЙДИНГ" з ТОВ ТОВ "ОСТ- ВЕСТ ЕКСПРЕС", з ТОВ "ТЕНДЕР ПК", з ТОВ "ПОНІНКІВСЬКА КАРТОННО_ПАПЕРОВА ФАБРИКА УКРАЇНА", з ТОВ "ПАН ГОФРА", з ТОВ "БЕГЛЕНД", з ТОВ ЛИМОНПАК", з ТОВ "НАШ ПАПІР", з ТОВ "ІНДЕКС ТРЕЙДІНГ", з ТОВ "ПАПКПРІНТ", з ТОВ "СК СЕРВІС ГЛАС", з "ПІДПРИЄМСТВОМ З ІНОЗЕМНОЮ ІНВЕСТИЦІЄЮ "ОСТ-ВЕСТ ЕКСПРЕС".

Таким чином, відповідно до пункту 187.1 статті 187 ПК України податкові зобов`язання з постачання товарів виникли з першої події, а саме: з дати відвантаження товару покупцю.

При цьому, суд звертає увагу на висновки Верховного Суду, викладені в постановах від 01.12.2022 в справі № 160/20895/21 та від 23.09.2022 в справі № 1.380.2019.005516, згідно яких сама собою наявність або відсутність окремих документів, а також недоліки в їх оформленні не можуть бути підставою для висновку про відсутність господарських операцій та відмови у формуванні податкового кредиту, якщо з інших даних вбачаються зміни в структурі активів та зобов`язань, власному капіталі платника у зв`язку з його господарською діяльністю.

Зрештою, суд переконаний, що незначні дефекти щодо оформлення документів не можуть бути підставами для відмови в реєстрації податкових накладних №8 від 09.09.2024, №17 від 17.09.2024, №20 від 17.09.2024, №21 від 17.09.2024, №1 від 02.10.2024, №2 від 03.10.2024, №3 від 10.10.2024, №1 від 19.11.2024, №2 від 20.11.2024, №2 від 05.12.2024, №3 від 18.12.2024 та № 22 від 19.09.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Вказаний висновок суду підтверджується й вже згаданою позицією Верховного Суду, викладеною в постановах від 01.12.2022 в справі № 160/20895/21, від 23.09.2022 в справі № 1.380.2019.005516.

Також суд звертає увагу на те, що представник відповідачів не надав суду будь-якої податкової інформації як щодо позивача, так і його контрагентів, про те, що господарські операції, за результатами яких видано податкові накладні №8 від 09.09.2024, №17 від 17.09.2024, №20 від 17.09.2024, №21 від 17.09.2024, №1 від 02.10.2024, №2 від 03.10.2024, №3 від 10.10.2024, №1 від 19.11.2024, №2 від 20.11.2024, №2 від 05.12.2024, №3 від 18.12.2024 та № 22 від 19.09.2024, не відбулися.

Верховним Судом у постанові від 07.12.2022 у справі №500/2237/20 наголошено, що здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій контролюючого органу.

Суб`єкти владних повноважень, ухвалюючи рішення, якими, зокрема, обмежуються права платника податків, повинні уникати надмірного формалізму. Приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України.

Додатково, в розрізі всіх вище вказаних зауважень, а також решти зауважень відповідачів щодо поданих позивачем первинних документів, як таких, що не підтверджують факт набуття позивачем товару та подальшого його реалізації (наявності об`єкту оподаткування ПДВ), то суд не може їх взяти до уваги, оскільки такі виходять за межі дискреції контролюючого органу в межах процедури реєстрації податкової накладної. Суд зазначає про те, що коли контролюючий орган ставить під сумнів дійсність операцій з постачання товарів/послуг, то такі обставини можуть бути встановлені за результатами проведення документальної перевірки, а не під час реєстрації податкової накладної, за умови, коли платником податків подано первині документи, що підтверджують підстави її складення.

Як встановлено судом такі первинні документи подано платником податків контролюючому органу на його вимогу в об`ємі, який був розумним та достатнім для реєстрації податкової накладної.

Підсумовуючи, суд вважає, що контролюючим органом не доведено наявності в нього правових підстав для відмови в реєстрації податкових накладних №8 від 09.09.2024, №17 від 17.09.2024, №20 від 17.09.2024, №21 від 17.09.2024, №1 від 02.10.2024, №2 від 03.10.2024, №3 від 10.10.2024, №1 від 19.11.2024, №2 від 20.11.2024, №2 від 05.12.2024, №3 від 18.12.2024 та № 22 від 19.09.2024.

На переконання суду в спірному випадку податкові накладні №8 від 09.09.2024, №17 від 17.09.2024, №20 від 17.09.2024, №21 від 17.09.2024, №1 від 02.10.2024, №2 від 03.10.2024, №3 від 10.10.2024, №1 від 19.11.2024, №2 від 20.11.2024, №2 від 05.12.2024, №3 від 18.12.2024 та № 22 від 19.09.2024 відповідають вимогам пункту 201.10 статті 201 ПК України, а тому підлягають державній реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

При цьому, згідно статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Такий підхід узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини. Так, у пункті 110 рішення від 23 липня 2002 року у справі Компанія Вестберґа таксі Актіеболаґ та Вуліч проти Швеції Суд визначив, що …адміністративні суди, які розглядають скарги заявників стосовно рішень податкового управління, мають повну юрисдикцію у цих справах та повноваження скасувати оскаржені рішення. Справи мають бути розглянуті на підставі поданих доказів, а довести наявність підстав, передбачених відповідними законами, для призначення податкових штрафів має саме податкове управління.

Головне управління ДПС в Івано-Франківській області не довело суду правомірність рішень про відмову в реєстрації податкових накладних №8 від 09.09.2024, №17 від 17.09.2024, №20 від 17.09.2024, №21 від 17.09.2024, №1 від 02.10.2024, №2 від 03.10.2024, №3 від 10.10.2024, №1 від 19.11.2024, №2 від 20.11.2024, №2 від 05.12.2024, №3 від 18.12.2024 та № 22 від 19.09.2024.

Отже, Комісія Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийняла рішення від 18.09.2025 за № 13286669/42940073, від 18.09.2025 за № 13286670/42940073, від 18.09.2025 за № 13286660/42940073, від 24.09.2025 за № 13301070/42940073, від 18.09.2025 за № 13286655/42940073, від 18.09.2025 за № 13286665/42940073, від 18.09.2025 за № 13286667/42940073, від 24.09.2025 за № 13301074/42940073, від 18.09.2025 за № 13286664/42940073, від 24.09.2025 за № 13301072/42940073, від 24.09.2025 за № 13301073/42940073, від 18.09.2025 за № 13286659/42940073 безпідставно та необґрунтовано, а тому їх потрібно скасувати.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні, то суд зазначає таке.

Відповідно до вимог пунктів 201.1, 201.10 статті 201 ПК України реєстрацію податкової накладної в ЄРПН віднесено до обов`язків платника податків.

У той же час, наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, позаяк у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в ЄРПН є іншим.

Згідно з приписами пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Отже, реєстрація в ЄРПН податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України і нормами чинного законодавства України чітко визначено настання такої події як набрання законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної або визначення в судовому рішенні конкретної дати, яку слід вважати датою реєстрації або скасування реєстрації податкової накладної.

Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію спірних податкових накладних судом не встановлено.

У даному випадку зобов`язання відповідача ДПС України зареєструвати в ЄРПН поданих позивачем податкових накладних датою їх фактичного подання є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та належним способом захисту порушеного права, що узгоджується з позицією Верховного Суду, наведеною у постанові від 19.10.2022 у справі №360/2463/20.

Відповідно до частини третьої статті 245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Таким чином, з метою відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, та з метою дотримання судом гарантій щодо остаточного вирішення спору між сторонами, суд дійшов висновку про необхідність зобов`язати ДПС України зареєструвати податкові накладні №8 від 09.09.2024, №17 від 17.09.2024, №20 від 17.09.2024, №21 від 17.09.2024, №1 від 02.10.2024, №2 від 03.10.2024, №3 від 10.10.2024, №1 від 19.11.2024, №2 від 20.11.2024, №2 від 05.12.2024, №3 від 18.12.2024 та № 22 від 19.09.2024 у ЄРПН.

Відповідно до присів статей 9, 77 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Разом з тим, відповідачі як суб`єкти владних повноважень не надали суду доказів на підтвердження правомірності рішення про відмову в реєстрації податкової накладної.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Зважаючи на задоволення позовних вимог у повному обсязі, судові витрати зі сплати судового збору, понесені позивачем при зверненні до суду з цією позовною заявою у розмірі 39 936,00 грн відповідно до платіжної інструкції №2 від 04.02.2026, підлягають відшкодуванню на користь останнього шляхом стягнення цієї суми коштів за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (Комісія якого прийняла рішення, що стало підставою звернення до суду з цим позовом).

Крім того, представником позивача заявлено клопотання про відшкодування судових витрат по справі.

Дослідивши матеріали клопотання про відшкодування позивачу судових витрат, пов`язаних з правничою допомогою адвоката, а також наявні у матеріалах справи докази, суд встановив таке.

Зі змісту клопотання про відшкодування позивачу судових витрат, пов`язаних з правничою допомогою адвоката, а також доданих до клопотання доказів, вбачається, що позивачем понесені витрати за підготування та направлення до суду адміністративного позову, підготування та подання до суду процесуальних документів на суму 10 000 грн.

Відповідно до положень ст. 134 КАС України, за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката (ч. 2 ст. 134 КАС України).

Для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат (ч. 3 ст. 134 КАС України).

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги (ч. 4 ст. 134 КАС України).

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи (ч. 5 ст. 134 КАС України).

З огляду на викладене, суд, вирішуючи питання про визначення розміру витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами, виходив зі складності справи та обсягу наданих адвокатом послуг позивачу, часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (послуг).

Відповідно до п. 10 ч.6 ст.12 КАС України, незначної складності є справи щодо інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи те, що справа, по якій адвокатом надано послуги, є справою незначної складності, суд зазначає, що підготування та направлення до суду адміністративного позову, підготування та подання до суду процесуальних документів не потребує значного часу, такі послуги не є послугами значного обсягу, а також адвокатом не здійснювалося підготування та подання до суду відповіді на відзив, клопотань, пояснень, крім того, враховуючи заперечення відповідача, через що суд дійшов висновку про те, що клопотання про відшкодування позивачу судових витрат, пов`язаних з правничою допомогою адвоката, підлягає частковому задоволенню у сумі 3000 грн.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов Товариства з обмеженою відповідальністю "САВ ТРЕЙДИНГ" (код ЄДРПОУ - 42940073, вул. Військових Ветеранів, 12, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76019) до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 43968084, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018), Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання до вчинення дій, - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 18.09.2025 за № 13286669/42940073, від 18.09.2025 за № 13286670/42940073, від 18.09.2025 за № 13286660/42940073, від 24.09.2025 за № 13301070/42940073, від 18.09.2025 за № 13286655/42940073, від 18.09.2025 за № 13286665/42940073, від 18.09.2025 за № 13286667/42940073, від 24.09.2025 за № 13301074/42940073, від 18.09.2025 за № 13286664/42940073, від 24.09.2025 за № 13301072/42940073, від 24.09.2025 за № 13301073/42940073, від 18.09.2025 за № 13286659/42940073 про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ - 43005393, Львівська площа, 8, місто Київ, 04053) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, складені Товариства з обмеженою відповідальністю "САВ ТРЕЙДИНГ" (код ЄДРПОУ - 42940073, вул. Військових Ветеранів, 12, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76019) податкові накладні №8 від 09.09.2024, №17 від 17.09.2024, №20 від 17.09.2024, №21 від 17.09.2024, №1 від 02.10.2024, №2 від 03.10.2024, №3 від 10.10.2024, №1 від 19.11.2024, №2 від 20.11.2024, №2 від 05.12.2024, №3 від 18.12.2024 та № 22 від 19.09.2024 датою їх подання.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 43968084, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "САВ ТРЕЙДИНГ" (код ЄДРПОУ - 42940073, вул. Військових Ветеранів, 12, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76019) судових витрат по сплаті судового збору у розмірі 39 936 (тридцять дев`ять тисяч дев`ятсот тридцять шість) гривень 00 копійок та частину витрат на правову допомогу у розмірі 3 000 (три тисячі) гривень 00 копійок.

Сторонам рішення надіслати через підсистему "Електронний суд".

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Микитюк Р.В.