Рішення № 140846165, 21.10.2026, Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області

Справа № 188/4326/25

Провадження № 2/188/1701/2026

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2026 року с-ще Петропавлівка

Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді Курочкіної О.М.

секретар судового засідання Сахно А.А.

справа 188/4326/25

Позивач : ОСОБА_1

Представник позивача Гудзь Олеся Ваталіївна

Відповідач:

Лисичанська міська військова адміністрація Сіверськодонецького району Луганської області

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , на праві приватної власності

належить житловий будинок за адресою:

АДРЕСА_1 , що підтверджується

Договором дарування від 13 травня 1991 року, посвідчений старшим державним

нотаріусом Лисичанської державної нотаріальної контори Фесенко Р.А. та

зареєстрований в реєстрі № 2.2132. Право власності на житловий будинок

зареєстроване 20 травня 1991 року Лисичанським міжміським бюро технічної

інвентаризації у реєстровій книзі за № 86.

Житловий будинок розташований на належній позивачу на праві приватної

власності земельній ділянці кадастровий номер 4411800000:34:003:0118,

площею 0,0900 га, що розташована в

АДРЕСА_1 . Право власності набуто згідно рішення 24 сесії 6 скликання

Лисичанської міської ради № 24/407 від 29.12.2011 року, про що видано

Державний акт на право приватної власності № 989003, що був зареєстрований в Управлінні Держкомзему м. Лисичанськ Луганської області 13.03.2012 року.

Акт було зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право

власності на землю та на право постійного користування землею, договорів

оренди землі за № 48118000100348. Цільове призначення земельної ділянки: для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка).

Рішенням виконавчого комітету Лисичанської міської ради № 281 від

05.06.2012 року «Про житлове будівництво» позивачці було видано будівельний паспорт забудови земельної ділянки на реконструкцію одноквартирного житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 . Також вказаним рішенням зобов`язано звернутись до Управління архітектури та містобудування за отриманням будівельного паспорта забудови земельної ділянки.

12 червня 2012 року Управлінням архітектури та містобудування

Лисичанської міської ради було видано «Будівельний паспорт реконструкція

одноквартирного житлового будинку з будівництвом мансардного поверху,

прибудови, гаражу та господарської будівлі АДРЕСА_2 ».

Позивачем було замовлено у ліцензійної організації ТОВ «Українська

будівельна компанія» (ліцензія АБ № 315914) виготовлення Архітектурного

рішення реконструкції одноквартирного житлового будинку з будівництвом

мансардного поверху, прибудови, гаражу та господарських будівель по

АДРЕСА_1 .

Проект реконструкції був погоджений Управлінням архітектури та

містобудування Лисичанської міської ради, Лисичанським міжрайонним

управлінням по експлуатації газового господарства 26.03.2012р.; СП

«Лисичанськводоканал» 23.03.2012р., ТОВ «Лисичанське енергетичне

об`єднання» 23.12.2011р., Лисичанським міським відділом Головного

управління по державній техногенній безпеці в Луганській області.

Позивачем на підставі рішення виконавчого комітету Лисичанської міської ради та погодженої проектної документації було здійснено реконструкцію належного позивачці житлового будинку. Проведені зміни були зареєстровані у встановленому порядку Лисичанським КП «Бюро технічної інвентаризації» за станом на 15.08.2012 року.

Згідно технічного паспорта, складеного Лисичанським КП «БТІ» станом

на 15.08.2012 року, загальна площа будинку після проведеної реконструкції

становить 113,80 кв.м., житлова - 67,2 кв.м., допоміжна - 46,6 кв.м. Житловий

будинок складається на 1 поверсі з коридору площею 6,9 кв.м., комори площею 2,2 кв.м., коридора-котельні площею 9,60 кв.м., шафи площею 0,40 кв.м, санвузла площею 3,10 кв.м., житлової кімнати площею 8,6 кв.м., житлової кімнати площею 15,0 кв.м., житлової кімнати площею 8,0 кв.м., житлової кімнати площею 8,7 кв.м., кухні площею 14,10 кв.м., пральні площею 6,6 кв.м., пральні площею 3,7 кв.м., на мансарді - житлової кімнати площею 26,90 кв.м.

Після початку повномасштабного вторгнення російської федерації на

територію України позивач виїхала з окупованої території і переїхала на проживання в місто Київ, де була зареєстрована як внутрішньо переміщена особа за адресою АДРЕСА_3 , про що була видана довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 01.09.2022 року № 3003-5002076162.

Згідно розпорядження Начальника Лисичанської міської військової

адміністрації від 09.01.2024 № 03 «Про перейменування об`єктів топоніміки»

вулицю Гризодубової в м. Лисичанськ було перейменовано у вулицю Інни

Гудковської.

16 травня 2025 року позивач звернулася до Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) м. Київ із заявою про реєстрацію права власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 .

ОСОБА_1 було відмовлено у проведенні реєстраційних дій з огляду на відсутність документу або документів про прийняття об`єкта нерухомого майна в експлуатацію в установленому законом порядку.

У позивача відсутня можливість надати витребувані документи, з огляду на те, що КП «Бюро технічної інвентаризації» Лисичанської міської ради не відновило свою діяльність на території України та як наслідок, архівні документи залишились на тимчасово окупованій території м. Лисичанськ.

Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону

підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної

реєстрації. До завершення будівництва (створення майна) особа вважається

власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього

будівництва (створення майна).

Відповідно до частин 1-2, 4 ст. 34 Закону України «Про регулювання

містобудівної діяльності» замовник має право виконувати будівельні роботи

після: 1) подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних

робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю -

щодо об`єктів будівництва, які за класом наслідків (відповідальності) належать

до об`єктів з незначними наслідками (СС1), та щодо об`єктів, будівництво яких

здійснюється на підставі будівельного паспорта та які не потребують отримання

дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об`єктів

будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Форма повідомлення

про початок виконання будівельних робіт та порядок його подання

визначаються Кабінетом Міністрів України: 3) видачі замовнику органом

державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання

будівельних робіт - щодо об`єктів, які за класом наслідків (відповідальності)

належать до об`єктів з середніми (СС2) та значними (ССЗ) наслідками або

підлягають оцінці впливу на довкілля згідно із Законом України «Про оцінку

впливу на довкілля». Зазначені документи, що надають право на виконання

будівельних робіт, є чинними до завершення будівництва. Перелік будівельних

робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після

закінчення яких об`єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію, затверджується

Кабінетом Міністрів України. Реконструкція, реставрація або капітальний

ремонт об`єктів будівництва без зміни зовнішніх геометричних розмірів їхніх

фундаментів у плані, у межах земель їх розміщення, можуть здійснюватися за

відсутності документа, що засвідчує право власності чи користування

земельною ділянкою.

Механізм прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів

визначає Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів,

затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 року №

461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів» (із

змінами), згідно з котрим прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом

об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з

незначними наслідками (СС1), та об`єктів, будівництво яких здійснювалося на

підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації відповідним

органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі

поданої замовником декларації про готовність об`єкта до експлуатації (пункт З

Порядку). У випадку визнання права власності на самочинно збудований об`єкт

за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами

ведення технічного обстеження такого об`єкта. Технічне обстеження

вводиться суб`єктом господарювання, який має у своєму складі відповідних

конавців, що згідно із Законом України «Про архітектурну діяльність»

держали кваліфікаційний сертифікат, або фізичною особою- підприємцем, яка

гідно із зазначеним Законом має кваліфікаційний сертифікат (пункт 10

Порядку).

Позов про визнання права власності - це позадоговірна вимога власника

майна про констатацію перед третіми особами факту приналежності позивачу

права власності на спірне майно.

Просить суд визнати за нею право власності на належне їй нерухоме майно.

В судове засідання сторона позивача надала заяву про розгляд справи у їх відсутність, позовні вимоги підтримано в повному обсязі.

Відповідач про розгляд справи належним чином повідомлений, від відповідача не надходило заяв про розгляд справи у їх відсутність, клопотань та відзивів.

Вивчивши позов та матеріали справи суд приходить до висновку, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Розпорядженням начальника Лисичанської міської військової адміністрації №03 від

09.01.2024р. та додатків вулицю Гризодубової перейменовано на вулицю Інни Гудковської .

Копією паспорту та довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи підтверджується, що місце проживання позивачки зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до договору дарування від 13.05.1991 року ОСОБА_1 є власником житлового будинку за адресою:

АДРЕСА_1 .

Державним актом ЯК 089003 від 28.03.2012 року на право власності на земельну ділянку кадастровий номер 4411800000:34:003:0118

Будівельним паспортом 2012 року,технічним паспортом від 15.08.2012 року, інвентаризаційна справа №2661 підтверджується, що житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 після реконструкції має розмір загальною площею 113,80 кв.м., житловою площею - 67,2 кв.м., допоміжною площею 46,6 кв.м., складається на 1 поверсі з коридору площею 6,9 кв.м., комори площею 2,2 кв.м., коридора-котельні площею 9,60 кв.м., шафи площею 0,40 кв.м, санвузла площею 3,10 кв.м., житлової кімнати площею 8,6 кв.м., житлової кімнати площею 15,0 кв.м., житлової кімнати площею 8,0 кв.м., житлової кімнати площею 8,7 кв.м., кухні площею 14,10 кв.м., пральня площею 6,6 кв.м., пральня площею 3,7 кв.м., на мансарді - житлової кімнати площею 26,90 кв.м. з прибудовою, гаражем та та господарськими спорудами.

. Рішенням про відмову в проведенні реєстраційних дій №79039715 від 22.05.2025 року позивачці було відмовлено в проведенні реєстраційних дій з тих підстав, що не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Рестру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об1єкта за адресою: АДРЕСА_1 , будь які записи відсутні.

Відповідно до ч.3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії. Згідно наданої відповіді на запит обов`язки по зберіганню реєстраційних справ щодо об`єктів нерухомого майна, права на які виникли та зареєстровані до 01 січня 2013 року, були покладені Лисичанською міською радою на Лисичанське комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації». Такі справи до 24.02.2022 року оцифровані не були, зберігалися у приміщенні ЛКП «БТІ» у паперовій формі та до моменту окупації 03 липня 2022 року з міста Лисичанська евакуйовані не були. Станом на сьогодні ЛКП «БТІ» не релоковане та не проводить діяльність на території, підконтрольній Україні, у зв`язку з чим не має змоги отримати інформацію, щодо реєстрації об`єкту вищезазначеного об`єкту нерухомого майна.

За змістом статті 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

У статті 328 ЦК України визначено презумпцію правомірності набуття власності. Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Враховуючи, що відповідно до статті 328 цього Кодексу набуття права власності - це певний юридичний склад, з яким закон пов`язує виникнення в особи суб`єктивного права власності на певні об`єкти, суд при застосуванні цієї норми повинен встановити, за яких саме передбачених законом підстав, у який передбачений законом спосіб позивач набув право власності на спірний об`єкт і чи підлягає це право захисту в порядку, визначеному статтею 392 ЦК України (аналогічну правову позицію викладено Верховним Судом у постанові від 21 листопада 2018року у справі № 920/615/16, від 05 вересня 2019року у справі № 907/310/18).

Стаття 392 ЦК України, в якій ідеться про визнання права власності, не породжує, а підтверджує наявне у позивача право власності, набуте раніше на законних підставах, у тому випадку, якщо відповідач не визнає, заперечує або оспорює наявне у позивача право власності, а також у разі втрати позивачем документа, який посвідчує його право.

Таким чином суд підтверджує наявне право власності, набуте раніше на законних підставах, відповідно до ст. 392 ЦК України, а рішення спрямоване на захист, існуючого, наявного, права, що виникло у позивача з передбачених законодавством підстав і підтверджується належними та допустимими доказами.

Підтвердження права власності на зруйноване майно необхідно позивачам для отримання матеріального відшкодування від держави.

Указом Президента України . № 64/2022 від 24. лютого 20.22року, у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки, і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан, який неодноразово був продовжений та станом на час розгляду справи триває.

Відповідно де Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих РФ, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022року № 309, територію Лисичанської міської територіальної громади включено до території активних бойових дій та бойові дії на даній території не завершені, а саму територію віднесено до тимчасово окупованої РФ території України.

Відповідно до ст.349 ЦК право власності на майно припиняється в разі його знищення, але суд при задоволенні позову керується практикою ЄСПЛ та міжнародними нормами.

Згідно зі статтею 1 Першого протоколу до Конвенції кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

Поняття «майно» у першій частині статті 1 Першого протоколу до Конвенції має автономне значення, яке не обмежується правом власності на фізичні речі та є незалежним від формальної класифікації в національному законодавстві. Право на інтерес теж по суті захищається статтею 1 Першого протоколу до Конвенції.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст..328,392 ЦК, ст.ст. 79-81, 258, 264-265 ЦПК України суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Лисичанської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області про визнання права власності задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 рнокпп НОМЕР_1 , право приватної власності на домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 113,80 кв.м., житловою площею - 67,2 кв.м., допоміжною площею 46,6 кв.м., складається на 1 поверсі з коридору площею 6,9 кв.м., комори площею 2,2 кв.м., коридора-котельні площею 9,60 кв.м., шафи площею 0,40 кв.м, санвузла площею 3,10 кв.м., житлової кімнати площею 8,6 кв.м., житлової кімнати площею 15,0 кв.м., житлової кімнати площею 8,0 кв.м., житлової кімнати площею 8,7 кв.м., кухні площею 14,10 кв.м., пральня площею 6,6 кв.м., пральня площею 3,7 кв.м., на мансарді - житлової кімнати площею 26,90 кв.м. з прибудовою, гаражем та та господарськими спорудами.

Судові витрати залишити за позивачем.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О. М. Курочкіна