Ухвала суду № 140839298, 21.10.2026, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

21 жовтня 2026 рокум. Рівне№460/19249/25

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Д.П. Зозуля, розглянувши матеріали заяви в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_1

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 25.11.2025 позов ОСОБА_1 задоволено повністю.

20.10.2026 на адресу суду надійшла заява представника відповідача, Військової частини НОМЕР_1 , про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.

Вирішуючи питання відкриття провадження за вказаною заявою в силу положень ч.2 ст.366 КАС України, судом встановлено, що вона не відповідає вимогам ст.364 КАС України.

Так, відповідно до ч.1 та ч.2 ст.361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі;

3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Частиною 1 ст.364 КАС України передбачено, що заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

Згідно з ч.2 ст.364 КАС України у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються, зокрема, нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення; посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин.

Відповідно до ч.3 ст.364 КАС України до заяви додаються: 1) копії заяви відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, якщо така заява подана в електронній формі через електронний кабінет. У разі подання заяви в електронній формі через електронний кабінет до неї додаються докази направлення її копії іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу; 2) документ про сплату судового збору; 3) докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 4) у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення; 5) клопотання особи про витребування копії рішення міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, в органу, відповідального за координацію виконання рішень міжнародної судової установи, якщо її немає у розпорядженні особи, яка подала заяву, - у разі подання заяви про перегляд судового рішення з підстави, визначеної пунктом 3 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу.

В силу вимог ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пп.2 п.3 ч.2 ст.4 цього Закону за подання до адміністративного суду заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами ставка судового збору становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб

Ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" від 03.12.2025 №4695-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2026 установлено в розмірі 3328 грн.

Суд враховує правові висновки Верховного Суду України, викладені у постанові від 14.03.2017 у справі №21-3944а16, відповідно до яких вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.

Зі змісту даного позову слідує, що за подання позову в цій справі позивачеві належало сплатити судовий збір у розмірі 1331,20 грн.

Отже, за подання до суду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами заявнику слід було надати суду докази сплати судового збору в розмірі 1996,80 грн (1331,20 грн х 150%).

Всупереч цьому, заявником не додано до заяви документа про сплату судового збору.

Також заявником у поданій до суду 20.10.2026 заяві не вказано жодну з підстав, передбачених ст.361 КАС України, для перегляду рішення суду від 25.11.2025 за нововиявленими обставинами, та доказів на їх підтвердження.

При цьому, суд зауважує, що під нововиявленою обставиною мається на увазі фактична обставина, що має істотне значення і яка об`єктивно існувала на час розгляду справи, але не була і не могла бути відома усім особам, які брали участь у справі, та суду. Нова обставина, що з`явилася або змінилася після розгляду справи, не є підставою для перегляду справ. Для визнання обставини нововиявленою недостатньо, щоб особа просто не знала про наявність певної істотної обставини, а потрібно, щоб вона і не могла знати про неї. Якщо вона все-таки могла знати про певну обставину за добросовісного ставлення до справи, тоді ця підстава для перегляду відсутня.

Не вважаються нововиявленими нові обставини, що виявлені після ухвалення судом рішення, а також зміна правової позиції суду в інших подібних справах. Не можуть вважатися нововиявленими ті обставини, що встановлюються на підставі доказів, що не були своєчасно подані сторонами чи іншими особами, які беруть участь у справі. Обставини, що виникли чи змінилися після ухвалення судом рішення, а також обставини, на які посилався учасник судового процесу у своїх поясненнях, касаційній скарзі, або які могли бути встановлені у разі виконання судом вимог процесуального закону, теж не можуть визнаватися нововиявленими.

Більше того, як свідчить зміст заяви від 20.10.2026 представник заявника як на підставу для її подання посилається на постанову Верховного Суду від 16.07.2026 у справі №320/29450/24.

В силу вимог п.1 ч.1 ст.363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.

Постанова Верховного Суду від 16.07.2026 у справі № 320/29450/24 набрала законної сили 16.07.2026.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру судових рішень загальний доступ до вказаної постанови забезпечено з 20.07.2026.

До суду з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами представник відповідача звернувся 14.10.2026 (згідно з трекінгом поштового відправлення), тобто з порушенням тридцятиденного строку на подання заяви, встановленого ст.363 КАС України.

З огляду на наведене та беручи до уваги те, що заявник не надав заяви про поновлення строку звернення до суду та жодних доказів на її обґрунтування, у суду відсутні підстави вважати поважними причини пропуску строку звернення до суду з цією заявою.

Суд також зауважує, що всупереч п.1 ч.3 ст.364 КАС України заявником не додано до заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами її примірників в кількості всіх учасників справи.

Згідно з ч.3 ст.366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на наведене, заяву від 20.10.2026 слід залишити без руху та запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

1) документа про сплату судового збору у розмірі 1996,80 грн;

2) уточненої заяви із зазначенням підстав для перегляду рішення суду від 25.11.2026, визначених ст.361 КАС України, та доказів на їх підтвердження;

3) копії заяви відповідно до кількості учасників справи;

4) заяви про поновлення пропущеного строку звернення із зазначенням підстав для його поновлення, а також доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву представника Військової частини НОМЕР_1 від 20.10.2026 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду від 25.11.2025 залишити без руху.

Встановити заявнику строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується.

Суддя Д.П. Зозуля