Рішення № 140814412, 21.10.2026, Кам'янський районний суд Черкаської області

21.10.2026

Справа № 696/978/26

Провадження № 2/696/689/26

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2026 року м. Кам`янка

Кам`янський районний суд Черкаської області у складі:

головуючої судді Білопольської Н.А.,

за участю секретаря судового засідання Бондарь Д.В.,

прокурора Іщенко Т.В.,

представника відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом заступника керівника Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави до Кам`янської міської ради Черкаської області, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору оренди землі, повернення земельної ділянки, -

в с т а н о в и в :

Заступник керівника Смілянської окружної прокуратури Коломієць І.П. звернувся до суду з позовом в інтересах держави, в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення Кам`янської міської ради Черкаської області № 82-33/VІІІ від 29 травня 2025 року «Про передачу в користування на умовах оренди строком сім років гр. ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,3115 га з кадастровим номером 7121882500:01:001:0967, 01.07 Для городництва за адресою: АДРЕСА_1 », яким затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано ОСОБА_2 в оренду земельну ділянку площею 0,3115 га з кадастровим номером 7121882500:01:001:0967 для городництва;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 29 травня 2025 року, укладений між Кам`янською міською радою та ОСОБА_2 , на підставі якого останньому передано в оренду земельну ділянку з кадастровим номером 7121882500:01:001:0967 загальною площею 0,3115 га;

- зобов`язати ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) повернути Кам`янській територіальній громаді в особі Кам`янської міської ради (ЄДРПОУ 25872304) земельну ділянку з кадастровим номером 7121882500:01:001:0967 загальною площею 0,3115 га, розташовану в межах території Кам`янської міської ради Черкаського району Черкаської області в межах с. Косарі;

- стягнути з відповідачів на користь Черкаської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 02911119) судові витрати в розмірі 7 987,20 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що під час здійснення представницької діяльності в порядку ст. 131-1 Конституції України та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» встановлено порушення інтересів держави при розпорядженні землями сільськогосподарського призначення для городництва на території Кам`янської міської ради.

Рішенням Кам`янської міської ради Черкаської області № 77-24 від 07 лютого 2025 року та № 79/22 від 28 березня 2025 року надано дозвіл ОСОБА_2 на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення в користування на умовах оренди строком сім років земельної ділянки орієнтовною площею 0,6000 га для городництва в межах АДРЕСА_1 та щодо відведення в користування на умовах оренди строком сім років земельної ділянки площею 0,3115 га для городництва в межах АДРЕСА_1 .

Виготовивши проєкт землеустрою, ОСОБА_2 звернувся до Кам`янської міської ради з заявою про затвердження проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення із земель комунальної власності в користування на умовах оренди терміном сім років для городництва площею 0,6000 га з кадастровим номером 7121882500:01:001:0703 та площею 0,3115 га з кадастровим номером 71218882500:01:001:0967.

В подальшому, рішенням Кам`янської міської ради Черкаської області № 82-33 від 29 травня 2025 року затверджено проєкт землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки для городництва та передано в оренду строком на сім років земельну ділянку площею 0,3115 га з кадастровим номером 71218882500:01:001:0967 ОСОБА_2 для городництва та встановлено річну орендну плату в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

На підставі вказаного рішення 29 травня 2025 року укладено договір оренди землі площею 0,3115 газ кадастровим номером 71218882500:01:001:0967 між Кам`янською міською радою Черкаської області та ОСОБА_2 строком на сім років.

Разом з тим, рішенням Кам`янської міської ради Черкаської області № 82-34 від 29 травня 2025 року затверджено проєкт землеустрою щодо відведення в оренду строком на сім років земельної ділянки площею 0,6000 га з кадастровим номером 7121882500:01:001:0703 ОСОБА_2 для городництва та встановлено річну орендну плату в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

На підставі вказаного рішення 29 травня 2025 року укладено договір оренди землі площею 0,6000 га з кадастровим номером 7121882500:01:001:0703 між Кам`янською міською радою Черкаської області та ОСОБА_2 строком на сім років.

Вважає, що рішення Кам`янської міської ради Черкаської області № 82-33 від 29 травня 2025 року підлягає скасуванню, а спірна земельна ділянка - поверненню на користь територіальної громади в особі Кам`янської міської ради Черкаської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 ЗК України громадянам або їх об`єднанням із земель державної або комунальної власності можуть надаватися в оренду земельні ділянки для городництва.

Площа земельної ділянки, що надається громадянину в оренду для городництва, не може перевищувати 0,6 га.

Вказана норма запроваджена законодавцем шляхом прийняття 28 квітня 2021 року Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» № 1423-ІХ (чинний 27 травня 2021 року) з метою забезпечення раціонального використання земель сільськогосподарського призначення та надання можливості якомога більшій частині громадян нашої держави отримати в користування землі для городництва, задля чого законодавчо встановлено граничну межу площі земель такої категорії, які можуть передаватися в оренду одному громадянинові.

Внесення до Земельного кодексу України таких змін зумовлено необхідністю забезпечення контрольованості наданих земель для городництва, адже ділянки земель такої категорії в силу положень абз. 13 ч. 2 ст. 134 ЗК України надаються громадянам у користування в позаконкурентному порядку, що зумовило ризики зловживань з боку недобросовісних набувачів відповідних речових прав.

Таким чином, заступник прокурора вважає, що оскільки проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 7121882500:01:001:0967 у користування в силу положень ст. 36 ЗК України не відповідає вимогам закону, єдиним можливим законним рішенням за результатами розгляду міською радою 29 травня 2025 року питання про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки в оренду ОСОБА_2 для городництва є відмова в затвердженні проєкту землеустрою, оскільки останній вже скористався своїм правом на отримання земельної ділянки для городництва площею 0,6000 га з кадастровим номером 7121882500:01:001:0703.

Ухвалою судді Кам`янського районного суду Черкаської області від 13 липня 2026 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження.

17 серпня 2026 року представник відповідача - Кам`янської міської ради Черкаської області Журіда А.О. через підсистему «Електронний суд» надіслав суду додаткові пояснення у справі, в яких зазначив, що позивач помилково вважає, що розмір усіх земельних ділянок для городництва, наданий ОСОБА_2 в оренду, не може перевищувати 0,6 га.

Водночас зазначив, що ст. 36 ЗК України не встановлює жодних обмежень щодо кількості земельних ділянок, що можуть надаватися в оренду, а положення абз. 1 ч. 1, ч. 2 та ч. 3 ст. 36, ч. 1 ст. 124 ЗК України вказують на множинність земельних ділянок.

Із зазначеної норми вбачається, що кожна із земельних ділянок, наданих громадянинові для городництва, не повинна перевищувати 0,6 га.

Також вказав, що відповідно до витягів з Державного земельного кадастру від 04 травня та 05 травня 2025 року земельні ділянки, які надані ОСОБА_2 в оренду, є новосформованими земельними ділянками, державна реєстрація яких проведена на підставі проєктів землеустрою, які здійснювалися на підставі рішень Кам`янської міської ради Черкаської області за кошти відповідача ОСОБА_2 .

Наявність рішення уповноваженого органу про надання земельної ділянки є обов`язковою передумовою укладення договору оренди землі, що перебуває у державній чи комунальній власності. Рішення міської ради не суперечать земельному законодавству та відповідають інтересам територіальної громади, діями міської ради не порушуютьсяпринципи рівності громадян та справедливого розподілу земельних ресурсів громади.

Вважає, що рішення про передачу земельної ділянки в оренду ОСОБА_2 є законним, а відтак договір оренди землі не може бути визнаний недійсним.

Ухвалою Кам`янського районного суду Черкаської області від 17 серпня 2026 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Прокурор Іщенко Т.В. у судовому засіданні позов підтримала повністю та просила його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позові.

Представник Кам`янської міської ради Черкаської області Журіда А.О. позовні вимоги не визнав з підстав, зазначених у додаткових поясненнях, та вважає, що спірне рішення міської ради не суперечить земельному законодавству та відповідає інтересам територіальної громади.

Відповідач ОСОБА_2 в ході судового розгляду просив у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі, оскільки вважає, що він не порушив чинне земельне законодавство. Судове засідання, призначене на 21 жовтня 2026 року, просив провести без його участі та відмовити у задоволенні позову прокурора, про що подав відповідне клопотання.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, надавши оцінку наявним у справі доказам як в цілому, так і кожному доказу окремо шляхом їх всебічного, повного, об`єктивного та безпосереднього дослідження, дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що рішенням Кам`янської міської ради Черкаської області від 07 лютого 2025 року № 77-24 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_2 на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення в користування на умовах оренди строком сім років земельної ділянки орієнтовною площею 0,6000 га для городництва в межах АДРЕСА_1 » надано дозвіл гр. ОСОБА_2 на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення в користування на умовах оренди строком сім років земельної ділянки орієнтовною площею 0,6000 га для городництва в межах АДРЕСА_1 та зобов`язано ОСОБА_2 подати на розгляд Кам`янської міської ради Черкаської області проєкт землеустрою для затвердження у встановленому порядку (а.с. 13 (на звороті)).

Рішенням Кам`янської міської ради Черкаської області від 28 березня 2025 року № 79-22 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_2 на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення в користування на умовах оренди строком сім років земельної ділянки орієнтовною площею 0,3115 га для городництва в межах АДРЕСА_1 » надано дозвіл гр. ОСОБА_2 на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення в користування на умовах оренди строком сім років земельної ділянки площею 0,3115 га для городництва в межах АДРЕСА_1 та зобов`язано ОСОБА_2 подати на розгляд Кам`янської міської ради Черкаської області проєкт землеустрою для затвердження у встановленому порядку (а.с. 13 (на звороті)).

Разом з тим, Кам`янська міська рада Черкаської області рішенням від 29 травня 2025 року № 82-33 «Про передачу в користування на умовах оренди строком на сім років гр. ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,3115 га з кадастровим номером 7121882500:01:001:0967, 01.07 Для городництва за адресою: АДРЕСА_1 » вирішила: затвердити проєкт землеустрою щодо відведення в користування на умовах оренди строком сім років земельної ділянки площею 0,3115 га з кадастровим номером 7121882500:01:001:0967, 01.07 Для городництва за адресою: АДРЕСА_1 . Виконавчому комітету Кам`янської міської ради Черкаської області здійснити державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку площею 0,3115 га з кадастровим номером 7121882500:01:001:0967, 01.07 Для городництва за адресою: АДРЕСА_1 . Передати гр. ОСОБА_2 в користування на умовах оренди строком сім років земельної ділянки площею 0,3115 га з кадастровим номером 7121882500:01:001:0967, 01.07 Для городництва за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 15).

Окрім того, рішенням Кам`янської міської ради Черкаської області від 29 травня 2025 року № 82-34 «Про передачу в користування на умовах оренди строком на сім років гр. ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,6000 га з кадастровим номером 7121882500:01:001:0703, 01.07 Для городництва за адресою: АДРЕСА_1 » затверджено проєкт землеустрою щодо відведення в користування на умовах оренди строком сім років земельної ділянки площею 0,6000 га з кадастровим номером 7121882500:01:001:0703, 01.07 Для городництва за адресою: АДРЕСА_1 . Виконавчому комітету Кам`янської міської ради Черкаської області здійснити державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку площею 0,6000 га з кадастровим номером 7121882500:01:001:0703, 01.07 Для городництва за адресою: АДРЕСА_1 . Передати гр. ОСОБА_2 в користування на умовах оренди строком сім років земельну ділянку площею 0,6000 га з кадастровим номером 7121882500:01:001:0703, 01.07 Для городництва за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 15 (на звороті)).

29 травня 2025 року між Кам`янською міською радою Черкаської області та ОСОБА_2 був укладений договір оренди земельної ділянки площею 0,6000 га з кадастровим номером 7121882500:01:001:0703 на строк сім років на підставі рішення міської ради від 29 травня 2025 року № 82/34VІІІ (а.с. 16-17).

Водночас 29 травня 2025 року між Кам`янською міською радою Черкаської області та ОСОБА_2 було укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,3115 га з кадастровим номером 7121882500:01:001:0967 на підставі рішення міської ради від 29 травня 2025 року № 82/33VІІІ (а.с. 17 (на звороті) - 19).

Як вбачається із інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 477285667 від 14 травня 2026 року, на земельну ділянку площею 0,3115 га з кадастровим номером 7121882500:01:001:0967 01 липня 2025 року зареєстровано речове право оренди земельної ділянки за ОСОБА_2 (орендодавець Кам`янська міська рада Черкаської області) строком на сім років. Дата закінчення: 29 травня 2032 року, номер запису про інше речове право: 60589209 (а.с. 19 (на звороті) - 20).

Із інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 454207118 від 28 листопада 2025 року, на земельну ділянку площею 0,6000 га з кадастровим номером 7121882500:01:001:0703 01 липня 2025 року зареєстровано речове право оренди земельної ділянки за ОСОБА_2 (орендодавець Кам`янська міська рада Черкаської області) строком на сім років. Дата закінчення: 29 травня 2032 року, номер запису про інше речове право: 60588942 (а.с. 19).

Представником відповідача Кам`янської міської ради надано суду витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-5100986132025 від 04 травня 2025 року на земельну ділянку 0,3115 га з кадастровим номером 7121882500:01:001:0967, 01.07 Для городництва за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 44 (на звороті) - 45) та витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-0500800342025 від 05 травня 2025 року на земельну ділянку 0,6000 га з кадастровим номером 7121882500:01:001:0703, 01.07 Для городництва за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 45 (на звороті) - 46).

Згідно з ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Обґрунтовуючи порушення інтересів держави та підстав представництва, при зверненні з позовом в інтересах держави про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним договору оренди землі, зобов`язання повернення земельної ділянки, прокурор посилається на те, що він у даному випадку є єдиним суб`єктом, який наділений повноваженнями щодо захисту інтересів у правовідносинах, пов`язаних з протиправним розпорядженням земельною ділянкою, належній територіальній громаді.

Згідно з п. 3 ст. 131-1 Конституції України прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Аналіз положень ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» дає підстави для висновку, що прокурор може представляти інтереси держави в суді лише у двох випадках: якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження; у разі відсутності такого органу.

При цьому прокурор не може вважатися альтернативним суб`єктом звернення до суду і замінювати належного суб`єкта владних повноважень, який може і бажає захищати інтереси держави.

Обґрунтування прокурором наявності підстав для представництва інтересів держави є мотивованим, зважаючи на відсутність повноважень у Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та її територіальних підрозділів щодо звернення до суду з позовом цієї категорії, а також те, що Кам`янська міська рада Черкаської області є відповідачем у справі.

Звертаючись до суду із вказаним позовом й оскаржуючи, крім іншого, рішення Кам`янської міської ради Черкаської області, на підставі якого ОСОБА_2 набув в оренду спірну земельну ділянку, прокурор самостійно обґрунтував необхідність захисту інтересів держави щодо цієї земельної ділянки та згідно із ст. 56 ЦПК України набув статусу позивача.

Вказане узгоджується з висновком, викладеним у постаноі Великої Палати Верховного Суду від 15 вересня 2020 року у справі № 469/1044/17 (провадження № 14-317цс19, та у постановах Верховного Суду від 26 травня 2021 року у справі № 330/1621/16-ц (провадження № 61-13633св20) та від 09 лютого 2023 року у справі № 483/2263/19 (провадження № 61-13973св21).

Таким чином, у даному спорі прокурор має бути самостійним позивачем, оскільки в іншому випадку відбулося б співпадіння позивача та відповідача в одній особі.

Відповідно до ст. 1 ЗК України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Згідно із ст. 3 ЗК України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Як передбачено ст. 3 Закону України «Про оренду землі», об`єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України «Про оренду землі» орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 36 ЗК України громадянам або їх об`єднанням із земель державної або комунальної власності можуть надаватися в оренду земельні ділянки для городництва.

Згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 36 ЗК України (з відповідними змінами), площа земельної ділянки, що надається громадянину в оренду для городництва, не може перевищувати 0,6 гектара.

Нормами ст. 116 ЗК України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно із ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ч.ч. 1, 12 ст. 123 ЗК України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі, зокрема, формування нової земельної ділянки (крім поділу та об`єднання). Рішенням про надання земельної ділянки у користування за проєктом землеустрою щодо її відведення здійснюється, зокрема, затвердження документації із землеустрою.

Згідно з ч. 15 ст. 123 ЗК України підставою відмови у затвердженні проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише його невідповідність вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Як передбачено ст. 126 ЗК України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Матеріалами справи підтверджується, що спірна земельна ділянка належить до земель комунальної власності у межах Кам`янської міської ради Черкаської області.

Відповідно до ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно із ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

В ході судового розгляду справи встановлено, що на момент прийняття Кам`янською міською радою оспорюваного рішення про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,3115 га з кадастровим номером 7121882500:01:001:0967, 01.07 Для городництва Законом № 1423-IX від 28 квітня 2021 року, який набрав чинності 27 травня 2021 року, були внесені зміни до ст. 36 Земельного кодексу України, якими передбачено, що площа земельної ділягки, яка надається громадянину в оренду для городництва, не може перевищувати 0,6 гектара.

При цьому ст. 36 ЗК України не встановлює жодних обмежень щодо кількості земельних ділянок, що можуть надаватися в оренду, а положення абз. 1 ч. 1, ч. 2 та ч. 3 ст. 36, ч. 1 ст. 124 ЗК України вказують на множинність земельних ділянок площею до 0,6 га.

Стаття 36 Земельного кодексу України не містить посилання на можливість обрахувань розмірів декількох ділянок з наданням їм іншого (нового) правового статусу, як окремому об`єкту цивільного права

Із буквального тлумачення: Закон обмежує розмір саме окремої земельної ділянки для городництва (до 0,6 га), не містячи прямої заборони на передачу кількох ділянок одній людині.

Офіційні листи - роз`яснення Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики підтверджують, що чинне законодавство України дозволяє передачу кількох земельних ділянок комунальної власності в оренду одній особі, а також укладення одного (єдиного) договору оренди на декілька сформованих земельних ділянок від одного орендодавця.

Земельний кодекс України та Закон України «Про оренду землі» не містять заборон щодо концентрації прав оренди комунальних земель в руках одного орендаря.

Таким чином, суд не вбачає порушень вимог ч. 1 ст. 36 ЗК України при винесенні рішення Кам`янською міською радою Черкаської області № 82-33 від 29 травня 2025 року «Про передачу в користування на умовах оренди строком на сім років гр. ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,3115 га з кадастровим номером 7121882500:01:001:0967, 01.07 Для городництва за адресою: АДРЕСА_1 », а тому вимоги позивача в частині визнання недійсним рішення Кам`янської міської ради Черкаської області № 82-33 від 29 травня 2025 року не підлягають задоволенню.

Також, оскільки наявність рішення уповноваженого органу про надання земельної ділянки є обов`язковою передумовою укладення договору оренди землі, що перебуває у державній чи комунальній власності, враховуючи, що рішення про передачу земельної ділянки в оренду ОСОБА_2 є законним, то, відповідно, і договір оренди землі, в силу вимог ст.ст. 203, 215, 216 ЦК України, не може бути визнаний недійсним.

Щодо зобов`язання ОСОБА_2 повернути Кам`янській територіальній громаді в особі Кам`янської міської ради земельну ділянку з кадастровим номером 7121882500:01:001:0967, загальною площею 0,3115 га, розташовану на території Кам`янської міської ради Черкаської області в межах с. Косарі, суд зазначає, що дана позовна вимога є похідною від позовної вимоги про визнання незаконним та скасування рішення, яким затверджено проєкт землеустрою та надано в оренду земельну ділянку ОСОБА_2 , і суд приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що позовні вимоги заступника керівника Смілянської окружної прокуратури є такими, що не підлягають до задоволення.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, в силу правил ст. 141 ЦПК України та з огляду на відмову у задоволенні позовних вимог, суд не вбачає підстав для відшкодування понесених позивачем судових витрат по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10-13, 89, 141, 259, 263-265, 352, 354, 355 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

У задоволенні позову заступника керівника Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави до Кам`янської міської ради Черкаської області та ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним договору оренди землі, повернення земельної ділянки - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду на протязі тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи згідно з п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

Позивач: заступник керівника Смілянської окружної прокуратури, місцезнаходження: вул. Ю.Кондратюка, 25, м. Сміла Черкаського району Черкаської області; код ЄДРПОУ/Умовний код: 02911119.

Відповідач 1: Кам`янська міська рада Черкаської області, місцезнаходження: вул. Героїв Майдану, буд. 37, м. Кам`янка Черкаського району Черкаської області, 20801, ЄДРПОУ: 25872304.

Відповідач 2: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ; паспорт серії НОМЕР_2 від 28 травня 1999 року, виданий Придніпровським РВ УМВС України в Черкаській області; РНОКПП: НОМЕР_1 .

Суддя Н.А. Білопольська