Ухвала суду № 140801171, 21.10.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення

21 жовтня 2026 року Справа № 480/2949/25

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Прилипчука О.А.,

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 05.09.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197, 1,0796 та у розмірі 1,115.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити ОСОБА_1 з 01.03.2025 індексацію пенсії з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,197, 1,0796 та 1,115 (послідовного перерахунку - індексації) та у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2025 з урахуванням виплачених сум.

Стягнено за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1211,20 грн.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області залишено без задоволення. Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 05.09.2025 в справі № 480/2949/25 залишено без змін.

02.09.2026 від представника позивача до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у даній справі.

Заява обгрунтована тим, що відповідно до рішення Сумського окружного адміністративного суду від 05.09.2025 року №480/2949/25, яке набрало законної сили 26.11.2025 року, на підставі постанови ДААС суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити ОСОБА_1 з 01.03.2025 індексацію пенсії з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,197, 1,0796 та 1,115 (послідовного перерахунку - індексації) та у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2025 з урахуванням виплачених сум

Однак відповідно до листа від 19.08.2026 року Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області повідомило, що виплата пенсії на підставі рішення суду призупинена, оскільки відсутні бюджетні кошти на ці виплати.

Вважаючи рішення невиконаним в повному обсязі, представник позивача звернувся до суду з даною заявою.

У зв`язку з відрахуванням зі штату Сумського окружного адміністративного суду ОСОБА_2 на підставі Указу Президента України № 394/2026 від 19.05.2026 та наказу в.о. голови Сумського окружного адміністративного суду від 27.05.2026 за № 24-ОС та відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями дану справу розподілено судді Прилипчуку О.А.

Ухвалою суду від 07.09.2026 призначено до розгляду заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у даній справі у письмовому провадженні на 17.09.2026 р. Витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській розрахунок пенсії позивача, здійсненого на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 05.09.2025 № 480/2949/25 в термін до 15.09.2026.

Відповідачу копію ухвали надіслано до електронного кабінету через систему "Електронний суд", документ доставлено до електронного кабінету 07.09.2026 (а.с. 87).

Відповідач пояснень чи заперечень не надав.

Ухвалою суду від 17.09.2026 відкладено розгляд заяви у справі на 07.10.2026 р. та повторно зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській у строк до 06.10.2026 надати суду копію розрахунку пенсії позивача, здійсненого на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 05.09.2025 № 480/2949/25.

Відповідачем надано запитувані докази.

У зв`язку з оголошенням 07.10.2026 о 11:06 у м. Суми "Повітряної тривоги", яка на момент початку судового засідання не закінчилась, розгляд заяви перенесено на 21.10.2026 у письмовому провадженні.

Суд, перевіривши доводи заяви представника позивача та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами України та є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, визначені ст. 382 КАС України.

Так, відповідно до ч. 1 вказаної статті, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідо до ч. 1, 2 ст. 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Отже, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах покладено саме на суд, який, в разі неподання такого звіту, ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 05.09.2025 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити ОСОБА_1 з 01.03.2025 індексацію пенсії з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,197, 1,0796 та 1,115 (послідовного перерахунку - індексації) та у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2025 з урахуванням виплачених сум.

Зазначене рішення суду набрало законної сили 26.11.2025.

Відповідно до листа ГУ ПФУ в Сумській області № 1800-0202-8/41352 від 19.08.2026 загальна сума нарахованих коштів на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 05.09.2025 за період з 01.03.2025 по 30.04.2026 складає 30440,45 грн. Станом на день надання відповіді виплачено 23973,45 грн, а саме: у лютому 2026 - 8134,38 грн, у березні - 5728,33 грн, у квітні - 4998,33 грн, у травні - 3607,24 грн, у червні - 1505,17 грн. У липні 2026 року фінансування на виплату коштів, нарахованих на виконання рішень судів не надходило.

Щомiсячна пенсiя виплачується ОСОБА_1 у розмiрi, встановленому без врахування рiшення суду у справi № 480/2949/25.

Проте, станом на час розгляду заяви в суді, відповідачем не надано суду доказів виконання рішення суду щодо здійснення з 01.03.2025 по 26.11.2025 індексації пенсії з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,197, 1,0796 та 1,115 (послідовного перерахунку - індексації), доказів проведення такого перерахунку та виплати пенсії за перерахований період, що дає підстави вважати рішення невиконаним без поважних причин.

Враховуючи викладене, суд визнає, що є всі підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення у даній справі, зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати до суду у 30-денний строк після набрання ухвалою суду законної сили, звіт про виконання судового рішення.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - задовольнити.

Встановити судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області рішення Сумського окружного адміністративного суду від 05.09.2025 по справі №480/2949/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області після набрання ухвалою суду законної сили, подати у 30-денний строк до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі № 480/2949/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.А. Прилипчук