Ухвала суду № 140799519, 21.10.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/8407/26

У Х В А Л А

про передачу справи до іншого адміністративного суду

21 жовтня 2026 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мричко Н.І., розглянувши в письмовому порядку питання про передачу адміністративної справи за підсудністю у справі за позовом ОСОБА_1 до Національної академії Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії

встановив:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 (далі позивач) до Національної академії Національної гвардії України код ЄДРПОУ 08610502, місцезнаходження: 80700, Львівська обл., Золочівський р-н., м. Золочів, вул. Січових Стрільців, 2 (далі відповідач), в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Національної академії Національної гвардії України щодо неприйняття рішення за рапортом ОСОБА_1 про звільнення з військової служби;

- зобов`язати Національну академію Національної гвардії України повторно розглянути рапорт Позивача з урахуванням правової оцінки суду та прийняти мотивоване рішення у формі наказу про звільнення ОСОБА_1 з військової служби на підставі підпункту г пункту 3 частини п`ятої статті 26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу.

Ухвалою від 04.05.2026 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

Представник відповідача подав відзив на позовну заяву в якому зазначив, що відповідно до частини другої статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України, позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Зазначена стаття КАС України не містить альтернативного трактування чітко визначає, що місцезнаходження відповідача, а визначається не за фактичним місцезнаходження, а за місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.

Згідно з витягом з Єдиного державного демографічного реєстру, згідно з яким адресою реєстрації відповідача - Національної академії Національної гвардії України є: Харківська область, Харківський район, м. Харків, вул. Захисників України, Майдан, 3.

За таких обставин вважає, що ця адміністративна справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на Харківську область.

Вирішуючи питання про передачу адміністративної справи за підсудністю, суд виходив з такого.

Відповідно до частини першої статті 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи, вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи - позивача або адміністративним судом за місцем знаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 26 КАС України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

При цьому, відповідно до частини другої статті 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Аналіз наведених вище положень свідчить про те, що підсудність за вибором позивача (альтернативна підсудність) це такий вид підсудності, за умовами якої позивачеві надається право за своїм вибором пред`явити позов в один з декількох визначених у законі судів.

Разом із тим, правила альтернативної підсудності не позбавляють позивача права звернутися із позовом за правилами загальної підсудності (стаття 26 КАС України), оскільки позивач має право на вибір між кількома судами, яким згідно з цією статтею підсудна справа, за винятком виключної підсудності, встановленої статтею 27 цього Кодексу.

Суд виходить з того, що право вибору між судами, яким згідно з правилом загальної підсудності і правилом альтернативної підсудності підсудна справа, належить виключно позивачеві.

Зі змісту позовної заяви видно, що цей позов подано до Львівського окружного адміністративного суду за вибором позивача (на підставі правил альтернативної підсудності), оскільки місцезнаходження відповідача - Національної академії Національної гвардії України (код ЄДРПОУ 08610502) є: 80700, Львівська область, Золочівський район, м. Золочів, вул. Січових Стрільців, буд. 2.

Проте, згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, зареєстрованим місцезнаходженням Національної академії Національної гвардії України є: Харківська область, Харківський район, м. Харків, вул. Захисників України, Майдан, 3, що не відноситься до юрисдикції Львівського окружного адміністративного суду.

Згідно із пунктом 3 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Недотримання правил юрисдикції (підсудності) є порушенням процесуального закону, який є підставою для скасування рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю (частина перша статті 318 КАС України).

Оскільки жодна із сторін у цій справі не знаходиться на території, підсудній Львівському окружному адміністративному суду, суд дійшов висновку про наявність підстав для визначення підсудності справи за правилами частини другої статті 26 КАС України, а саме - за місцезнаходженням відповідача.

Враховуючи, що відповідач зареєстрований у Харківській області, відповідно до правил територіальної підсудності цей спір належить до юрисдикції Харківського окружного адміністративного суду.

Відповідно до частини восьмої статті 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Керуючись статтями 29, 241-243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

адміністративну справу № 380/8407/26 за позовом ОСОБА_1 до Національної академії Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії передати за підсудністю до Харківського окружного адміністративного суду.

Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набуває чинності негайно після її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати її підписання.

Суддя Мричко Н.І.