Ухвала суду № 140792870, 06.10.2026, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

06 жовтня 2026 року м. Черкаси справа № 925/1075/22

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Боровика С.С., за участю: помічника (за дорученням судді) - Пастухової О.С., учасники у справі про банкрутство: не з`явились,

розглянувши заяву Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради з грошовими вимогами до боржника

у справі за заявою

ініціюючого кредитора, Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Інкам» (правонаступник ТОВ «ФК «Оболонь Інвест Плюс»),

до боржника, Товариства з обмеженою відповідальністю «Главшляхбуд»,

про банкрутство юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

Процесуальні дії суду та учасників у справі про банкрутство

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 08.11.2022 відкрито провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Главшляхбуд», введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, введено процедуру розпорядження майном боржника строком на сто сімдесят календарних днів, розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого Вегеру Андрія Анатолійовича.

10.11.2022 здійснено офіційне оприлюднення повідомлення про відкриття провадження у справі про банкрутство боржника та визначено строк подання заяв кредиторів з вимогами до боржника протягом 30 днів з дня офіційного оприлюднення цього повідомлення.

Ухвалою суду від 12.09.2023 затверджено реєстр вимог кредиторів.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 23.07.2024 затверджено план санації боржника, введено процедуру санації, призначено керуючим санацією арбітражного керуючого Вегеру Андрія Анатолійовича.

28.02.2025 від Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради надійшла заява про визнання грошових вимог до боржника на суму 1 677 179,17 грн боргу та включення його до реєстру вимог кредиторів.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 18.03.2025 заяву прийнято та призначено до розгляду по суті у судовому засіданні на 06.05.2025.

06.05.2025 судове засідання не відбулось у зв`язку з оголошенням повітряної тривоги, у зв`язку з чим ухвалою суду заяву Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради про визнання грошових вимог до боржника призначено до розгляду у судовому засіданні на 15.07.2025.

Ухвалою суду від 15.07.2025 розгляд заяви Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради про визнання грошових вимог до боржника відкладено на 11.11.2025.

11.11.2025 з технічних причин судове засідання з розгляду заяви Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради не відбулось, у зв`язку з чим розгляд заяви призначено на 03.03.2026.

Ухвалою суду від 03.03.2026 розгляд заяви Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради з грошовими вимогами до боржника призначено на 14.04.2026.

Ухвалою суду від 14.04.2026 розгляд заяви Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради з грошовими вимогами до боржника призначено на 28.07.2026.

28.07.2026 у судовому засідання оголошено перерву до 01.09.2026.

01.09.2026 з технічних причин судове засідання з розгляду заяви Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради не відбулось, у зв`язку з чим розгляд заяви призначено на 06.10.2026.

З урахуванням того, що участь учасників у справі про банкрутство боржника у судовому засіданні обов`язковою не визнавалася, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви з грошовими вимогами до боржника за їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд установив наступне

Заява Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради з грошовими вимогами до боржника обґрунтована тим, що:

рішенням Придніпровського районного суду міста Черкаси від 28.08.2023 у справі №712/7379/22 позовні вимоги Гуляницького І.О. задоволені частково, стягнуто з Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради майнову шкоду в розмірі 1 564 649,17 грн, витрати на лікування в розмірі 37 500,00 грн та моральну шкоду в розмірі 10 000,00 грн, а всього 1 612 149,17 грн та стягнуто на користь держави судовий збір в розмірі 13 420,00 грн;

постановою Черкаського апеляційного суду від 14.11.2023 у справі №712/7379/22 апеляційну скаргу Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради залишено без задоволення; апеляційну скаргу Гуляницького І.О. задоволено частково, а саме: рішення Придніпровського районного суду міста Черкаси від 28.08.2023 в частині стягнення моральної шкоди змінити, збільшивши розмір моральної шкоди, яка підлягає стягненню з Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради на користь Гуляницького І.О. з 10 00,00 грн до 60 000,00 грн, а також стягнуто з Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради додатково на користь держави судовий збір у розмірі 1 610,40 грн;

Департаментом житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради добровільно сплачено судовий збір на користь держави у справі №712/7379/22 у сумі 13 420,00 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №9 від 22.01.2024 та сплачено судовий збір на користь держави у сумі 1 610,00 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №8 від 22.01.2024;

відповідно до порядку безспірного списання коштів в рамках судової справи №712/7379/22 з Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради на користь Гуляницького І.О. стягнуто та перераховано на банківський рахунок 1 564 649,17 грн майнової шкоди (платіжна інструкція №1 від 27.03.2024), 37 500,00 грн витрат на лікування (платіжна інструкція №2 від 27.03.2024), 60 000,00 грн моральної шкоди (платіжна інструкція №3 від 27.03.2024); таким чином, в рамках справи №712/7379/22 з Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради стягнуто 1 677 179,17 грн;

відповідно до статті 5 Закону України «Про автомобільні дороги» автомобільні дороги поділяються на: автомобільні дороги загального користування; вулиці і дороги міст та інших населених пунктів; відомчі (технологічні) автомобільні дороги; автомобільні дороги на приватних територіях;

згідно статті 16 Закону України «Про автомобільні дороги» вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю;

відповідно до рішення Черкаської міської ради від 26.06.2003 №3-531 «Про перелік об`єктів права міської комунальної власності та уповноважених органів, яким вони передаються в оперативне управління» всі дороги і площі міста знаходяться в оперативному управлінні Управління житлово-комунального господарства Черкаської міської ради, правонаступником якого є Департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради;

Положенням про Департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради, затвердженого рішенням Черкаської міської ради від 24.03.2020 №2-5717, встановлено, що до повноважень департаменту відноситься: організація утримання в належному стані проїзної частини автомобільних доріг, тротуарів та під`їздів; організація будівництва, реконструкції, ремонту і утримання вулиць і доріг міста за встановленими для них державними стандартами та нормами; організація і контроль за виконанням наданих послуг підрядними організаціями на об`єктах інфраструктури доріг відповідно до проведених конкурсів (п.п. 62, 63, 64 розділу 2 Положення);

на виконання вищезазначених повноважень Департаментом житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради укладено з ТОВ «Главшляхбуд» Договір №266 на проведення капітального ремонту вул. Смілянська (від вул. 30 років Перемоги до межі міста) в м. Черкаси від 29.06.2016, Договір №266/1 на проведення додаткових робіт з капітального ремонту вул. Смілянська (від вул. 30 років Перемоги до межі міста) в м. Черкаси від 28.10.2016 та Договір №521 на проведення додаткових робіт з капітального ремонту вул. Смілянська (від вул. 30 років Перемоги до межі міста) в м. Черкаси від 27.12.2016;

відповідно до пунктів 6.3.2, 6.3.3 та 6.3.4 договорів від 28.10.2016 №266/1, від 29.06.2016 №266, від 27.12.2016 №521, укладених між Департаментом житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради та ТОВ «Главшляхбуд», підрядник зобов`язується: зобов`язаний забезпечувати при проведенні робіт вжиття необхідних заходів з техніки безпеки, пожежної безпеки та охорони праці;

вимогами п. 12.5 ДБН В.2.3-5.2018 «Вулиці та дороги населених пунктів» (затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 24.04.2018 №103) визначено, що організація технологічних процесів повинна передбачати виконання робіт у межах огородженої та обладнаної технічними засобами ділянки. Забороняється виконувати підготовчі роботи, завозити матеріали та вироби, розміщувати машини, механізми та устаткування на ділянці робіт до її огородження та обладнання технічними засобами організації дорожнього руху. Обладнання ділянок робіт, а також відповідальність за правильне розміщення і збереження технічних засобів покладається на організацію, яка виконує ці роботи;

згідно з п.1 ч.1 ст.193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чино відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться;

відповідно до ч.1 ст.225 Господарського кодексу України до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються; вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб`єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов`язання другою стороною; неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов`язання другою стороною; матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом;

згідно з ч.1 ст.1191 Цивільного кодексу України особа, яка відшкодувала шкоду, завдану іншою особою, має право зворотної вимоги (регресу) до винної особи у розмірі виплаченого відшкодування, якщо інший розмір не встановлений законом;

таким чином, ТОВ «Главшляхбуд» завдано Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради збитків на суму 1 677 179,17 грн.

Від керуючого санацією надійшло повідомлення про результати розгляду вимог заявника, в якому не визнає заявлені грошові вимоги повністю.

Мотиви та норми права, з яких виходить суд при постановленні ухвали

Відповідно до Кодексу України з процедур банкрутства:

ст.1.(…) грошове зобов`язання (борг) - зобов`язання боржника сплатити кредитору певну грошову суму відповідно до цивільно-правового правочину (договору) та на інших підставах, передбачених законодавством України. До грошових зобов`язань належать також зобов`язання щодо сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування; зобов`язання, що виникають внаслідок неможливості виконання зобов`язань за договорами зберігання, підряду, найму (оренди), ренти тощо та які мають бути виражені у грошових одиницях. До складу грошових зобов`язань боржника, у тому числі зобов`язань щодо сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування, не включаються неустойка (штраф, пеня) та інші фінансові санкції, визначені на дату подання заяви до господарського суду, а також зобов`язання, що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю і здоров`ю громадян, зобов`язання з виплати авторської винагороди, зобов`язання перед засновниками (учасниками) боржника - юридичної особи, що виникли з такої участі. Склад і розмір грошових зобов`язань, у тому числі розмір заборгованості за передані товари, виконані роботи і надані послуги, сума кредитів з урахуванням відсотків, які зобов`язаний сплатити боржник, визначаються на день подання до господарського суду заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), якщо інше не встановлено цим Кодексом. При поданні заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) розмір грошових зобов`язань визначається на день подання до господарського суду такої заяви;

кредитор - юридична або фізична особа, а також контролюючий орган, уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень, та інші державні органи, які мають вимоги щодо грошових зобов`язань до боржника, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, які мають підтверджені у встановленому порядку документами вимоги щодо грошових зобов`язань до боржника; забезпечені кредитори - кредитори, вимоги яких до боржника або іншої особи забезпечені заставою майна боржника; конкурсні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, що виникли до відкриття провадження у справі про банкрутство і виконання яких не забезпечено заставою майна боржника; поточні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, що виникли після відкриття провадження у справі про банкрутство; (…)

ч.1 ст.2. Провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України. Застосування положень Господарського процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України здійснюється з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

ч.1 ст.45. Конкурсні кредитори за вимогами, що виникли до дня відкриття провадження у справі про банкрутство, зобов`язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують, протягом 30 днів з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство.

Відлік строку на заявлення грошових вимог кредиторів до боржника починається з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство.

ч.6 ст.45. (…) Вимоги кредиторів, заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, розглядаються господарським судом у порядку черговості їх отримання у судовому засіданні, яке проводиться після попереднього засідання господарського суду.

За результатами розгляду зазначених заяв господарський суд постановляє ухвалу про визнання чи відхилення (повністю або частково) вимог таких кредиторів.

Ухвала господарського суду набирає законної сили негайно після її оголошення, може бути оскаржена у встановленому цим Кодексом порядку та є підставою для внесення відомостей про таких кредиторів до реєстру вимог кредиторів.

Відповідно до Закону України «Про дорожній рух»:

ч.1 ст.24. Власники доріг, вулиць та залізничних переїздів або уповноважені ними органи несуть відповідальність за створення безпечних умов руху на дорогах, вулицях та залізничних переїздах, що знаходяться у їх віданні.

ч.2 ст.27. Організація дорожнього руху здійснюється спеціалізованими службами, що створюються відповідними органами: на автомобільних дорогах, що перебувають у власності територіальних громад органами місцевого самоврядування; на інших автомобільних дорогах органом державного управління автомобільними дорогами загального користування; на залізничних переїздах відповідними територіальними органами Державної адміністрації залізничного транспорту України.

Висновки суду за результатами розгляду заяви Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради з грошовими вимогами до боржника

З рішення Черкаської міської ради №3-531 від 26.06.2003 «Про перелік об`єктів права міської комунальної власності та уповноважених органів, яким вони передаються в оперативне управління» вбачається, що всі дороги і площі міста знаходяться в оперативному управлінні Управління житлово-комунального господарства Черкаської міської ради, правонаступником якого є Департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради.

Положенням про департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради, затвердженого рішенням Черкаської міської ради №2-5717 від 24.03.2020, встановлено, що до повноважень Департаменту відноситься: організація утримання в належному стані проїзної частини автомобільних доріг, тротуарів та під`їздів; організація будівництва, реконструкції, ремонту і утримання вулиць і доріг міста за встановленими для них державними стандартами та нормами; організація і контроль за виконанням наданих послуг підрядними організаціями на об`єктах інфраструктури доріг відповідно до проведених конкурсів.

Рішенням Придніпровського районного суду міста Черкаси від 28.08.2023 у справі №712/7379/22 встановлено наступні обставини:

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду в постанові від 16.04.2020 по справі №904/5489/18 вказував на положення частини 2 статті 1172 ЦК України, відповідно до яких замовник відшкодовує шкоду, завдану іншій особі підрядником, якщо він діяв за завданням замовника. Для виникнення в особи обов`язку з відшкодування шкоди за змістом частини 2 статті 1172 ЦК України, крім наявності загальних умов (наявність шкоди, протиправність поведінки, вина та причинно-наслідковий зв`язок між збитками та протиправною поведінкою), необхідною є наявність спеціальних умов, які визначаються залежно від суб`єктивного складу відповідних відносин, зокрема, наявність договору підряду та дія підрядника за завданням замовника;

отже, якщо шкоду завдано підрядником, який діяв за завданням замовника та під його контролем за безпечним виконанням робіт, то відповідно до частини 2 статті 1172 ЦК України відшкодувати її повинен замовник;

враховуючи вищенаведене, оскільки дорожньо-транспортна пригода за участю позивача ОСОБА_1 сталася внаслідок неналежного стану дорожнього покриття, на момент дорожньо-транспортної пригоди між відповідачем, як замовником та підрядником ТОВ «Главшляхбуд» діяли Договори будівельного підряду по проведенню капітального ремонту відрізку дороги, де сталася дорожньо-транспортна пригода, то відповідальність за заподіяну позивачу шкоду має нести Департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради, який відповідно до умов Договорів підряду та приписів законодавства мав контролювати якість робіт підрядника та в разі неналежного виконання робіт підрядником відповідно реагувати, створюючи безпечні умови для третіх осіб.

У постанові Черкаського апеляційного суду від 14.11.2023 у справі №712/7379/22 зазначається наступне:

відповідно до Договору №528 (т.1, а.с.85) на виконання додаткових робіт за Договором №266 від 29.06.2016 та Додаткових угод підрядник зобов`язався виконати роботи з капітального ремонту по вул. Смілянська (від 30 років Перемоги до межі міста) в м. Черкаси (додаткові роботи) за переліком, обсягом робіт та використовуючи матеріали, наведені у додатках № 1-3 Договору до 31 грудня 2017 року, до 30 грудня 2018 року за Додатковою угодою №1 (а.с.88, т.1);

як вбачається з матеріалів справи, ДТП за участю Гуляницького І.О. сталося 18 травня 2019 року по вул. Смілянській 168/1, внаслідок неналежного стану дорожнього покриття, що свідчить про те, що замовник не дотримався умов договору та не контролював виконання робіт у строки, встановлені Договором. При цьому, в матеріалах справи не міститься жодних претензій зі сторони замовника до ТОВ «Главшляхбуд» за неналежне виконання умов Договору;

зважаючи на вищевикладене, саме Департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради зобов`язаний був вчиняти всі необхідні дії задля забезпечення безпеки дорожнього руху автомобільними дорогами, які знаходяться на його балансі, у тому числі здійснювати контроль за виконання підрядником покладених на нього обов`язків своєчасно та належним чином.

З аналізу вказаних норм права, а також рішення Придніпровського районного суду міста Черкаси від 28.08.2023 у справі №712/7379/22 та постанови Черкаського апеляційного суду від 14.11.2023 у справі №712/7379/22 вбачається, що відповідальність за заподіяну шкоду має нести Департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради.

Окрім цього, урахуванню підлягають викладені у постанові Черкаського апеляційного суду від 14.11.2023 у справі №712/7379/22 обставини щодо строків виконання ТОВ «Главшляхбуд» додаткових робіт за Договором №266 від 29.06.2016 та Додаткових угод, які завершилися 31.12.2017 та 30.12.2018 відповідно, у той час як ДТП мало місце 18.05.2019.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заявлені вимоги підлягають відхиленню повністю.

Керуючись Кодексом України з процедур банкрутства, статтею 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відхилити повністю вимоги Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради в розмірі 1 677 179,17 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею 21.10.2026.

Ухвала може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду.

Суддя С.С.Боровик