Рішення № 140784087, 16.10.2026, Хустський районний суд Закарпатської області

Справа № 309/507/25

Провадження № 2/309/166/25

Р І Ш Е Н НЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2026 року м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області у складі

головуючого судді: Кемінь В.Д.

з участю секретаря судового засідання: Плиска А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хуст в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах якої діє адвокат Куруц А.А. до Хустської міської ради, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 в інтересах якої діє адвокат Куруц Андрій Андрійович звернулася в суд із позовом до Хустської міської ради, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення Двадцять дев`ятої сесії сьомого скликання Стеблівської сільської ради Хустського району від 26.06.2020 року за №28 про надання ОСОБА_2 (мешканці АДРЕСА_1 ) дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,4300 га для ведення особистого селянського господарства в с. Стеблівка ур. «Площа Механізаторів» на території Стеблівської сільської ради Хустського району, Закарпатської області.

Позовні вимоги мотивовано тим, що 25 березня 2005 року ОСОБА_3 (продавець) та ОСОБА_1 (покупець) уклали договір купівлі-продажу земельної ділянки, який посвідчений приватним нотаріусом Хустського районного зареєстрований в реєстрі за №822. Згідно п.1 вищевказаного договору, - продавець передав, а покупець прийняв у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Стеблівка, урочище площа «Механізаторів» площею 0,27 га (надалі земельна ділянка). Земельна ділянка належить ПРОДАВЦЮ на підставі Державного акту на право приватної власності на землю Р4 №067572, виданого Стеблівською сільською радою на підставі рішення 8 сесії 4 скликання названої ради від 18 квітня 2003 року та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю за №13565 від 23 червня 2003 року. Цільове призначення земельної ділянки землю передано для ведення особистого селянського господарства

В лютому 2022 року ОСОБА_1 замовила у ФОП ОСОБА_4 послуги по виготовленню технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

12 вересня 2022 року Державним кадастровим реєстратором Відділ №1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Київській області винесено рішення № РВ-3200277342022 (про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру), відповідно до якого, керуючись ст.24 Закону України Про державний земельний кадастр, п.74- 1 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року №1051 та іншими нормативно-правовими актами в галузі земельних відносин, зважаючи той факт, що за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру встановлено, що земельна ділянка, яка формується, Перетин ділянок з ділянкою 2125387800:03:001:0773; Площа співпадає на 98,5948, розробнику документації врегулювати питання усунення зауважень та повторно подати документи із землеустрою для проведення державної реєстрації земельної ділянки.

В подальшому Позивач встановив, що 26 червня 2020 року двадцять дев`ята сесії сьомого скликання Стеблівської сільської ради Хустського району прийняла рішення №28 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства», відповідно до якого сесія вирішила: 1. Надати мешканці АДРЕСА_1 ОСОБА_2 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,4300 га для ведення особистого селянського господарства в с. Стеблівка ур. «Площа Механізаторів» на території Стеблівської сільської ради Хустського району, Закарпатської області.

Внаслідок цього, земельна ділянка належна Позивачу на підставі договору купівлі-продажу від 25.03.2005 року за №822 посвідченого приватним нотаріусом Хустського районного округу Король О.Ю. не може бути сформована та їй присвоєно кадастровий номер, так як існує перетин ділянок з ділянкою 2125387800:03:001:0773, яка сформована за рішенням Стеблівської сільської ради Хустського району №28 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства», зокрема ОСОБА_2 . З вказаних підстав просила задовільнити позов.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій просить суд справу розглядати в його відсутність, позовні вимоги підтримав, з мотивів, викладених в позовній заяві, просить суд задовольнити заявлені вимоги.

Представник Відповідача, Хустської міської ради подав клопотання від 03.03.2025 року, згідно якого просить розглядати справу у відсутності уповноваженого представника за наявними матеріалами у справі, позовні вимоги залишав вирішити на розсуд суду. В судовому засіданні представник Хустської міської ради Пилип І.В. просив вирішити справу на розсуд суду, у судове засідання призначене на 16.10.2026 року не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі.

ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, належним чином повідомлялася неодноразово шляхом надіслання поштових відправлення з повідомленням про вручення, в т.ч. здійснювався її виклик через розміщення оголошення про її виклик на офіційному сайті Хустського районного суду.

Відзив на позовну заяву, в порядку ст.178 ЦПК України відповідачами подано не було. Згідно ч.8 ст.178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи 25 березня 2005 року ОСОБА_3 (продавець) та ОСОБА_1 (покупець) уклали договір купівлі-продажу земельної ділянки, який посвідчений приватним нотаріусом Хустського районного нотаріального округу Король О.Ю., зареєстрований в реєстрі за №822. Згідно п.1 договору, продавець передав, а покупець прийняв у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с.Стеблівка, урочище площа «Механізаторів» площею 0,27 га (надалі земельна ділянка). Земельна ділянка належить продавцю на підставі Державного акту на право приватної власності на землю Р4 №067572, виданого Стеблівською сільською радою на підставі рішення 8 сесії 4 скликання названої ради від 18 квітня 2003 року та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю за №13565 від 23 червня 2003 року. Цільове призначення земельної ділянки землю передано для ведення особистого селянського господарства.

07 березня 2022 року Хустським районним судом Закарпатської області винесено рішення по справі №309/594/22 згідно якого, встановлено факт, що має юридичне значення, що договір купівлі-продажу земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Стеблівка, урочище площа «Механізаторів», площею 0,27 га, укладений між ОСОБА_3 (продавець) та ОСОБА_1 (покупець), посвідчений 25 березня 2005 року приватним нотаріусом Хустського районного нотаріального округу Король О.Ю., зареєстрований в реєстрі нотаріальних дій за № 822, зареєстрований в Державному реєстрі правочинів 25.03.2005 р. за реєстраційним номером 516370, належить ОСОБА_1 .

25 жовтня 2020 року відбулися чергові місцеві вибори та у зв`язку з об`єднанням громад Стеблівську сільську раду реорганізовано шляхом її приєднання до Хустської міської ради.

26 червня 2020 року двадцять дев`ята сесії сьомого скликання Стеблівської сільської ради Хустського району прийняла рішення №28 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства», відповідно до якого сесія вирішила: Надати мешканці АДРЕСА_1 ОСОБА_2 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,4300 га для ведення особистого селянського господарства в с. Стеблівка ур. «Площа Механізаторів» на території Стеблівської сільської ради Хустського району, Закарпатської області (п.1).

Відповідно до листа виконавчого комітету Хустської міської ради від 23.09.2022 року за №893/02-27с повідомлено, що Хустською міською радою не приймалося рішення щодо передачі у власність земельної ділянки з кадастровим номером 2125387800:03:001:0773.

12 вересня 2022 року Державним кадастровим реєстратором Відділ №1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Київській області винесло рішення № РВ-3200277342022 (про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру), відповідно до якого: - керуючись ст. 24 Закону України Про державний земельний кадастр, п. 74- 1 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року №1051 та іншими нормативно-правовими актами в галузі земельних відносин, зважаючи той факт, що за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру встановлено, що земельна ділянка, яка формується, Перетин ділянок з ділянкою 2125387800:03:001:0773; Площа співпадає на 98,5948, розробнику документації врегулювати питання усунення зауважень та повторно подати документи із землеустрою для проведення державної реєстрації земельної ділянки.

Інформацією з державного земельно кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку зазначено: кадастровий номер земельної ділянки 2125387800:03:001:0773; цільове призначення - 01.03 Для ведення особистого селянського господарства; категорія земель - Землі сільськогосподарського призначення; вид використання - Для ведення особистого селянського господарства; площа земельної ділянки - 0.35 га; місце розташування - Закарпатська область, Хустський район, с. Стеблівка, ур."Площа Механізаторів".

Земельна ділянка з кадастровим номером 2125387800:03:001:0773 сформована на основі спірного рішення Стеблівської сільської ради Хустського району №28 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства», відповідно до якого сесія вирішила: надати мешканці АДРЕСА_1 ОСОБА_2 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,4300 га для ведення особистого селянського господарства в с. Стеблівка ур. «Площа Механізаторів» на території Стеблівської сільської ради Хустського району, Закарпатської області. Суд зазначає, що дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної було надано на 0,4300 га, але земельна ділянка сформована площею 0,35 га з кадастровим номером 2125387800:03:001:0773.

Судом досліджено виписку з погосподарської книги Стеблівського старостинського округу, надана Хустською міською радою за №187/10.17-11 від 04.08.2026 року, відповідно до якої за попереднім власником спірної земельної ділянки ОСОБА_3 , обліковувалася земельна ділянка з цільовим призначення ОСГ 0,27 га.

Судом досліджено та надано правову оцінку, рішенню №РВ-3200277342022 від 12.09.2022 року Відділу №1 Управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у Київській обл., відомостей про експлікацію земельних угідь, наданої інженером землевпорядником ОСОБА_4 , копію державного акту серії Р4 №067572 від 23.06.2003 року, де власником зазначено ОСОБА_3 та приходить до висновку, що Позивач являючись власником земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Стеблівка, урочище площа «Механізаторів» площею 0,27 га на основі договору купівлі-продажу від 23.05.2005 року, не може її сформувати та присвоїти кадастровий номер, так як існує перетин ділянок з ділянкою 2125387800:03:001:0773 (площа співпадає на 98,5948). Земельна ділянка за кадастровим номером 2125387800:03:001:0773 сформована ОСОБА_2 згідно із рішенням Стеблівської сільської ради Хустського району № 28 від 26.06.2020 року, так як інших рішень на спірну земельну ділянку сільською радою не приймалось. З огляду на викладене, суд приймає рішення на задоволення позову.

Відповідно до п.2 ст.16 ЦК України, - Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: - визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Статтею 21 ЦК України визначено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно ст.41 Конституції України, - Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. У відповідності до ч.1 ст.321 ЦК України, - Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійснені. Частина перша ст.393 ЦК України, передбачає, що Правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Згідно п.1 ст.152 ЗК України, - Держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Пунктом третім ст.152 ЗК України визначені способи захисту прав на земельні ділянки серед яких є - визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Відповідно до ч.1 ст.155 ЗК України - у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акту, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 02 лютого 2021 року у справі №925/642/19 зазначено, що порушенням вважається такий стан суб`єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб`єктивне право особи зменшилося або зникло як таке; порушення права пов`язано з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково. При цьому позивач, тобто особа, яка подала позов, самостійно визначається з порушеним, невизнаним чи оспорюваним правом або охоронюваним законом інтересом, які потребують судового захисту. Обґрунтованість підстав звернення до суду оцінюються судом у кожній конкретній справі за результатами розгляду позову.

Велика Палата Верховного Суду неодноразово зазначала, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес суд має захистити у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам (постанови Великої Палати Верховного Суду від 05 червня 2018 року у справі №338/180/17 (пункт 57).

Суд констатує, що Позивач не просив стягнути судовий збір з Відповідачів, в судовому засіданні по справі підтвердив даний факт, тож суд не вирішує питання щодо розподілу судових витрат.

Керуючись ст. ст. 4, 10, 133, 141, 259, 263, 265, 268, 273, 280-282, 352, 354 ЦПК України та ст. ст. 16, 21, 321, 393 ЦК України, ст. 152, 153 ЗК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Куруц Андрій Андрійович до Хустської міської ради, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасувати рішення - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення двадцять дев`ятої сесії сьомого скликання Стеблівської сільської ради Хустського району від 26.06.2020 року за №28 про надання ОСОБА_2 (мешканці АДРЕСА_1 ) дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,4300 га для ведення особистого селянського господарства в с.Стеблівка ур. «Площа Механізаторів» на території Стеблівської сільської ради Хустського району, Закарпатської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Хустського

районного суду: Кемінь В. Д.