Ухвала суду № 140758971, 19.10.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

19 жовтня 2026 року справа №320/30140/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Армстронг» до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Армстронг» з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати повністю податкові повідомлення рішення від 23.07.2025 №0681890707 та №0681950707.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.08.2026 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позову, протягом якого позивачу слід було надати: позовну заяву у паперовій формі із належним чином засвідченими доказами у паперовій формі; заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом із зазначенням переконливих аргументів, які б свідчили про наявність обставин об`єктивного і непереборного характеру, що створили суттєві перешкоди у реалізації позивачем належного йому права на звернення до адміністративного суду упродовж строку, встановленого для цього законодавством, або ж взагалі унеможливили своєчасну реалізацію позивачем такого права; в тому числі інформацію від оператора поштового зв`язку чи здійснювалося повідомлення ТОВ «Армстронг» (адреса: 03113, м. Київ, просп. Берестейський, 62Б, оф. 5) про надходження поштових відправлень за номером мобільного телефону або іншими технічними засобами зв`язку, чи вкладались відповідні повідомлення до абонентської поштової скриньки, а також чи були дотримані строки зберігання та повернення поштових відправлень, передбачені Правилами надання послуг поштового зв`язку.

01.09.2026 канцелярією суду зареєстровано заяву представника позивача, подану на виконання вимог ухвали суду від 21.08.2026 через підсистему «Електронний суд» 01.09.2026, в якій представник позивача просить визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою поважними та поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою .

В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду представник позивача посилається на те, що ТОВ «Армстронг» не проводило процедуру адміністративного оскарження рішення, а тому відлік шестимісячного строку на судове оскарження податкових повідомлень-рішень від 23.07.2025 №0681890707, №0681950707 починається від дати отримання всіх матеріалів фактичної перевірки, які надіслані ГУ ДПС у м. Києві на адресу адвоката 14.04.2026.

Поряд з цим, представник позивача зауважив, що в отриманих матеріалах перевірки відсутні докази вручення позивачу спірних ППР, а з наданої відповідачем копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення за №0601173818614 не можливо встановити безперечний факт направлення саме спірних ППР на адресу товариства, що вказує про недотримання процедури вручення поштового відправлення.

Таким чином, на думку представника позивача, саме 14.04.2026 є датою, з якої розпочинається перебіг шестимісячного строку звернення до адміністративного суду відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України, який на момент подання цього позову не сплив.

Дослідивши доводи представника позивача, надані докази, суд зазначає, що клопотання про поновлення строку звернення позивача з даним позовом до суду буде вирішено після надходження від відповідача доказів у справі.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, з приводу чого зазначає наступне.

Відповідно до вимог ч.ч. 2 та 4 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно частини п`ятої цієї статті про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Предметом позову у даній справі є оскарження податкових повідомлень-рішень від 23.07.2025 №0681890707 та №0681950707, прийнятих відповідачем на підставі акта фактичної перевірки від 19.06.2026 №2751/04/36/Ж5/07/08/РРО/45475508, складеного Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області.

Враховуючи вказане, рішення по справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити вказану особу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Згідно з ч. 11 ст. 171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 49, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

- Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17-А; ідентифікаційний код 44118658).

3. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

4. Витребувати докази у справі від позивача:

- витяг із ЄДР на позивача;

- докази того, що відомість товарних залишків фактично були передані або пред`явлені перевіряючим саме в період 10.06.2025 - 19.06.2026: опис переданих документів, листування, електронні повідомлення, носії, пояснення працівника, відмітки перевіряючих, документи з підписами чи будь-які інші докази на підтвердження цих обставин;

- первинні документи щодо придбання ТОВ «Армстронг» товарів, які були включені податковим органом до акту опису товару на суму 1192504 грн.;

від відповідача:

- копії оскаржуваних податкових повідомлень-рішень з розрахунками штрафних санкцій за кожною товарною позицією, а також усіх документів, які слугували підставою для їх прийняття;

- докази направлення/вручення позивачу оскаржуваних податкових повідомлень-рішень; відомості щодо повернення поштового відправлення, якщо воно поверталося; документи з інформаційних систем ДПС про дату направлення/вручення;

- письмові пояснення та документальне підтвердження наявності у контролюючого органу передбачених пп. 80.2.2 п.80.2 ст.80 ПК України підстав для проведення фактичної перевірки;

від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області:

- копію наказу про призначення фактичної перевірки господарської одиниці ТОВ «Армстронг», що розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, Шевченківський район, вул. Глінки, 2, направлень на перевірку, документів, які слугували підставою для призначення фактичної перевірки;

- докази вручення позивачу наказу та направлень до початку перевірки;

- письмові пояснення та документальне підтвердження наявності у контролюючого органу передбачених пп. 80.2.2 п.80.2 ст.80 ПК України підстав для проведення фактичної перевірки;

- нормативне обґрунтування підстав призначення фактичної перевірки господарської одиниці «Армстронг», що розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, Шевченківський район, вул. Глінки, 2;

- копію акта перевірки з усіма додатками до нього, а також усіх документів, які були складені під час здійснення фактичної перевірки господарської одиниці ТОВ «Армстронг», що розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, Шевченківський район, вул. Глінки, 2 (зокрема, акти відмови від надання документів тощо);

- усі документи, які слугували підставою для висновків про порушення позивачем вимог законодавства, зафіксованих в акті фактичної перевірки від 19.06.2026 №2751/04/36/Ж5/07/08/РРО/45475508;

- запити щодо надання пояснень та документів, які були вручені позивачу під час перевірки (з доказами їх вручення), а також відповіді на них;

- документальне підтвердження висновків про порушення позивачем ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації;

- нормативне обґрунтування наявності у підписантів розрахунку штрафних санкцій до податкового повідомлення-рішення відповідних повноважень з наданням документального підтвердження;

- документальне підтвердження наявності правових підстав для застосування до позивача штрафних санкцій в подвійному розмірі.

Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали із доказами направлення іншому учаснику справи.

5. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

6. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

7. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

8. Встановити третій особі строк для надання письмових пояснень на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

9. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.