Ухвала суду № 140757762, 19.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 жовтня 2026 рокуСправа № 160/27729/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якому позивач просила суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області; Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області; Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, щодо відмови в призначенні пенсії по інвалідності третьої (III) групи загального захворювання, по зору, з дня встановлення інвалідності 17.03.2026 терміном на 1 рік з 03.04.2025 до 01.05.2026, у зв`язку з відсутні відомості щодо інформації про проведення оцінювання та прийняття рішення з встановлення групи інвалідності в Єдиній електронній інформаційній системі соціальної сфери, не визнання та не врахування державного документу, а саме Витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи за результатами розгляду скарги на рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної комісії (номер витягу: 1808/26/2365/ВП дата прийняття рішення 17.03.2026 номер рішення: 1808/26/2365 Центру оцінювання функціонального стану особи (ЦОФСО) ДЕРЖАВНА УСТАНОВА «УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ МЕДИКО-СОЦІАЛЬНИХ ПРОБЛЕМ ІНВАЛІДНОСТІ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ`Я УКРАЇНИ» (ДУ «УКРДЕРЖНДІМСПІ МОЗ УКРАЇНИ»);

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області; Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області; Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, щодо відмови в призначенні пенсії по інвалідності третьої (III) групи загального захворювання, по зору, безстроково з дня встановлення інвалідності 24.06.2026 (Витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи номер: 10/26/1323/В дата прийняття рішення 24.06.2026 номер рішення: 10/26/1323/Р) в КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ТОВАРИСТВО «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ОФТАЛЬМОЛОГІЧНА ЛІКАРНЯ» Дніпропетровської обласної ради;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області; Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області; Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, щодо відмови при призначенні пенсії по інвалідності зарахувати стаж періоду перебування на обліку в Центрі Зайнятості (Довідка № 1238 від 30.04.2024) згідно трудової книжки від 27.06.1984 серія НОМЕР_1 , до загального страхового стажу врахувати періоди виплати допомоги по безробіттю з 29.06.1998 по 25.01.1999, з 16.08.2000 по 11.11.2000, з 17.12.2002 по 02.07.2003;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області; Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області; Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, щодо відмови при обчисленні стажу для права на пенсію врахувати період отримання пенсії по інвалідності з 15.01.2004 по 31.01.2015 відповідно до довідки ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, про фактично виплачену пенсію за період перебування на пенсії по інвалідності від 19.05.2026 № 0400-010229-8/94314 та пенсійного посвідчення серії НОМЕР_2 дата видачі 07.06.2004 номер пенсійної справи: 114853;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області; Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області; Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, щодо відмови при обчисленні стажу для права на пенсію врахувати уже існуючий період розрахунку пенсії по інвалідності від 15.01.2004, пенсійної справи: 114853, з раховано стажу для розрахунку права на призначення пенсії: 13 років 7 місяців 2 дні;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області; Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області; Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області: скасувати рішення про відмову та призначити пенсію по інвалідності третьої (III) групи загального захворювання, по зору, з дня встановлення інвалідності 17.03.2026 терміном на 1 рік з 03.04.2025 до 01.05.2026, відповідно до Витягу, щодо рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи за результатами розгляду скарги на рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної комісії (номер витягу: 1808/26/2365/ВП дата прийняття рішення 17.03.2026 номер рішення: 1808/26/2365) Центру оцінювання функціонального стану особи (ЦОФСО) ДЕРЖАВНА УСТАНОВА «УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ МЕДИКО-СОЦІАЛЬНИХ ПРОБЛЕМ ІНВАЛІДНОСТІ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ`Я УКРАЇНИ» (ДУ «УКРДЕРЖНДІМСПІ МОЗ УКРАЇНИ»);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області; Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області; Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області скасувати рішення про відмову та призначити пенсію по інвалідності третьої (III) групу загального захворювання, по зору, безстроково, з дня встановлення інвалідності 24.06.2026, відповідно до Витягу, щодо рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи (номер витягу: 10/26/1323/В дата прийняття рішення 24.06.2026 номер рішення: 10/26/1323/Р) в КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ТОВАРИСТВО «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ОФТАЛЬМОЛОГІЧНА ЛІКАРНЯ» Дніпропетровської обласної ради;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області; Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області; Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області: зарахувати стаж періоду перебування на обліку в Центрі Зайнятості (Довідка № 132 від 30.04.2026) згідно трудової книжки від 27.06.1984 серія НОМЕР_3 , до загального страхового стажу врахувати періоди виплати допомоги по безробіттю з 29.06.1998 по 25.01.1999, з 16.08.2000 по 11.11.2000, з 17.12.2002 по 02.07.2003;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області; Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області; Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області: при обчисленні стажу для права на пенсію врахувати період отримання пенсії по інвалідності з 15.01.2004 по 31.01.2015 відповідно до довідки ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, про фактичну виплачену пенсію за період перебування на пенсії по інвалідності від 19.05.2026 № 0400-010229-8/94314 та пенсійного посвідчення серія НОМЕР_2 дата видачі 07.06.2004 номер пенсійної справи: 114853;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області; Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області; Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області: при обчисленні стажу для права на пенсію врахувати уже існуючий період розрахунку пенсії по інвалідності від 15.01.2004, пенсійної справи: 114853, зараховано стажу для розрахунку права на призначення пенсії: 13 років 7 місяців 2 дні.

Ухвалою суду від 14.09.2026 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Запропонувано позивачу протягом 10 (десяти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду: уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, з урахуванням висновків суду, викладених у цій ухвалі; квитанції про сплату судового збору в сумі 5324,80 грн.

На виконання ухвали від 14.09.2026 позивачем надано до суду уточнену позовну заяву, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у відмові в призначенні пенсії по інвалідності третьої (ІІІ) групи загального захворювання з дня встановлення інвалідності 24.06.2026 з врахуванням до страхового стажу періоду отримання пенсії по інвалідності з 15.01.2004 по 31.01.2015;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити пенсію по інвалідності третьої (ІІІ) групи загального захворювання з дня встановлення інвалідності 24.06.2026 з врахуванням до страхового стажу періоду отримання пенсії по інвалідності з 15.01.2004 по 31.01.2015.

Отже позивачем усунуто недоліки позовної заяви у зазначений судом строк.

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За приписами частини четвертої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 80, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду:

- відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів;

- копію пенсійної справи ОСОБА_1 ;

- розрахунок страхового стажу ОСОБА_1 ;

- всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити строк для подання відповіді на відзив та заперечення протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив).

Справу розглядатиме суддя Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.

Суддя І.О. Свергун