Ухвала суду № 140710051, 19.10.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/9350/26

У Х В А Л А

з питань встановлення судового контролю за виконанням судового рішення

19 жовтня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Мартинюка В.Я., розглянувши у письмовому провадженні у м.Львові заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_2 як законного представника ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій,-

в с т а н о в и в:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29.05.2026 року позов задоволено частково; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплаті пенсії в разі втрати годувальника на підставі довідки Управління СБУ у Львівській області від 23.03.2026 року за № 21/2229-290 про розмір грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в разі втрати годувальника, розраховану на підставі довідки Управління СБУ у Львівській області від 23.03.2026 року за № 21/2229-290 про розмір грошового забезпечення; в іншій частині у задоволенні позову відмовлено; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_2 як законного представника ОСОБА_1 532 (п`ятсот тридцять дві) грн. 48 коп. сплаченого судового збору.

09.10.2026 року на адресу суду від представника заявника надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/9350/26 від 29.05.2026 року; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 в разі втрати годувальника, розраховану на підставі довідки Управління СБУ у Львівській області від 23.03.2026 року №21/2229-290 про розмір грошового забезпечення; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/9350/26 від 29.05.2026 року.

Заява обгрунтована тим, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.05.2026 року у справі №380/9350/26 29.07.2026 року Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 , за яким розмір пенсії становить 10041,20 грн. Незважаючи на наявність рішення суду та перерахунку виплата пенсії ОСОБА_1 фактично продовжує здійснюватися у попередньому розмірі, який становить 5728,62 гривень. Враховуючи тривале та безпідставне ухилення відповідача від виконання рішення суду, що порушує гарантоване право заявника на ефективний судовий захист, наявні всі підстави для застосування механізму судового контролю.

Пенсійний орган у запереченнях вказав, що виплата коштів нарахованих на виконання судового рішення залежить від отримання Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області коштів для фінансування відповідної виплати позивачці та проводиться відповідно до норм чинного законодавства.

Отже, Головним управлінням в межах наданої компетенції проведений комплекс заходів задля повного та неухильного виконання рішення суду від 29.05.2026 у справі №380/9350/26, виплата заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування пенсійних виплат за судовим рішенням, в межах покладених судом зобов?язань та відповідно до вимог чинного на момент виконання судового рішення законодавства Фактичне та у повному обсязі виконання судового рішення територіальним органом Пенсійного фонду України можливе за умови наявності відповідних бюджетних асигнувань на відповідні цілі за рахунок коштів Державного бюджету України. Виділення коштів із Державного бюджету на погашення заборгованості з виплати пенсії не залежить від волевиявлення територіального органу Пенсійного фонду України. Рішення виконане в межах покладених судом зобов?язань і у спосіб, визначений законодавством. У зв?язку з наведеним та керуючись ст. 382 КАС України, просить у задоволені заяви відмити повністю.

Суд, розглядаючи заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, виходив з наступних норм чинного законодавства.

Згідно з положеннями статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За змістом ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції (ч.1 ст.381-1 КАС України).

Відповідно до абзацу першого ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною другою цієї норми передбачено, що в адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення (ч.2 ст.382-1 КАС України).

Відповідно до ч.3 ст.382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Суд може зобов`язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення особисто керівника суб`єкта владних повноважень (ч.4 ст.382-1 КАС України).

Ухвалу суду про відмову у задоволенні заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали є остаточною і оскарженню не підлягає (ч.5 ст.382-1 КАС України).

Частиною шостою цієї ж норми передбачено, що ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

Листом від 29.07.2026 року відповідач повідомив представника заявника, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.05.2026 у справі №380/9350/26 виконано. Доплата пенсії, обчислена на виконання судового рішення за період з 01.03.2021 по 31.07.2026 становить 170055,94 грн. Постановою № 127 Пенсійному фонду України у 2026 року виділено 500 000 тис. грн. на погашення заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень, які виплачуються з коштів Державного бюджету та 500 000 тис. грн. на виплату пенсій перерахованих на виконання рішення суду. Таким чином, виплата коштів, нарахованих на виконання рішення суду, буде здійснюватися в межах затверджених бюджетних призначень, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. До вказаної відповіді було долучено перерахунок пенсії від 01.08.2026 року та розрахунок на доплату пенсії на згадану раніше суму.

Постиановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України ВП №81716675 від 12.08.2026 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №380/9350/26 від 07.07.2026 року, виданого Львівським окружним адміністративним судом.

Листом від 14.08.2026 року відповідач повідомив представника заявника, що ОСОБА_1 з 01.03.2021 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України та отримує пенсію в разі втрати годувальника у розмірі 30% сум грошового забезпечення померлого годувальника, призначену відповідно до ст. 36 Закону № 2262. Розмір пенсії ОСОБА_1 до 01.03.2026 становив 5728,62 грн. Після проведення перерахунку пенсії на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році" розмір пенсії з 01.03.2026 становить 6421,78 грн. Судові рішення, що набрали законної сили викопуються органами Пенсійного фонду України відповідно до покладених зобов`язань, з урахуванням резолютивної частини рішення. На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/9350/26 від 29.05.2026 проведено перерахунок пенсії. Розрахунок на доплату до пенсії за період з 01.03.2021 но 31.07.2026 становить 170055,36 грн. До 08.06.2026 виплата пенсій проводилась відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставні), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821. Після скасування постанови Кабінету Міністрів України № 821 новий Порядок на час надання відповіді на адвокатський запит не прийнято. Пенсійним фондом України скеровано запит 07.07.2026 №2800-050203-5/51006 до Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України щодо сприяння у визначенні механізму (порядку) реалізації передбачених законом прав одержувачів пенсій, яким на виконання рішення суду призначено (перераховано) пенсії, виділення у повному обсязі асигнувань з державного бюджету на забезпечення цих виплат. Виплата коштів нарахованих на виконання судового рішення залежить від отримання Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області коштів для фінансування відповідних виплат та проводиться із врахуванням положень Закону України «Про державний бюджет на 2026 рік».

Наведені обставини у своїй сукупності вказують на те, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.05.2026 року у справі №380/9350/26, яке набрало законної сили, відповідачем у повній мірі виконане не було. Зокрема, відповідач провів перерахунок пенсії на виконання вказаного рішення суду, однак виплату перерахованої пенсії проведено не було.

Беручи до уваги факт відсутності в матеріалах справи доказів виконання відповідачем рішення суду, а також те, що виконання судового рішення є частиною процедури відновлення порушеного права особи в судовому порядку, при цьому обов`язок суду контролювати виконання свого рішення закріплено безпосередньо Конституцією України, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви представника позивача та встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання відповідача протягом 20 днів з дня отримання копії даної ухвали суду подати звіт про виконання рішення суду від 29.05.2026 року у справі №380/9350/26.

При цьому, що стосується зобов`язання провести перерахунку пенсії, то такий вже проведений пенсійним органом, що представником заявника не заперечується.

Відтак, у цій частині у задоволенні заяви належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 241, 256, 370, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в:

заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885) подати у двадцятиденний строк з дня отримання вказаної ухвали звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.05.2026 року у справі №380/9350/26 в частині проведення виплати пенсії ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) в разі втрати годувальника.

В іншій частині у задоволенні заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення через Львівський оружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Мартинюк В.Я.